青铜峡市人民政府

各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门、事企业单位，工业园区管委会、库区管理局，驻青区属、吴属单位：

《青铜峡市2022年政务公开工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                      青铜峡市人民政府办公室

                                         2022年5月30日

（此件公开发布）

青铜峡市2022年政务公开工作要点

2022年青铜峡市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院及自治区、吴忠市关于推进新时代政务公开决策部署，围绕助力经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定、夯实政务公开工作基础等方面，深化政务公开职能转变，充分发挥以公开促落实、优服务、强监管作用，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、筑牢政务公开基础，提升公开服务质效

（一）规范执行公开制度。坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识，完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（二）科学合理确定公开方式。准确把握不同类型公开要求，

依据公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。公开内容涉及公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（三）提升依申请公开答复水平。严格落实法定职责，依法

依规做好依申请公开答复。对事实清楚的信息公开申请，简化办理流程、减少审核程序、缩短答复期限；对复杂疑难的信息公开申请，通过部门间沟通协调，提升答复文书规范化水平，有效减少因依申请公开答复不规范引起的行政复议、行政诉讼；对申请信息公开无法提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

二、优化公开平台载体，不断提升公开质量

（一）持续推动政府网站集约化建设。积极探索成立青铜峡市电子政务中心，主要统筹加强政府网站和政务新媒体管理和运行，指导各部门（单位）在政府网站自行审核发布信息。加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确。从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等公民个人信息，切实保护公民隐私。各部门（单位）发布信息时，主题分类选择要准确合理，杜绝信息内容与栏目名称不相符的现象，栏目内容要系统完备，突出本单位业务属性，对内容更新无保障的栏目及时归并或关闭。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（二）加强政务新媒体监管。继续做好政务新媒体账号的清

理整合工作，按照集中力量做优做强主账号的要求，遵循集约节约原则，对功能重复、用户关注度和利用率低的政务新媒体及时清理整合。提高信息发布原创比例，强化与政府网站的稿源互通，杜绝重形式、轻内容和过度“娱乐化”。积极发挥政务新媒体的传播优势，加大对重要政策文件和可视化、趣味化解读的推广力度，优化服务互动功能，高质量回应社会关切。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（三）优化公开专区和政府公报。年底前完成新政务公开专区建设，加强政务公开专区功能建设，推进政务公开和政务服务深度融合。探索开展政府信息查阅点进景区、进医院、进车站等“查阅点进公共场所”活动，推动政府公报数字化广泛利用，拓展政府公报选登内容，做好规范性文件通过政府公报统一刊登工作，拓宽数字公报传播渠道，强化政府公报数字化服务功能。（市政府办公室、审批服务管理局牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

（四）扎实推进基层政务公开。市政府办公室要加强与自治区政府办公厅对接，会同民政局、农业农村局及各镇按照“编目录、建平台、上信息、组织验收”的原则抓好村务公开试点工作，确保在试点工作启动后，4周内完成目录编制，8周内完成平台建设，并在平台建成后4周内完成信息上传。市财政局指导各镇及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，每年年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满，相关材料留存村委会备查。启动村级公开窗口建设，规范村级微信群、公众号、信息公示栏等平台设立，引导和鼓励村委会按照村务公开目录和财务公开要求，依法公开自治事项。（市政府办公室牵头，市财政局、民政局、农业农村局、乡村振兴局，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

三、加强信息公开力度，助力经济健康发展

（一）加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的

透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化营商环境，尽快建立市场主体反映投资工程建设项目审批问题的办理和反馈机制。多渠道及时公开受疫情影响大的服务业帮扶政策，促进就业和消费。加大反垄断和反不正当竞争执法信息公开力度，集中公布典型案例，坚决打击违法行为，为各类市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。（市发展和改革局、市场监督管理局、审批服务管理局、商务和投资促进局，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

（二）加强涉及减税降费的信息公开。通过政府网站、微信公众号链接国务院减税降费政策库和自治区财政厅“全区减税降费”专栏，推送各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享，并加大骗取税费优惠典型案例曝光力度。（市财政局、市税务局，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

（三）加强涉及扩大投资的信息公开。认真贯彻落实中央、自治区、吴忠市和全市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好精准扩大有效投资相关政策文件及重大项目信息公开，持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开，密切关注重大项目政务舆情并及时作出回应，加大重点领域政策解读力度，提升政策咨询服务水平。（市发展和改革局牵头，市财政局，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

  四、强化民生领域公开，促进社会和谐稳定

（一）切实抓好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好疫情防控信息各类发布平台并加强工作协调，确保工作指令保持一致。及时发布疫情防控进展信息，防止引发社会公众疑虑和不实炒作。规范流调信息发布和管理，注重保护个人隐私，避免对当事人生活产生负面影响。（市卫生健康局牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

（二）持续做好教育领域信息公开。严格落实国家义务教育

阶段“双减”要求，主动接受社会监督。对社会关切要认真做好相关回应回复，将教育领域政策解读到位、问题化解到位。充分利用市人民政府网站“义务教育”栏目、市教育局微信公众号，扩大信息公开宣传面，方便群众获取相关信息，使群众充分了解政策。（市教育局牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

（三）强化稳就业保就业信息公开。利用政府网站及政务新

媒体加大政策宣讲和推送工作力度，帮助农民工、残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业创业；加大基层执行机关减负稳岗促就业政策解读和政策培训工作力度，使各项政策能够落得快、落得准、落得实；扩大技能培训政策公开面，让更多群众知悉并获得就业培训机会。（市人力资源和社会保障局牵头，市工业和信息化局、商务和投资促进局，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场负责落实）

（四）推进公共企事业单位信息公开。公共教育、卫生健康、

供水、供电、供气、环境保护、公共交通等行业主管部门要对照国家部委及自治区厅局出台的公共企事业单位信息公开规定和基层政务公开标准指引，适时制定相应领域标准规范体系。督促重点公共企事业单位全面公开各类信息，强化社会监督，明确监督投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息而损害市民企业权益的，要严肃通报处理，责令限期整改。（各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（五）做好行政规范性文件集中公开。高质量发布行政规范

性文件正式版本，各部门（单位）年底前将现行有效行政规范性文件通过政府网站“政府信息公开专栏”集中公开，并完成清理更新工作。市司法局负责督促市直各部门高质量发布行政规范性文件正式版本工作。集中发布的行政规范性文件要显著标识有效性或失效期，并规范行政文件分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和文件主题等。（市司法局牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

五、强化政策回应解读，持续优化营商环境

（一）切实提升政策解读质量。强化解读材料质量管理，坚持“谁起草，谁解读”的原则，文件起草单位要通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策的普遍关注点和疑虑点，针对文件中与市民企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。合理确定解读渠道，根据文字解读、图示图解、视频动漫、新闻发布会、专家访谈、场景演示的不同特点结合文件属性选择最优解读方式，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（二）扩大政策推送覆盖面。市政府、市政府办公室印发的

面向特定领域或群体的政策性文件，均要开展精准推送，依托“青铜峡市人民政府网”，并梳理汇集涉企利民政策和举措，适时开展“政策礼包”“办事提醒”等内容的精准推送，推动政策主动化、个性化供给。常态化开展政策咨询和政民互动，各部门（单位）要因地制宜开展“政策公开讲”“局长谈公开”等活动。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实 ）

（三）持续优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度，提高“12345”便民服务热线、政务服务大厅的政策咨询服务水平，更好地解答生育、入学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。围绕各类高频政策咨询事项，探索建设政策问答库并持续丰富完善。（市政府办公室、政务服务中心牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实）

（四）推动政府开放活动常态化。落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号）要求，继续将9月份确定为全市政府开放月。结合年度重点工作、重大项目和重要政策发布，围绕“一网通办”、营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动。在全市政府开放月活动期间，各部门（单位）要在疫情防控条件允许的情况下积极组织开展线下开放活动。在活动现场要设置“政府开放月”醒目标识，形成规模和品牌效应。政府开放活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取对政府工作的意见建议。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实 ）

五、健全监督保障机制，推动工作落实落细

（一）严格落实主体责任。各部门（单位）要切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，同时充分评估、综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，为经济社会发展营造良好氛围。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实 ）

（二）持续加强队伍建设。各部门（单位）要选好配强政务公开专职人员，严格落实“AB岗”制度，政务公开工作人员分工调整、岗位变动，要第一时间报送市人民政府政务公开办公室备案；加大业务培训力度，将《政府信息公开条例》纳入领导干部学法课程，进一步提升政务公开工作业务水平；要保持政务公开队伍相对稳定，工作交接设置过渡期，“老同志”做好传帮带，“新同志”尽快适应新岗位。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实 ）

（三）切实抓好工作落实。各部门（单位）要结合工作要点，做好重点工作和重点任务的梳理和分解，实时推动，确保落实到位。开展上一年度政务公开要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的督促及时整改。本要点落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（市政府办公室牵头，各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门单位负责落实 ）

青铜峡市2022年政务公开工作要点政策解读