青铜峡市人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区2016年政府信息公开工作要点》（宁政办发〔2016〕79号）和我市《2016年政府信息公开工作要点》精神，叶盛镇全面梳理2016年度政府信息公开相关材料，核实信息公开数据。报告所列数据统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

如对本报告有任何疑问，请与叶盛镇党政办公室联系（地址：青铜峡市叶盛镇党政办公室；邮编：751604；电话：0953—3684359；qtxyszxx@163.com）。

一、概述

 2016年，叶盛镇按照区、市关于深入开展政府信息公开工作的安排意见，坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点，以公开、公正、便民、廉政、勤政为目的，将政府信息公开工作列入重要议事日程，积极探索，大胆实践，扎实推进政府信息公开工作。

（一）强化领导，增强政府信息公开工作的规范性

    为保证政府信息公开工作规范有序运行，叶盛镇结合实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。把政府信息公开工作纳入镇年度效能目标考核体系，统一安排，统一部署，统一检查。成立了政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政府信息公开工作的具体事项。镇政府政府信息公开领导小组每年召开一次全镇政府信息公开工作会议，对政府信息公开工作进行培训、总结、安排部署，各成员均能够切实履行职责，在全镇范围内形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政府信息公开领导体系。

    （二）精心组织，稳步推进政府信息公开工作

     叶盛镇严格规范公开时间和程序，坚持做到常务工作长期公开，要务工作定时公开，急务工作及时公开。把领导分工、单位职责、机构人员、办事权限、办事程序以及与人民群众密切相关的政策法规等情况长期公开；对年度工作目标进展、财务开支等情况定期公开；对重大决策、建筑工程招投标、政府采购、干部任免等情况及时公开，把政府信息公开落实到全镇各项工作的方方面面，做到既全面推进，又突出重点，带动和促进中心工作的开展。

一是对干部管理和人事任免实行公开。 用公开的办法管理干部，把激励与制约融为一体，调动了他们的工作积极性。去年年末，在述职的基础上，对每名机关干部进行民主评议和群众测评，并把测评结果核成分数，按名次张榜公布。同时，对镇干部及叶盛村干部人事调整及时公布。对村干部建立了目标效能责任制，实行绩效考核，年终工作考核结果与绩效挂钩，使村干部有压力、有动力，千方百计地把各项工作干好。

二是对重点难点事项进行公开。所有工程项目一律实行工程招投标制、项目法人责任制、工程监理制和工程质量终身追究制，所有工作实行阳光作业。如在地三村棚户区改造过程中，通过加大宣传力度、公开改造政策、公开工程标准等方式，做了大量细致的工作，使群众由不理解到理解，由不支持到支持。全镇棚户区改造工作正在有序推进中。

三是对群众关心的热点事项进行公开。 广泛征集群众建议意见，通过召开人大代表、群众代表座谈会等方式，听取并采纳意见和建议并公示。在建议实施过程中，镇政府不定期对项目进行检查，随时通报工程进展情况。通过对政府所办实事实行全过程公开，增进了广大群众和社会各界对政府所办实事的了解，加强了群众和政府之间的联系，使政府的各项工作得到了社会各界的理解和支持。

四是对站所工作职能效能进行公开。把政府信息公开工作当作履行工作职能、发挥工作效能的一项重要内容，采取制作政府信息公开板、服务指南和公开承诺等形式，公开工作职能、办事程序和标准，积极为群众提供优质服务，广泛接受社会各界的监督，收效明显。

    五是对财政资金运行实行公开。公开财政预决算，做到了财政预决算向镇党委报告，向社会公开，专项资金使用定期公示，三公经费实行报告制度等；公开采购，对属行政事业单位购置的物品，一律通过招投标或询价等方式实行政府采购。通过公开模式，使财务达到了真正意义上的公开。 

    六是把公开延伸到与人民群众生产生活密切相关的各个领域。镇政府不断延伸政府信息公开的触角，将公开的领域延伸拓展到基层站所、各村，实现政务、村务全部公开。对全镇815名困难群众享受城市、农村最低生活保障、80名退役军人享受优抚金、215名重度残疾人享受生活补贴和护理补贴等进行了公示。主要公示内容为申报标准、申请审批程序、资金发放情况，公示独生子女发放、少生快富等政策信息、资金发放情况。充分发挥村民代表大会、村民监督委员、述职述廉和民主评议等作用，对村级重大事务和“一事一议”项目，按照阳光运作程序邀请群众代表参与决策，保证村务公开、公平、公正。利用村务公开栏、橱窗、手机短信等平台定期公开村“三资”、粮食直补、惠农政策、党员发展等信息，接受群众询问或质询，自觉接受村民监督，村级党务、村务、财务进一步规范，财经制度严格坚持，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设。

（三）完善制约机制，务求公开实效

为规范政府信息公开及政府信息公开工作的运行，叶盛镇加强了制度建设的工作力度，通过制度来约束和规范机关工作人员履行政府信息公开工作职责。一是建立健全了镇机关工作制度。内容涉及岗位责任制、绩效考核制、首问责任制、办事时限制、廉政建设、财务管理、学习等28项制度。二是制定了信息公开制度和公开承诺制。信息公开制度包括主动公开制度、依申请公开制度、发布协调制度、保密制度等内容。公开承诺制包括首问责任制、一次告知制、办事时限制、办事公开制、执行承诺制、绩效考核制、责任追究制等内容。三是完善了行政执法制度。全面落实政府权力及责任清单，严格执法，对行政许可、行政处罚等直接影响到行政相对方利益的具体行政行为进行了明确的规定。

二、主动公开政府信息情况

按照《政府信息公开条例》规定的范围，我镇结合实际，不断细化政府信息公开内容。截至目前，镇政府主动公开政务信息中，共通过政府网站、电子屏、公示栏、公示牌、村务公开栏等方式公开政务动态187余次，公开政策信息84条、干部岗位变动4次、重点工程开展情况26次、工作信息120条、公示公告52条、统计数据11期。

三、依申请公开政府信息情况

全镇没有出现申请公开政府信息的情况

四、政府信息公开的收费及减免情况

全镇信息公开全部属免费办理，没有收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年全镇没有出现因政府信息公开而引发的行政复议、提起行政诉讼。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

我镇政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强；二是部分栏目建设仍不够完善，综合服务水平还不够成熟；三是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。

（二）改进措施

一是继续加强领导，提高思想认识。把信息公开作为一项长期的重要工作，进一步完善领导组织，加大工作力度，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。二是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。三是进一步完善信息公开制度建设，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供强有力的组织保证。

                   叶盛镇人民政府

                    2017年1月3日

附件2：

2016年度部门信息公开情况统计表

填报单位（盖章）：叶盛镇人民政府

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