青铜峡市人民政府

各成员单位:

为认真贯彻落实自治区人民政府关于全面实施“双随机、一公开”监管工作部署，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，现就做好2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作通知如下:

一、总体要求

全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是深化“放管服”改革，优化营商环境的重要举措，是规范事中事后监管的重要手段。各成员单位要将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管以及投诉举报、临时转办交办事项外，其他事项必须全部采取“双随机、一公开”抽查的方式进行检查，切实将“双随机、一公开”监管方式运用到日常监管工作中，取代日常监管原有的巡查制和随意检查。

二、工作任务

（一）统一使用“双随机、一公开”监管工作平台。

市场监管领域各相关单位应统一使用自治区市场监管厅建设的宁夏“双随机、一公开”综合监管平台（网址：http://172.31.119.202:8081/login.jsp），开展“双随机、一公开”监管工作。各部门已经建设使用的监管平台要积极协调上级部门与宁夏“双随机、一公开”综合监管平台整合融合，相关监管信息要全量归集，实现互联互通，为抽查检查，结果集中统一公示和综合运用提供技术支撑，满足部门联合“双随机”抽查工作需要。

（二）制定抽查事项清单和年度抽查工作计划。

市场监管领域各相关单位要结合实际，制定本单位的抽查事项清单，要明确抽查依据、抽查主体、事项名称、抽查内容、方式等，严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。

依据本单位抽查事项清单，统筹制定年度抽查工作计划（含本单位抽查计划和部门联合抽查计划），合理确定抽查比例和抽查频次，平衡规划好抽查时间，避免比例过高、频次过密和抽查时间集中而造成对企业正常生产经营的干扰。

（三）持续健全完善随机抽查“一单两库”。

市场监管领域各相关单位要结合工作需要，在已建立抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库的基础上，持续健全完善“一单两库”信息，对“一单两库”进行动态管理，相关信息及时归集到自治区平台。

（四）严格实施抽查检查。

市场监管领域各相关单位在抽查检查实施前，要依据年度抽查工作计划随机抽取检查对象和检查人员。抽查检查实施过程中，要加强组织领导，把握时间节点，严格按照规定时限、流程和要求，有序推进部门内双随机抽查和跨部门联合抽查工作，确保年度“双随机、一公开”抽查检查各项任务落到实处。各成员单位5月10日前至少完成1次部门内和1次部门联合抽查任务，各项抽查任务应在11月15日之前全部完成。

（五）强化抽查结果公示运用。

除依法依规不适合公开的情形外，要在抽查检查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果100%记于企业名下，通过公示系统、专业抽查系统或部门网站等渠道进行公示，推进信息数据互通共享，接受社会监督。要建立联合奖惩对象认定制度，将抽查检查结果纳入抽查检查对象信用记录，实施联合惩戒，达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。对抽查检查中发现的问题，要按照“谁监管、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

三、相关要求

“双随机、一公开”监管工作已列入政府绩效考核，重点考核“两库”建设、计划制定、联合抽查、任务完成、结果公示等。市场监督管理局要在地方政府统一领导下，充分发挥联席会议制度的作用，加强对“双随机、一公开”监管工作的业务指导和督促检查，强化对部门联合“双随机、一公开”监管工作的统筹协调和督促落实，确保双随机抽查工作“两个100%”硬指标(计划完成率100%和抽查结果公示率100%)全面完成。　　

市场监管领域各相关单位要认真做好信息报送工作，于5月11日前、11月10日前分别报送本部门半年、全年“双随机”抽查工作情况。对抽查工作中遇到的问题及好的经验做法，及时反馈市场监督管理局市场信用监管室。

联系人：丁琳；联系电话：0953-3061985 

青铜峡市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”

监管联席会议办公室（代章）         

2023年4月13日                

（此件公开发布）