青铜峡市人民政府

根据自治区民政厅、发展改革委、市场监管厅《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》(宁民字〔2022〕)48号)精神，结合我市实际，现就组织开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作有关情况汇报如下：

一、基本情况

截至目前，全市民政部门共登记各类社会组织124个，其中：社会团体83个，民办非企业单位41个，社区备案社会组织380家。全市社会组织涉及社区服务类、社会事务类、文化体育类、农村专业经济类等，门类多、范围广。尤其在农村，随着农业产业结构调整力度的加大，几乎每一类特色产品和主导产业都有相应的专业合作组织和协会。如：葡萄酒产业、林果业、优质稻米协会等。社会服务机构主要涉及民办幼儿园、培训机构、医疗服务站点，目前有460余人参与就业。

二、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作措施。今年制定下发了《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》，对整治工作进行了安排部署，明确了专项整治工作的主要任务，工作目标和措施，同时结合实际，通过电话、微信群、发放宣传品等形式进行宣传，鼓励会员对乱收费情况进行监督举报，确保排查工作全面、彻底。

（二）认真督促检查，确保取得实效。今年先后与教育局、公安局、工商联、文广局、农业农村局对全市124家社会组织进行了摸底检查，重点检查社会组织有无未按规定进行登记、出资、资金托管，有无办公场所、有无违规设立和使用帐外账户；违规、超范围开展吸收和发放资金业务，经过检查，没有发现行业协会商会强制企业入会并收取会费，以及强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核评比、表障、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物增加企业负担的情况等行为。只有6个协会依据章程和相关规定由主要负责人会员单位上交一定的会费，个人会员和其他会员单位未上交会费，会费都是经过会员大会或会员代表大会通过的，自愿自发行为，无违法违规现象。    

（三）加大监管力度，促进健康发展。严把入口关，强化日常监管，确保社会组织底子清、质量优，坚持依法登记。按照《行政许可法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，充分发挥登记管理机关和业务主管单位双重监管作用，进一步完善登记审批程序，认真落实受理、审查、决定、发证等程序，切实做到登记名称准确、备案程序规范、报送材料齐全、登记证书发放规范，并严把成立、变更、注销等审批关口，有效保证了社会组织登记质量。加强年度检查，重点看社会组织是否与行政单位在职能、经费、人员、办公场所分开；是否有不按照规定接受日常监督管理，重大活动不及时报告问题；是否有不按时年检、超期不换届，违规兼职问题。

   下一步，我们将继续按照上级部门的要求和部署，进一步统一思想，细化措施，深入整改，强化加强监督检查，进一步规范涉企收费行为，督促各社会组织完善内部治理结构，加强诚信自律建设，规范收费标准、收费票据，不得强制企业入会，不得违规乱收会费，切实减轻企业负担，服务实体经济发展，不断净化金融经济社会发展投资环境，为促进我市经济社会发展作出应有的贡献。