青铜峡市人民政府

7月2日，代市长文学智主持召开市十五届人民政府第109次常务会议。

会议传达学习自治区领导重要批示精神，陈润儿书记检查督导安全生产、应急管理工作和安全防范视频调度会议精神，听取近期安全生产大检查发现问题整改情况汇报。

会议强调，各部门、单位要进一步提高政治站位，压实工作责任，明确工作职责，做到安全生产工作无死角、全覆盖，要严格落实领导责任、压实行业监管部门监管责任、督促企业落实主体责任，压实责任链条，做到防患于未然。要做到安全生产大检查不松劲，各部门单位要明确责任，科学制定安全检查方案，定期开展安全大检查，形成常态化检查机制。发现问题要彻底整改，严格落实各项安全措施，全方位、立体化织密事故防范网。要加强督促检查，督促行业部门落实监管责任，重点对事故多发、隐患突出的企业进行督导检查，及时发现和整改企业隐患，切实做到不安全不生产，确保社会大局持续安全稳定。

会议传达学习自治区党委办公厅 人民政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，研究贯彻落实意见。

会议要求，各部门单位要根据会议精神各司其职，落实落细各项工作。做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，切实巩固兜底脱贫成果。要拓展救助范围，各相关部门要各负其责，不断完善拓展专项救助制度，扩大救助范围，健全完善专项社会救助，筑牢民生保障最后一道防线。要形成政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，建立健全分层分类的救助制度体系，切实增强社会救助及时性、有效性，增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

会议审议了《青铜峡市关于开展排污权有偿使用和交易改革加快建设环境污染防治率先区实施方案（送审稿）》。

会议要求，要加快开展排污权校核确权，深入企业提前开展排污权储备核算，全面算清初始排污权账、可交易排污权账、新建项目新增排污权账、政府储备排污权账这“四笔账”，确保排污权交易顺利开展。要切实提高监测水平，加强计量设备装配，提高监测人员综合业务素质，推动排污权交易管理数据共享，为排污权交易顺利进行提供平台和数据支持。要健全执法监管体系，建立排污权交易“黑名单”，倒逼企业合法排污。

会议审议了《青铜峡市关于深入推进山林权改革加快植绿增绿护绿步伐实施方案（送审稿）》

会议强调，要牢牢抓住“植绿增绿”这个重点，稳妥推进山林“三权分置”改革，探索建立相关政策机制。要继续开展大规模国土绿化，见缝插绿、见空植绿，打造滨河生态景观长廊、贺兰山东麓百里生态安全长廊、城乡绿色生态廊道。要抢抓碳达峰、碳中和机遇，加大招商引资力度，探索开展林业碳汇交易，进一步提升森林生态系统安全稳定。

会议审议了《青铜峡市关于深入推进土地权改革完善土地要素市场配置的实施方案（送审稿）》。

会议强调，要依法依规开展土地确权，为土地权改革打下扎实基础。要加强用地规划管控，探索规划“留白”机制，为今后产业发展预留弹性空间。要明晰土地权属，探索多种形式的国有农用地承包经营权确权登记办法。要高效盘活土地资源，规范设施农业用地使用，保障新型经营主体用地需求，建立联合处置机制和工业用地市场化整治机制，开展荒地整治。要提高土地产出效益，提升土地权交易监管水平，为土地权多元化交易搭建平台，畅通渠道。