小坝镇林皋村位于青铜峡市城区北郊七公里处，汉延渠纵穿南北、中干沟与万光路横穿东西、交通便利、自然资源丰富。全村现有8个村民小组，划分13个网格，配备13名网格员，现有党员89人，总人口1059户，2863人。先后被命名为吴忠市、青铜峡市“民族团结进步创建示范单位”，获得青铜峡市“文明村”、青铜峡市“无诈村”等荣誉称号。林皋村始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧抓住强化基层社会治理这一工作主线，充分发挥党建引领作用，通过政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”，不断推动基层社会治理能力水平提高，凝聚起携手共建和谐美丽幸福新林皋的强大动力。
一、发挥“政治”领航作用，凝聚基层治理合力
一是建立三级党组织治理构架。全面推行网格党小组实体化建设，构建起“村党支部——网格党小组——党员联系户”三级党组织架构，不断延伸基层治理触角。人大代表、政协委员、党员联系户、退役军人等积极参与基层社会治理，为村级发展建言献策。培养吸纳致富带头人、返乡创业青年加入村党组织，为乡村振兴提供强大人才支撑。二是加强学习党的创新理论。邀请市委党校专家、镇“农家学院”宣讲团成员，定期开展理论宣讲庭院会、板凳会，结合林皋村各项事业发展实际，既讲中华民族伟大复兴、推进乡村全面振兴的“大道理”，又讲关系群众日常生活的“小话题”，把实实在在的发展成就展示给群众，把干事创业的信心传递给群众，把党的创新理论传授给群众，让群众愿意听、听得懂、有收获。三是着力提升“两个收入”。紧紧围绕“人民对美好生活的向往”，牢牢把握“政治领航”，强化党建引领下的乡村振兴建设。依托资源禀赋，发挥比较优势，以宁夏嘉谷茂源农业科技有限公司这一龙头企业为依托、以现代高效设施食用菌产业园为支撑，打造“一村一品”食用菌特色产业，推动农业现代化增效提档，不断扩大林皋村食用菌产业的辐射力、影响力，让村民在食用菌产业发展中全面获益。2022年村集体年经济收入突破50万元。林皋村现有耕地面积7336亩，60%经土地流转后由专业合作社与村集体统一经营，村党支部与全体村民共同谋划，发展拱棚瓜菜、玉米制种、优质饲草等种植，种出了乡村振兴的新图景。2022年，村民人均可支配收入达2万元以上，2户脱贫攻坚监测户稳定脱贫。实现了村集体和群众收入的双提升。
二、发挥“法治”保障作用，增强基层治理定力
一是普法宣传推动“法治+治理”的深度融合。实行“一村一法律顾问”“一村一警”“一村一调解员”制度，推动村民树牢法治意识，让法治思维融入党员、群众生活常态，不断增强基层治理法治保障。建强用好普法队伍，培育村级“法律明白人”6人，累计开展普法宣传20余场次。二是矛盾纠纷化解助力“小事不出村”。成立村调解委员会，通过“村调委会+驻村民警+法律顾问”优化矛盾纠纷调解机制，充实矛盾纠纷化解力量，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，2022年共调处并解决邻里纠纷、土地纠纷、赡养纠纷等43起。三是新时代“枫桥经验”。宣传反诈、防范打击电信网络诈骗、管控特殊人群，创建了平安社区和无诈村。
三、发挥“德治”润心作用，激活基层治理动力
一是时代新风浸润乡村。积极开展道德模范、“身边好人”、“好媳妇、好婆婆”、“最美林皋人”等各类先进典型评选活动。三年来共评选各类先进典型270余人次，开展道德讲堂15场次，以身边人说身边事，传播社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德，在全村逐步形成家庭和睦、邻里团结、和睦共处的良好社会氛围。二是凝聚优秀文化共识。别具特色的“农耕记忆”文化陈列厅搜集、整理、修复了267件农耕器具，再现了林皋村昔日农耕文化风貌，唤起群众乡愁记忆，引导群众感悟社会变迁，传承奋斗精神。结合先进典型选树与社会主义核心价值观宣传，集中打造的道德模范好人故事长廊、家风家训文化长廊、移风易俗宣传墙、农民笑脸墙等宣传阵地，充分展现了林皋村各族群众积极向上的良好精神风貌，汇聚起了凝心聚力谋发展的信心决心。三是开展多元文化活动。常态化开展全民阅读、农民趣味运动会、广场舞大赛、“我们的节日”等丰富多彩的文化体育活动，在活动中满足辖区群众的精神文化需求。四是“小积分”撬动“大治理”。按照“爱集体、爱学习、爱干净、爱劳动、爱新风”五方面制定积分评定内容，引导广大党员群众积极参与村级事务和志愿服务活动，让小积分汇聚大能量、小超市兑换大文明。2022年累计参与积分142人，累计积分7160分，开展“积分制+N”活动7次，集中兑换活动3次，共兑换积分2890分，兑换物品价值2890元。
四、发挥“资治”固本作用，激发基层治理活力
一是打造15分钟服务圈。规范公共服务和代办政务服务事项，完善社会治理功能。小坝卫生院距离村部仅100米，让群众在家门口就能享受到专家诊疗，有效推进了全民健康水平提升。二是发挥“一约四会”作用。成立道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会，充分发挥群众自治作用。严格落实村级重大事项“四议两公开”制度，持续推进村民代表会议制度，大力开展群众说事、民情恳谈，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是“多网合一”全域覆盖。全村设有13个网格，通过强化网格员培训，充分发挥网格员作用，及时了解社情民情，切实为群众排忧解难，解决群众急难愁盼难题。规范网格员工作考核机制，通过政策宣传、入户走访、基础信息录入等细则细化网格员考核，确保网格员作用发挥。四是打造“林嫂子”志愿服务品牌。秉承“志愿服务让生活更美好”的理念，林皋村“林嫂子”志愿服务队不断吸纳辖区热心志愿服务的党员群众，扩大影响力，让志愿者来自群众服务群众。服务队伍成立以来共开展各类志愿服务40余场次，在理论宣讲、疫情防控、扶弱帮困、环境整治、交通安全劝导、应急管理等工作中发挥了重要作用。
五、发挥“智治”赋能作用，提升基层治理效力
为乡村振兴植入数字大脑，注重智治支撑、科技赋能，推进智慧乡村建设，打造乡村治理“智慧大脑”。“小律”可视电话法律服务、数字阅览服务、新时代文明实践线上服务等为群众提供数字化、信息化的公共服务。村干部通过手机APP上传工作日志，详细记录走访关怀、隐患排查、矛盾纠纷化解等情况。补齐技防体系最后一环，搭建“群众家门口的视频监控网”，安装各类监控305个，实现了交通要道、重要部位、公共区域视频监控“全景”覆盖。
下一步，林皋村将继续延伸公共服务触角，充分发挥群众主体作用，塑造广大党员群众的“向心力”，以基层的创造力赋能社会治理，推动基层社会治理工作取得更大成效。
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