青铜峡市人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2016年度青铜峡市公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由总体工作情况、主动公开政府信息情况、办理政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及其处理结果和受理举报、咨询和建议情况、各级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况、存在的主要问题和困难及下一步工作打算共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、总体工作情况

2016年，青铜峡市公安局认真按照《政府信息公开条例》《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》《自治区人民政府办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》（宁政办发〔2016〕79号）《青铜峡市2016年政务公开工作要点》（青政办发〔2016〕80号）精神，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范，积极拓展政府信息公开载体和形式，政府信息公开工作取得明显成效。

（一）政府信息公开组织机构建设情况。局党委及时在党委会议、局长办公会上对政务信息公开工作进行了安排部署，根据岗位人员变动情况，调整了政务公开领导小组成员，成立了行政权力公开透明运行、节约能源资源、厉行节约反对浪费审计调查、“微警务”等工作领导小组，指定专人负责政务信息公开工作，设置了联络专干，在各业务警种单位设立了兼职联络员，并确定1名人员负责信息更新、完善工作。将各单位政务公开工作纳入月度绩效考核中，建立了“一月一考”考核责任落实工作机制。研究制定了《工作要点》落实方案，及时在局域网上进行了公布。

（二）工作制度、机制建设及落实情况。制定了《青铜峡市公安局政务信息发布机制》《政务信息发布机制》等工作制度，对政务公开涉及的动态信息、政务舆情、政策法规、文件通知等落实工作作出了明确规定。制定下发《关于加强我局门户网站运行管理工作的通知》，把工作任务细化分解，明确了工作措施、责任单位，将目标任务落实到每个具体单位、具体岗位和工作人员。强化督导检查手段，发挥月度绩效考核带动作用，及时研究解决工作的问题和困难，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作落实到位，有力促进了政务公开各项工作开展。

（三）门户网站政务公开专栏与各公开专题设置、内容保障情况。2016年，对青铜峡市“网上公安局”进行了优化升级，更新完善了信息公开、便民服务、互动交流、监督评议等核心功能，强化以“服务大厅”“预约服务”“警务公开”“表格下载”“法律法规”“局长信箱”“预警防控”“业务咨询”“微服务”等主要栏目为载体的服务功能，与网站托管方重新签订了维护合同，确保门户网站正常运行，指定民警专职维护门户网站，制定门户网站信息运行工作办法，确保网站真正发挥作用。及时落实市委、市政府及上级公安机关工作要求，定期对政务公开内容进行维护更新，增加公开内容与项目。今年，及时将门户网站与公安厅警务公开栏目“宁夏执法公开平台”进行链接，进一步丰富政务公开栏，着力打造警民互动“直通车”，使公安工作更进一步贴近百姓、服务百姓、惠及百姓，通过“网上公安局”实现了法规政策一网查，报警求助一网通，执法监督一网评，各类业务一网办，警民沟通一网联。

（四）政务微博微信等平台运行情况。指定专人负责“平安青铜峡”微博、微信平台的维护工作，每日定期推送内容，截止目前微信公众平台共推送信息10300余条，微博推送信息1700条，关人群3000余人。今年以来，“平安青铜峡”微信平台在30多期宁夏新媒体指数排行榜政务微信中榜上有名，排名靠前。及时与群众进行互动，迎接群众访问，群众可通过微博、微信及时掌握户籍办理情况，提供各类违法犯罪线索、咨询、了解警务快讯等，与公安机关互动交流、建言献策。今年以来，通过网上公安局、微博、微信等平台为群众服务100余次，及时解答了群众问题。

（五）“两个清单”公开情况。今年，严格按照市权力清单疏理工作要求，坚持“法治、精简、效能、严控”的原则，对照法律法规，积极与上级公安机关对接，全面清理行政职权，对涉及的行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政征收、行政监督检查、行政确认、行政奖励及其他行政权力等10类内容进行了划分。认真排查梳理行政权力项目，从事项名称、法律依据、事项来源、办事流程等方面进行逐条、逐项梳理，按时完成工作任务，将涉及公安行政权力梳理全面到位。共清理行政权力事项共五类242项，已按照要求经政府法制办进行必要性、合理性、合法性审查论证后，通过青铜峡市政务服务网面向社会公布，并依照法定程序设定纳入清单管理，对权力清单实行动态管理。

（六）政务服务公开情况。对于户籍、出入境管理、车管业务等社会高度关注的事项，利用网上公安局、微博、微信及时向社会公布相关信息；利用网上公安局对法律法规、出入境管理、车管业务等10类14项表格等内容进行公开，公开内容100余条。今年以来，利用官方微信公众平台分8期对摩托车、低速车注销情况进行公示，引起群众广泛关注；推送户政业务办理信息50条，及时将户政大厅公安窗口居民身份证件、出入境证件办理情况进行公示；及时将相关部门对《吴忠市关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（讨论稿）进行了宣传报道，扩大群众知晓率。

（七）决策公开情况。按照透明、规范原则，紧紧围绕公安机关行政权力运行和重大决策重点领域，对重大决策进行预公开，在吴忠市户籍制度改革前，组织相关部门对《吴忠市关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（讨论稿）进行认真讨论，广泛征集意见，并形成修改意见报吴忠市公安局。通过公布110、12389等监督电话、邀请11名特邀监督员，定期向人大代表、特邀监督员征询意见，召开公检法联席会议，“敞开门、面对面”与群众交流，坚持“接处警满意度、案件办理满意度、窗口服务满意度”三个回访机制。

（八）政策执行和落实情况公开。制定《“一把手”五不直接分管制度》《“网上公安局”维护管理办法(试行)》《“三重一大”决策实施办法》《青铜峡市公安局深化执法规范化“六条措施”》等制度，做到以制度管权、管事、管人。推行决策、政策落实情况透明化，及时公开，自觉接受监督。今年以来，通过局域网公开事项100篇次，公开局长办公会议纪要12次、党委会议纪要11次。定期向人大、政协提案办公室上报办理进展情况，利用官方微信、微博平台向群众解答相关事宜。

（九）预决算公开情况。严格执行《预算法》《会计法》，坚持依法行政、依法理财，加强财务管理、强化服务意识，突出工作重点，以开展项目管理年活动为抓手，加强收入管理，优化支出结构，切实保障基层实战部门，及时在门户网站内公开《收入支出决算总表》《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》《部门决算相关休息统计表》的收支明细，并将机构设置、人员编制数、部门决算总体收入情况、部门决算总体支出情况、项目按支出性质和经济分类、“三公经费”财政拨款支出决算情况形成说明情况及时在门户网站上进行公开说明，透明财政收支，自觉接受群众监督。

（十）开展政策解读情况。组织开展“110”宣传日、“12.4”宪法宣传日等主题宣传活动，及时向群众解答相关政策法规，重要政策法规及时在局长办公会、党委会上进行解读，解读后及时在局域网内进行公开。今年，我局召开局长办公9次，党委会议5次，在会议上重点解读了相关政策法规。涉及到户籍车管业务的内容第一时间通过网上公安局、微信公众平台向社会公布，召开警民恳谈会，组织“警民相约警务室”“警营开放日”活动，严格局领导信访接待工作制度，局领导按照规定日期接待信访群众，协调解决群众信访问题，完善“政风行风热线”搭建“热线服务平台”，公布110、12389监督电话、邀请特邀监督员，定期向人大代表、特邀监督员征询意见。充分发挥电台“老李说交通”和电视台“平安出行”等群众喜闻乐见的节目形式，以案说法、以法析理，广泛开展宣传教育，扩大知晓率和宣传面。

（十一）回应社会关切情况。及时调整补充了网络舆情处置人员，细化工作办法，指定3名民警为网络舆情监测员，按照市网信办和上级公安机关要求，开展网络舆情监测、答复和辟谣工作。“3.15”“6.02”重大交通事故发生后，市公安局及时启动网络舆情应急工作机制，全面开展网络舆情监测工作。今年以来，共配合市网信办解决网络舆情10余次，回应、互动政务舆情300余次，发布辟谣信息20余条。

（十二）公开前保密审查及依申请公开工作。今年以来，市公安局结合公安实际工作，研究制定了保密审查机制、明确信息发布责任，细化了保密审批程序，全面规范保密审查和信息发布工作，对政务公开涉及的动态信息、政策法规、文件通知严格三级保密审批机制进行审核把关，形成档案资料，发布好每一条信息，确保不出现泄密事件。

二、存在的主要问题和困难。一是从事政府信息公开工作的专职人员偏少，多为兼职人员，工作力量不足； 二是社会公众参与度不高，政府信息公开栏目点击率不高；三是一些群众混淆了依申请公开与投诉、申告、举报、咨询的区别，提出了与政府信息公开无关的申请。

三、下一步工作打算。通过警务信息公开工作，进一步密切公安机关与人民群众的联系，有效实现“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的目标。一是进一步强化宗旨意识。局党委班子成员和局属各单位负责人以身作则、率先垂范，引领民警队伍将全心全意为人民服务当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。二是进一步转变工作作风。结合“两学一做”学习教育、群众评议、服务型窗口单位建设等工作的开展，坚决杜绝“冷、横、硬、推”的作风，进一步完善工作机制。三是进一步提升队伍素质。增强严格公正执法、化解社会矛盾、做群众工作、应对复杂问题的能力，提升队伍正规化、执法规范化水平。四是进一步提高群众满意度。积极压缩简化行政审批程序和事项，高度重视公安微博和网上公安局工作，收集民情民意，解决好群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，切实提高服务群众的质量、效率和水平。

青铜峡市公安局

2017年1月3日