各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门，工业园区、库区管理局：

《青铜峡市扩大有效投资百日攻坚分工方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

青铜峡市人民政府办公室

2023年8月30日    

（此件公开发布）

青铜峡市扩大有效投资百日攻坚分工方案

为认真贯彻落实自治区第十三次党代会和上半年经济形势分析会安排部署，抢抓三季度施工黄金期，持续精准扩大有效投资。根据《自治区扩大有效投资百日攻坚工作方案》和《吴忠市扩大有效投资百日攻坚分工方案》要求，结合我市实际，现制定我市“扩大有效投资百日攻坚”分工方案。

一、主要目标

着力实现项目储备提质、建设提速、投资提效，力促制造业投资、交通水利基础设施投资、建筑安装工程投资起稳回升，全力扭转投资增速逐月回落势头，确保全年固定资产投资增长10%，总量超过75.6亿元。

二、重点任务

（一）实施谋划接续百日攻坚。各部门要深抓重要领域、加强项目谋划储备，在已谋划的169个项目基础上，再谋划储备一批优质项目，全力推动项目滚动接续，形成谋划入库、前期推进、开工建设、竣工投产、储备展望“五个一批”梯度结构，全面夯实扩大有效投资基础。市发改局牵头，汇集编制2024年项目谋划指南，指导各部门围绕国家政策导向、资金投向、行业专项精准开展项目谋划工作。工业园区、工信等部门要聚焦铝产业固源节流升级、新型材料提质创新、装备制造增产扩容等领域，谋划储备一批投资大、效益好的延链补链强链项目。自然资源，生态环境等部门要围绕荒漠化综合防治、重点生态工程建设、环境治理等领域，谋划储备一批战略性、前瞻性、全局性的生态保护项目。住建、水务等部门要围绕新型城镇化改造、“四水四定”等领域，谋划储备一批老旧小区改造、城市集中供热、“四类官网”更新改造、排水防涝、海绵城市建设等基础设施项目。农业农村、葡萄酒产业发展服务中心等部门及各镇场要围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、葡萄酒、奶产业等领域谋划储备一批乡村振兴及农业产业发展项目。商投局等部门要围绕现代物流、电子商务等领域谋划储备一批便民服务利好项目。力争谋划储备2024年计划实施项目200个以上，年度计划投资120亿元以上。（责任单位：工业园区、库区管理局，市直各部门，各镇场按职责分工负责）

（二）实施建设提速百日攻坚。坚持目标导向，落实项目建设“周监测、旬调度、月通报”和“晒比促”工作机制，按照时间节点倒排工期，压茬推进项目投资时序进度，确保项目完成年度投资目标任务，力争168个在建项目三季度末投资完成率达到85%以上，全年达到100%。针对2022年银河社区老旧小区改造、第八中学等38个中央、自治区预算内投资、地方政府专项债券在建项目，要进一步提高资金拨付率，确保年内完成建设。依法依规做好统计入库工作，严把投资项目入库质量，持续开展统计业务培训，切实做到应纳尽纳、应统尽统。（责任单位：各项目建设单位按职责分工负责）

（三）实施结构优化百日攻坚。紧盯交通、水利、制造业、房地产投资等重点领域，对标短板弱项及投资支撑点，发挥行业主管部门作用，加速推进关键领域重大项目建设进度，确保能源电力投资持续快速增长，基础设施、制造业、房地产业投资全面提升。发改局要紧盯能源、电力投资，针对蒋顶变储能电站、绿电园区沙石墩30MW光伏发电等8个下半年实施的新能源项目，倒排工期、压茬推进，稳固能源、电力项目对投资支撑拉动作用。工信局要紧盯华梦精细化学品、瑞川化工防腐装备制造、青铝供电三车间整流系统节能改造等62个在建工业领域项目，督促企业加大投资力度，力促精细化工、制造业和技改投资回暖。住建、交通、水务等部门要紧盯银河社区老旧小区改造、农村公路路况提升、滑石沟小流域综合治理等72个基础设施项目，抢抓三季度黄金期，加快建设进度，全力提升基础设施领域投资。住建局要紧盯紫郡府、东港华庭二期等4个房地产项目，加快推进在建项目进度和拟开工项目手续办理，全力扭转房地产投资下滑态势。（责任单位：市发展和改革局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局按职责分工负责）

（四）实施要素保障百日攻坚。发改、自然资源、住建、生态环境、应急管理、水务等审批部门要建立协同联动机制，进一步落实“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等创新举措，确保项目应开快开、提速建设。自然资源局要扎实做好土地报批、用地供给等工作，工业园区、水务等部门要积极研究确定天新药业、热力岛等项目用水指标路径，叶盛镇、教育局等部门要紧盯龙门村农旅产业融合、宁朔中学风雨操场建设等10个未开工的中央、自治区预算内投资项目及38个下半年计划开工项目前期手续办理，确保三季度全部开工。（责任单位：市发展和改革局、自然资源局、生态环境分局、住房和城乡建设局、应急管理局、水务局等各审批部门及各项目建设单位按职责分工负责）

（五）实施招引落地百日攻坚。各部门要紧盯赴北京、浙江、湖北、湖南、河北等地外出招商洽谈的上海中楷、隆平高科等53个项目，抓服务、强保障，协调解决招商签约过程中存在的各类问题，推进项目尽快签约。针对鄂中生态、商一家等7个已签约项目，严格落实代办、帮办工作机制，强服务、抓调度，力促项目早开工、早投产、早达效。各部门要确定专项、设立专班、明确专人，大力开展产业链招商、集群式招商、生态化招商，提高招商精准性、实效性，确保全年招商引资到位资金118亿元以上。（责任单位：工业园区、市商务和投资促进局及各部门按职责分工负责）

（六）实施包抓督导百日攻坚。充分发挥市级领导包抓、专班推进机制作用，紧盯重大项目建设关键环节，精准研判、高效推进，确保项目严格按照时间节点建设达效。各包抓领导要加大调研力度，现场办公、实地研判，在施工一线发现问题、解决问题。各部门要定期梳理汇总需市级领导协调、有关部门协同解决问题清单，及时呈报相关领导、组织有关部门专题会议研究解决制约项目建设的“卡脖子”问题。市纪委监委、组织部，市委、市政府督查室和发改局要联合开展“五比”活动专项督查，通过褒奖争先“骏马”，鞭策温吞“蜗牛”的方式晒成绩、比干劲、促发展，在全市营造大抓项目、抓大项目的良好氛围。（责任单位：市纪委监委、组织部，市委督查室、市政府督查室，市发展和改革局等有关部门按职责分工负责）

（七）实施质量安全百日攻坚。各部门要牢固树立安全发展理念，在项目谋划、论证、设计阶段充分考虑安全风险，规范履行项目审批程序，落实项目决策咨询评估制度和“项目四制”管理制度，加强项目建设事中事后监管。做到严格标准、规范管理、警钟长鸣，确保进度、质量、安全齐抓共管。压实项目建设、施工、监理单位的安全生产责任，做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。常态化开展作业现场安全生产监督巡查，及时消除风险隐患，切实做到不留死角、不留盲区，从源头上防范化解安全风险。（责任单位：各项目建设单位按职责分工负责）

三、工作要求

（一）全面提高思想认识。各部门要高度重视，充分认识开展“扩大有效投资百日攻坚”活动的重要意义，进一步强化政治担当、责任意识，抓实项目谋划储备、落地建设、入库纳统、投产达效全周期管理，明确工作标准、进度安排，逐项细化量化、逐项推进落实，确保项目谋划储备、招商引资、完成投资、建设进度、协调服务等工作取得实效。

（二）完善要素服务保障。各行业主管、审批、要素保障部门要建立健全重大项目推进协同服务机制，开辟绿色通道、特事特办、会商联办、容缺办理、限时办理。全面落实支持民营经济高质量发展“31条”“24条”和自治区营商环境提质升级行动方案，清理破除带有市场准入限制的显性和隐性壁垒，建立长效排查机制，打造良好营商环境。

（三）积极争取资金支持。各部门要进一步加大信息共享、资源分享、项目整合力度，及时跟踪最新政策动态和资金安排信息，围绕重点生态工程、节能减碳、基础设施和社会民生领域补短板，主动挖掘、包装和储备一批规模大、带动强的好项目，做实做细项目前期论证、规划选址等前期工作，精准谋划项目，多方协调争取，强化项目前期论证，争取更多项目列入国家和自治区规划盘子。

（四）强化督查考核问效。市委、市政府，发改局等部门要将“扩大有效投资百日攻坚”活动推进情况纳入扩大有效投资年度考核，用好“晒比促”“曝光台”等有利举措，晒出各部门固定资产投资、重点项目建设、上争资金等情况，对百日攻坚工作中成效明显、业绩突出的部门进行表彰奖励，对工作缓慢、推进不力的及时进行曝光，查责问效，努力营造大干实干的良好氛围。

附件：1.青铜峡市2023年在建项目年度投资完成预测表

      2.青铜峡市2023年下半年计划开工项目表