青铜峡市人民政府

青铜峡市2022年化肥减量增效项目实施方案

根据农业农村部种植业管理司《关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》（农农（肥水）〔2022〕3号）、自治区农业农村厅《关于印发宁夏2022年化肥减量增效项目实施方案的通知》要求，为引导农民科学合理使用化肥，深入推进农业投入品减量增效，切实降低农民用肥成本，全力保障粮食安全，根据我市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进化肥减量增效，集成推广测土配方施肥、施肥新技术新产品新机具、有机肥、缓释肥、微生物肥料等化肥减量增效技术，优化施肥方式，调整施肥结构，通过多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，减少不合理化肥使用，千方百计降低农民用肥成本，推动农业绿色高质量发展，为我区稳粮保供、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供有力支撑。

二、目标任务

2022年，我市继续推进测土配方施肥向纵深发展，打造化肥减量增效示范区2个，带动全市推广测土配方施肥技术43万亩次，技术覆盖率稳定在90%以上，完成测土配方与化肥减量增效田间试验3个，有机肥替代化肥试验2个，开展农户施肥调查100户，培训新型经营主体、专业合作社、农业技术人员及农户30人次。

三、重点工作

（一）夯实测土配方施肥基础工作。立足土肥水生产需求，统筹做好全市田间试验、农户施肥调查、配方发布、数据开发等基础工作，加强技术支撑与服务保障。摸清耕地养分。分析整理历年以来的土壤测试分析数据，结合耕地质量监测、污染源普查等其他渠道的土壤养分数据，持续推进测土配方施肥基础数据录入更新与审核上报。开展田间试验。按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，开展主要农作物化肥减量增效和化肥利用率试验 5个，严格按照田间试验方案要求，做好试验布局和田间管理，提升田间试验质量，确保各项田间试验规范有序、试验结果真实可靠。调查施肥状况。结合农业面源污染治理工作，以种植大户、家庭农场、专业合作社、小农户等为对象，调查区域为主要粮食种植区及人蓄饮用水水源地内补充开展施肥调查100户，创新数据采集手段和机制，利用“施肥监测通”小程序（二维码附后）调查采集施肥数据，建立施肥台帐，构建施肥数据库，准确掌握全市各类作物施肥现状，科学评价测土配方施肥与化肥减量增效技术推广成效。制定肥料配方。以耕地养分、肥料试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等精准制定肥料配方，定期发布主要农作物施肥配方，引导新型农业主体按方施肥。大力发挥社会化综合服务站服务能力，全力激活智能化服务配肥网点服务功能，开展个性化、私人定制式智能化推荐施肥方法，促进配方肥入地下田。

（二）打造化肥减量增效核心区。在瞿靖镇瞿靖村、叶盛镇地三村打造化肥减量增效样板示范区2个，面积0.06万亩。集成推广施肥新技术新产品新机具，落实农作物施肥定额，创新服务新模式，带动全市化肥减量增效工作向纵深发展。新技术。依靠科技进步，运用化肥减量新技术，强化土壤、肥料、作物与水肥气热协同调控，促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合。新产品。推广应用缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其它功能性肥料，准确匹配植物营养需求，提高养分效率。新机具。农机农艺融合配套，积极推广应用种肥同播机、侧深施肥机、喷肥无人机等施肥新机具，加快替代落后机械，减少化肥浪费。加力推进机制创新，强化宁夏农技云服务平台和“宁农宝”APP生产应用，全面推动“三新”与化肥减量增效示范区上图入库，实现全市测土配方施肥工作在线监管与在线服务。加强农企对接，加快培育一批有技术、有实力的社会化服务组织，开展统测统配、统施统管。引导大型农资企业开展农化服务，共建“三新”升级版示范片。

（三）集成推广综合技术模式。推广“土壤深耕翻+增施有机肥+测土配方施肥”、“种肥同播机具+一次性高效缓释肥”、“测土配方施肥+机械深施”、“测土配方施肥+无人机喷肥”、“机械深翻+秸秆还田+测土配方施肥+机械施肥”等综合技术模式，主推主要农作物化肥定额施用，探索形成符合我市特色产业布局与区位优势的化肥减量增效技术模式。挖掘微生物肥料降本提质潜力，在大豆种植过程中，通过拌种、包衣或喷施的方式，在播种环节落实根瘤菌剂接种；鼓励生产主体施用微生物肥料、有机肥料、中微量元素肥料、水溶肥料，实现多元替代减少部分化肥用量。扎实落实化肥减量增效工作与技术普及，支持企业、新型经营主体开展化肥减量增效示范区建设，带动全市化推广测土配方施肥与化肥减量增效技术43万亩以上，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。

（四）加快推进测土配方施肥基础数据应用。一是提高基础数据质量。加快测土配方施肥与化肥减量增效田间试验、农户施肥调查等监测调查数据的录入更新和分析审核，提高数据质量。通过购买服务开展田间试验任务的，试验主持人必须取得中级以上专业技术职称，试验过程严格监控。二是充分挖掘测土配方施肥历史数据资源。不断完善粮食和经济作物科学施肥技术体系，定期发布主要农作物施肥配方，引导新型农业主体按方施肥；充分利用智能配肥机管理系统为种植大户和经营主体及千家万户提供精准化配肥配送及服务，提高科学施肥技术水平。及时更新完善测土配方施肥数据管理系统，深度挖掘测土配方施肥数据资源，大力开展科学施肥信息化、数字化、智能化服务模式探索，广泛、快速传播测土配方施肥技术。

四、资金概算与使用

项目资金8万元，其中：田间试验5个*7000元=35000元，农户施肥调查100户*90元=9000元；土样采集化验60个*450元=27000元、植株样30个*200元=6000元；标示牌及小区展示牌制作个3000元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全项目领导机构和工作机构，按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的原则，市农业农村局负责项目组织管理，开展监督检查和绩效考核；市农技中心负责开展技术指导与宣传培训；成立以主管种植业副局长为责任领导的领导小组、农技中心主任为责任领导的技术小组，细化实化实施方案，明确措施，细化目标，分解任务，落实责任，确保化肥减量工作顺利开展。于5月底前和11月底前分别将实施方案和工作总结及绩效报告报送自治区农牧厅。

（二）规范项目实施。要强化资金使用监管，加强项目绩效考核，保障资金规范使用，提升资金使用透明度和使用效率，对补贴发放情况要适时适当进行公示，加快资金支付进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况。坚持公平公开公正原则，采取自愿的方式，遴选种植大户、专业合作社、涉农企业等新型经营主体和社会化服务组织签订协议，承担核心示范区任务。

（三）压实项目任务。要严格按照项目实施方案、技术方案的内容，认真组织开展落实各项工作，加强核心示范区标准化建设，示范展示与田间试验紧密结合，做到既有试验研究又有肥效校正试验，既有对比示范又有大田示范，示范区树立标示牌，充分展示技术成果；创新方式方法、采取政府购买服务等多种形式，吸引有实力、有技术、有意愿的企业参与，共同探索建立市场化运行为主、政府扶持启动为辅的化肥减量增效常态化实施组织方式、服务机制和政策框架，实现资源节约和环境友好农业发展。

（四）加强技术指导和监督检查。市农业农村局要组织有关专家和技术人员深入基层、深入田间、深入农户广泛开展巡回技术指导，提高测土配方施肥技术到位率。加强项目实施进展调度，及时掌握任务落实、资金使用和工作进度，适时组织开展项目监督检查，督促抓好任务落实，对项目督查中发现的问题及时督促整改，确保各项措施落到实处。

（五）加强宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，多角度宣传科学施用化肥、增施有机肥、化肥减量增效的重要意义，挖掘化肥减量增效的好做法、好经验、好典型。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。

附件：1.“施肥监测通”二维码

2.化肥减量增效示范区标牌样式

3.青铜峡市2022年化肥减量增效项目绩效评价实施方案

4.项目绩效评价指标体系表

5.项目县（市、区）绩效目标申报表

6.2022年中央（自治区）财政支农项目备案表

                                                           青铜峡市农业农村局

                                                               2022年7月5日

（此件公开发布）

附件1“施肥监测通”二维码.docx

附件2化肥减量增效核心技术模式示范区标牌（样式）.docx

附件3青铜峡市2022年化肥减量增效项目绩效考核方案.docx

附件5青铜峡市2022年化肥减量增效项目绩效目标申报表.docx

附件62022年中央（自治区）财政支农项目备案表.docx

附件4项目绩效评价指标体系表.docx