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青铜峡市科学技术局权责清单汇总表
来源：青铜峡市科学技术局 发表日期：2024-01-16
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序号职权类型职权编码职权名称行使主体（所属部门）承办机构（实施主体）职权依据责任事项追责情形担责方式
项目子项
1行政处罚204005000对利用财政资金设立的科技项目的承担者未依照本条例规定提交科技报告、汇交科技成果和相关知识产权信息的处罚
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局1.《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015修正）第四十六条：利用财政资金设立的科技项目的承担者未依照本法规定提交科技报告、汇交科技成果和相关知识产权信息的，由组织实施项目的政府有关部门、管理机构责令改正；情节严重的，予以通报批评，禁止其在一定期限内承担利用财政资金设立的科技项目。国家设立的研究开发机构、高等院校未依照本法规定提交科技成果转化情况年度报告的，由其主管部门责令改正；情节严重的，予以通报批评。 2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第四十二条：行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。 3.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第四十五条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。 4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第四十四条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第五十九条:行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项…”
6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第六十一条:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。 7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第六十六条:行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。		1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证；调查取证或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件，允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实、理由及依据，享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：依法予以处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，依法予以执行；当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.违反法定的行政处罚程序的；
3.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
4.行政处罚显失公正，未按裁量权规定，滥用裁量权的；
5.符合听证条件，当事人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
6.不履行或者拖延履行法定职责的；
7.对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据，以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的；
8.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，以及利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有；
9.依法应当移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
10. 玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
11.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究；
4.行政机关依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用；
5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。
2行政处罚0204006000对在科技成果转化活动中骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的处罚
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局1.《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015修正） 2.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第四十二条：行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。 3.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第四十五条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。 4.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第四十四条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第五十九条:行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项…” 6.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第六十一条:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。 7.《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第六十六条:行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证；调查取证或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件，允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实、理由及依据，享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：依法予以处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，依法予以执行；当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.违反法定的行政处罚程序的；
3.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
4.行政处罚显失公正，未按裁量权规定，滥用裁量权的；
5.符合听证条件，当事人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
6.不履行或者拖延履行法定职责的；
7.对当事人进行处罚不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据，以及对依法不得自行收缴的罚款自行收缴的；
8.截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，以及利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有；
9.依法应当移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；
10. 玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
11.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究；
4.行政机关依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用；
5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。
3行政奖励0804002000对科普工作先进集体、先进个人和优秀科普基地的奖励
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局1.《宁夏回族自治区科学技术普及条例》（2000年11月17日自治区第八届人大常委会第十六次会议通过，2000年11月17日公布，2001年1月1日起施行）第十一条各级人民政府科技行政部门负责本行政区的科普工作。第五项工作：实施同级人民政府有关科普的表彰奖励工作。
2.自治区科技厅、宣传部、科协3部门下发的《年度全区科普工作先进集体、先进个人和优秀科普基地的通知》第二项评选程序：各县（市、区）科普工作先进集体和先进个人由科技局、宣传部、科协会商确定后推荐给地级市科技局，推荐数量不低于所分配名额的2倍；经各地级市科技局会同宣传部、科协进行审查、筛选后签署意见、加盖公章，按照所分配名额1.5倍的比例将推荐材料报科技厅；区直各单位科普工作先进集体和先进个人由主管部门签署意见、加盖公章后，将推荐材料报科技厅；优秀科普基地由基地所属单位填写推荐表报科技厅。由自治区科技厅会同宣传部、科协组成评审组，对各类奖励材料进行审核，共同评选出符合条件的全区年度科普工作先进集体、先进个人和优秀科普基地。
1.受理责任：公示应当依法公示的材料；一次性告知补充材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审核责任：按照三部门联合下发的年度通知审核上报材料，提出拟选名单。
3.评审责任：由自治区科技厅会同宣传部、科协组成评审组，提出拟选名单的申报材料进行审核，共同评选出通过符合条件的全区年度科普工作先进集体、先进个人和优秀科普基地。
4.公示责任：授予全区年度科普工作先进集体、先进个人和优秀科普基地进行公示，接受社会监督。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合自治区级科普奖励申报条件的申请不予受理的；
2.不符合自治区级科普奖励申报条件的申请，违规受理并通过复审，造成不良影响的；
3.未按照规定进行公示的；
4.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
5.工作中发生贪污腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，按照处罚与责任相当原则，依据各自权力，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究；
4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分;
5.对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。
4其他类1004004000科技金融专项补贴
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局1.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第八十五条：国家加大财政性资金投入，并制定产业、金融、税收、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长。 2.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第九十二条：国家鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，鼓励和引导金融机构在信贷、投资等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种，促进新技术应用。 3.《宁夏回族自治区促进科技成果转化条例》（2018年修订）第二十条：县级以上人民政府应当建立稳定支持科技创新的财政投入机制，将支持科技成果转化的资金纳入本级财政预算，用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金、保险费补贴和风险投资以及其他促进科技成果转化的支出。1.与相关金融机构签订合作协议；2.编制专项资金年度预算；3.受理企业融资需求申请，建立科技型中小企业融资需求库，并联合金融机构组织开展企业融资需求调查；4.根据融资年度情况，确定专项资金补助企业名单；（五）会同自治区财政厅评价专项资金使用效益。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理的；
2、违反规定批准的；
3、未按照规定的标准办理，或在工作中利用职权谋取私利的；
4、未按裁量权规定，滥用裁量权的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究；
4.行政机关依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用；
5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。
5行政确认0704004000科技成果转化计划项目立项确认
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局1.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第八十五条：国家加大财政性资金投入，并制定产业、金融、税收、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长。 2.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第九十二条：国家鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，鼓励和引导金融机构在信贷、投资等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种，促进新技术应用。负责本地区科技成果转化资金的筹措、使用，组织实施成果转化项目因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理的；
2、违反规定批准的；
3、未按照规定的标准办理，或在工作中利用职权谋取私利的；
4、未按裁量权规定，滥用裁量权的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究；
4.行政机关依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用；
5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。
6其他类1004001000科技特派员的认定
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局1《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第八十五条：国家加大财政性资金投入，并制定产业、金融、税收、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长。
2.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第九十二条：国家鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，鼓励和引导金融机构在信贷、投资等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种，促进新技术应用。
3.参照2020年出台的《关于坚持和完善科技特派员制度的意见》和《自治区科技特派员创业服务项目管理办法》实行。		对科技特派员进行认定，并报自治区科技特派员创业行动协调领导小组办公室备案。动态调整特派员，取消特派员身份，追回项目资金。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理的；
2、违反规定批准的；
3、未按照规定的标准办理，或在工作中利用职权谋取私利的；
4、未按裁量权规定，滥用裁量权的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，按照处罚与责任相当原则，依据各自权力，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究；
4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分;
5.对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。
7其他类1004005000科技金融风险补偿项目审核
青铜峡市科学技术局青铜峡市科学技术局.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第八十五条：国家加大财政性资金投入，并制定产业、金融、税收、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长。 2.《中华人民共和国科学技术进步法》（2021年修订）第九十二条：国家鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，鼓励和引导金融机构在信贷、投资等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种，促进新技术应用。 3.《宁夏回族自治区促进科技成果转化条例》（2018年修订）第二十条：县级以上人民政府应当建立稳定支持科技创新的财政投入机制，将支持科技成果转化的资金纳入本级财政预算，用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金、保险费补贴和风险投资以及其他促进科技成果转化的支出。鼓励金融机构开展审核企业申报补贴材料的真实性、完整性，并将符合条件的企业推荐至自治区。 知识产权质押业务，并在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展；鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险产品。建立以财政拨款、企业投入、金融贷款、社会资金投入相结合的多渠道、多层次的科学技术投入体系，逐步提高全区科学技术经费投入的总体水平。金融服务中心对各市、县推荐的项目进行评估审核后，提出意见。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理的；
2、违反规定批准的；
3、未按照规定的标准办理，或在工作中利用职权谋取私利的；
4、未按裁量权规定，滥用裁量权的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，按照处罚与责任相当原则，依据各自权力，以下列方式追究其责任：
1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、离岗培训、调离工作岗位、处分等责任追究；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究；
4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分;
5.对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。


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