青铜峡市人民政府

按照农业农村厅《关于印发 2024年中央及自治区财政第一批畜牧兽医领域项目方案的通知》《2024年自治区牛奶产业项目总体方案》要求，为组织实施好青铜峡市饲草高效复种项目，结合我市草畜产业发展实际，制定本方案。

一、指导思想

为落实自治区推进“六特”产业发展的部署安排，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，发挥财政资金引导作用，推广优质饲草生产加工，扎实推进我市牛奶产业高质量发展，提升牛奶产业全产业链竞争力，促进全市牛奶产业健康可持续发展。

二、目标任务

2024年自治区农业农村厅下达青铜峡市饲草高效复种项目补助资金195万元，计划种植优质一年生饲草共计1.3万亩。通过项目实施，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。

三、实施单位要求

1.由符合项目实施条件的饲草专业生产或加工合作社（企业）、种养结合的养殖专业合作社（企业、农场）、家庭农（牧）场自愿向青铜峡市农业农村局申报。“一年两茬”复种与间作建设单位需提供土地租赁证明、土地流转费支付凭证等，土地租赁年限有效期在1年以上。

2.实施单位具有独立法人资格、规范的章程、完善的管理制度和独立的银行账户，实行独立的会计核算，经营状态良好。三年内没有违规、违法记录，经营状态良好。实施财政支农项目，没有被查处或处罚记录。

3.“一年两茬”复种和优质饲草间作要求：集中连片种植面积 50 亩以上，四至界限清楚，拐点标明GPS坐标点；复种优质饲用燕麦种植时间为2024年7月底前，复种饲用小黑麦种植时间为2024年10月10日前，优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的单位。

4.实施主体种植的品种必须是饲用燕麦或越冬型饲用小黑麦品种，种子来源清楚，从具备生产经营牧草种子资质的正规企业采购，具有牧草种子生产经营资质、购销协议、发票、银行转账凭证等手续。种子来历不清或使用自留种种植的一律不予验收和补助。

5.实施单位需提供土地使用权证明或土地流转（托管）合同、所购种子销售企业资质、种子购销协议和发票、种植面积证明等相关资料。

四、补助环节及标准

（一）补助环节及标准

青铜峡市2024年饲草高效复种补助资金共195万元，集中连片示范种植优质燕麦、越冬型饲用小黑麦50亩为一个补助单元，在满足一个补助单元的基础上，按照实际种植面积的整十位数给予补助，每亩补助标准不超过150元，实际补助标准根据全市集中连片示范种植优质燕麦、越冬型饲用小黑麦总量确定。

（二）补助方式

饲草高效复种补助资金按照“先干后补，以奖代补”的方式，遵循“受益对象明确，种植地点清楚，种植面积准确，款物台账清晰”的原则，筛选确定符合要求的饲草专业生产或加工合作社（企业）、种养结合的养殖专业合作社（企业、市场）、家庭农（牧）实施。饲草复种工作实施单位完成优质饲草种植并通过验收，经公示无异议后，报自治区农业农村厅备案，补助资金一次性拨付给项目实施主体。

五、工作措施

（一）加强组织领导

为了确保饲草高效复种工作的顺利完成，成立青铜峡市农业农村局饲草高效复种工作领导小组，负责制定实施方案，指导监督饲草高效复种工作的实施。

饲草高效复种工作领导小组：

组  长：马金荣   青铜峡市农业农村局副局长

成  员：盛维华   青铜峡市畜牧水产技术推广服务中心主任

李广军  青铜峡市畜牧水产技术推广服务中心副主任

为了确保饲草高效复种工作的实施进度和实施质量，成立由青铜峡市畜牧水产技术推广服务中心人员组成的青铜峡市饲草高效复种工作实施小组，负责项目的技术指导、培训工作，资料的整理工作，确保项目的建设质量和任务目标的顺利实现。

饲草高效复种工作实施小组如下：

组 长：盛维华

成 员：李广军、李晋、张金银、吴凤玲、杨治明、魏梦凡、徐海珍、王玉霞、刘新鹏、叶宇恒、李卫东、丁国斌、时文涛、张学貌、余存斌、郭伟军、马兴宝、张华、丁林。

（二）强化工作督导

青铜峡市农业农村局组织饲草高效复种工作领导小组对2024年饲草高效复种工作进行监督检查，对项目实施过程中出现的问题及时解决，促进各项措施落实到位，严格把控项目建设质量。

（三）开展宣传动员

采取多种形式，通过会议、技术培训、现场宣传等手段做好饲草高效复种实施规范和补助政策等方面宣传发动工作，使饲草专业生产或加工合作社（企业）、种养结合的养殖专业合作社（企业、农场）、家庭农（牧）场充分了解饲草高效复种工作内容及要求，调动种植企业积极性，营造饲草高效复种工作的良好氛围。

（四）加强技术服务和培训

为了确保饲草高效复种工作的顺利完成，青铜峡市饲草高效复种工作实施小组，深入实施单位，重点开展技术培训以及优质饲草种植、收获、加工调制技术指导和服务，切实做到技术人员到位、技术过硬、工作负责、确保饲草种植质量。

（五）严格资金管理

按照饲草高效复种工作绩效考核评价指标体系要求，对实施单位进行延伸绩效考核，加强项目管理考核，饲草高效复种资金管理坚持“公开、公正、透明”的原则，在饲草高效复种工作实施过程中严格按照实施方案执行。实施单位按照要求整理上报项目实施资料。项目验收合格公示后，兑付项目资金。做到专款专用，确保饲草高效复种工作资金使用效益。

六、检查验收

（一）验收时间

2024年10月30日前，完成2024年饲草高效复种项目验收工作。

（二）验收程序

1.由市农业农村局组织验收，验收人员为局办公室、产业办、畜牧水产中心相关人员。

2.将验收结果公示一周。

3.公示无异议的确认验收结果，报送自治区畜牧兽医局、畜牧工作站，准予办理资金拨付手续，将补助资金一次性拨付给项目实施单位。

（三）验收细则

验收采取查阅数据资料、台账和实地查看、丈量测算的方式进行，主要验收内容：各项目实施单位饲草种植工作总结；项目实施单位种子来源相关资料；检查饲草种植相关协议和付款凭证、台账。

附件：1.青铜峡市2024年饲草高效复种工作绩效考核办法

      2.自治区财政支农项目绩效目标表

      3.2024年中央（自治区）财政支农项目备案表

青铜峡市农业农村局

2024年3月20日