青铜峡市人民政府

一年来，市商务和投资促进局在市委、市政府领导下，认真贯彻落实依法行政有关要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系商贸流通领域工作实际，突出问题导向，全面推行三项制度，依法行政和行政执法水平不断提高，现将2023年行政执法年度工作情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）加强组织领导，行政执法工作基础不断夯实

局党组高度重视行政执法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，结合我局职能职责，制定印发《2023年全市商贸流通领域依法治市工作方案》，明确年度工作思路，细化具体任务分工，为加强依法行政工作奠定了坚实的基础。2023年，局党组研究法治政府建设、行政执法工作4次。

（二）注重法治学习，行政执法专业素质不断提升

一是健全学法制度党组带头深入学法。建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，制定《2023年领导班子、干部职工学法计划》，深入学习习近平法治思想，不断提高依法履职的自觉性和主动性，通过领导干部带头、干部职工自学和集中学，推动行政执法人员专业水平有效提升。2023年，党组会前学习习近平法治思想2次、党内法规18次、其他法律法规14次，干部理论学习习近平法治思想10次。二是加强执法培训提升执法队伍专业素质。注重教育培训的针对性和实效性，围绕习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国重要论述、党内法规、《宪法》《行政复议法》《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列与业务相关的法律法规规章等内容10余次，重点加强了持证执法人员的专业培训和考核，组织开展《民法典》《宪法》《行政复议法》法律知识测试3次，举办法治政府建设、安全生产消防安全知识、执法人员培训等专题讲座5次，进一步提升执法人员的业务水平，加强执法规范化建设。

（三）落实公示制度，行政执法程序不断完善

一是执法程序不断优化。加强行政执法公示信息的内部审核和管理，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开、规范公示渠道，进一步提高行政执法工作透明度，保障商贸流通企业对我局行政执法工作的知情权和监督权，推动执法工作更加规范化、标准化。二是全面推行公示制度。在青铜峡市人民政府政务公开网站上及时主动公开《行政执法服务指南》《音像记录事项清单》《行政执法人员清单》等行政执法相关信息，并进行动态调整。

（四）完善抽查机制，执法平台信息管理不断加强

一是充分利用“双随机、一公开”系统。我局认真贯彻落实市委、市政府的要求，制定了《青铜峡市商务和投资促进局2023年“双随机、一公开”工作方案》《2023年青铜峡市商务和投资促进局抽查计划》《2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划表》，明确责任分工，主动公开年度执法计划，运用“互联网+执法”模式，实行阳光执法，确保工作扎实推进。二是健全完善“四库”建设。编制抽查事项清单、建立检查主体名录库、建立行政执法人员名录库、建立完善“双随机”抽查机制，利用宁夏“双随机、一公开”综合监管平台完成制定计划、创建任务、录制方案、双随机抽取派发任务、认领任务和录入结果，录入率和公示率均达100%。

（五）厘清权力事项，权责清单规范管理不断更新

根据市委编办、司法局要求，我局把握“严”的标准，召开局党组专题会议，在2021版权责清单的基础上进行再梳理、再排查，根据2016年8月18日商务部令2016年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》和《商务部关于废止部分规章的决定》（商务部令二〇二〇年第1号）废止《成品油市场管理办法》等文件，将《单用途商业预付卡管理办法（试行）》实施依据中的法律更新到最新修订版本，《成品油市场管理办法》变更为《宁夏成品油市场管理办法实施细则》（宁商改发〔2007〕327号），引用的法条进行同步更新。本次调整行政处罚5项，行政检查1项。

（六）加强安全检查，处置突发事件能力不断提高

一是狠抓责任落实。按照“三管三必须”要求，结合我市商贸服务业工作实际进行再安排、再部署，先后印发《关于加强商贸服务业安全管理工作的方案》总方案及《商贸领域安全工作宣传教育方案》《关于调整商贸服务业排查整治工作职责分工的通知》《青铜峡市成品油流通安全生产监管工作方案》等7个专项方案，进一步明确工作职责，做到职责明晰、任务明确、责任到人。二是开展专项排查整治。认真贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神，对加油站、商场超市、寄递物流等22个行业开展全面排查，整治各类风险隐患。全年累计出动1700余人次，排查发现问题隐患731条，现已全部整改完毕。

（七）强化普法宣传，商贸企业参与度不断增强

围绕统筹平安建设、市域社会治理等方面，深入学习宣传优化营商环境、公平竞争、惩治和预防犯罪、民族区域自治、统一战线、乡村振兴、食品药品安全、禁毒、扫黑除恶、反电信网络诈骗、《国家安全法》《反有组织犯罪法》等相关的法律法规。2023年，共开展各类宣传活动10批次，累计发放宣传单3000余份。

二、存在问题

2023年，我局行政执法工作虽取得了一定的成效，但对标目标任务还存在一些不足和差距：一是新形势下行政执法工作要求与我局行政执法队伍建设还有一定差距，行政执法人员的理论素养和专业技能还需进一步加强。二是宣传不够深入、不够接地气、不够鲜活等问题，法律法规宣传力度还需进一步加强。

三、下一步工作计划

2024年，我局将持续做好以下工作：一是认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推行行政执法“三项制度”重大决策部署，进一步压实目标责任，细化工作措施，以“三项制度”的落实不断提升依法行政水平。二是鼓励新入职干部参加执法考试，壮大行政执法队伍，同时深入学习商贸流通领域相关法律法规及案件剖析，总结经验教训，着力提升执法人员业务能力，切实提升行政执法质量，营造良好的行政执法工作氛围。三是强化法治宣传教育，结合民法典、宪法等主题宣传活动，充分利用专题讲座、新媒体等方式，从创新宣传内容和扩大宣传范围上同步发力，进一步提高商贸流通企业法治意识，营造良好的社会氛围。

青铜峡市商务和投资促进局

2024年1月8日