各镇人民政府、裕民街道办事处，市直各部门：

现将《2026年青铜峡市提振消费专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

青铜峡市人民政府办公室    

2026年6月9日           

（此件公开发布）

2026年青铜峡市提振消费专项行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大内需的决策部署，严格对照《宁夏回族自治区2026年提振消费若干政策措施》《2026年吴忠市提振消费专项行动实施方案》要求，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，促进消费扩量提质增效，推动全市经济持续健康稳定发展。结合我市实际，特制定本实施方案。

一、夯实增收基础，激活消费内生动力

（一）多措并举夯实居民就业基础。聚焦促进工资性收入合理增长、拓宽经营性收入渠道、解决拖欠工资问题和促进农民增收等方面，积极落实城乡居民增收计划。紧扣葡萄酒、文旅、现代农业等本地特色产业需求，落实落细就业政策，提高居民就业质量和收入水平，全年开展补贴性技能培训不少于700人次、举办各类招聘活动100场次以上。全力稳定高校毕业生、农民工等重点就业群体，全年城镇新增就业2000人以上、农村劳动力转移就业2.1万人以上，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达90%以上。（市人力资源和社会保障局、农业农村局、民政局按照职责分工负责）

（二）持续稳步提升农村居民收入。聚焦高标准农田续建及新建项目用工需求，精准开展就业适配服务。用好中央衔接资金，重点支持设施农业、新型农村集体经济发展等领域项目，落实脱贫户交通补贴、农村公益性岗位补助及雨露计划补助。在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，带动低收入人群就近务工，中央预算内投资以工代赈项目劳务报酬发放比例达到40%以上。强化农村就业培训，全年组织开展农村劳动力实用技能培训、高素质农民培训等9批次，培训人数1200人次，全年吸纳本地劳动力就业1.5万人次。（市发改局、农业农村局按照职责分工负责）

二、做强大宗消费，稳固市场消费基本盘

（三）多元发力提振大宗消费。落实2026年消费品以旧换新政策，持续夯实汽车消费基本盘，组织全市符合条件、自愿参与的汽车销售企业开展汽车巡展促销活动4场次，鼓励家电销售企业开展“以旧换新进社区、进乡村”活动。实施阶段性汽车补贴政策，推动企业让利与政府补贴形成合力，按照购车发票金额（含税）给予补贴，购买10万元以下（含10万）家用乘用车，单车补贴1000元；购买10万元以上家用乘用车，单车补贴2000元，全市补贴总量不超过350辆。（市商务和投资促进局、财政局，各镇、街道办事处按照职责分工负责）

（四）规范升级成品油消费市场。对接吴忠市成品油数字化监管试点项目，完善我市成品油监管系统，做好系统对接、设备升级工作。加快推进3个新建加油站项目，优化成品油零售网点布局，重点向农村地区、产业园区延伸，方便农村群众和产业工人消费；引导加油站融入充电、商业零售等非油业务，支持企业发放成品油及非油品消费券，切实稳定成品油消费。（市商务和投资促进局、公安局、财政局、税务局按照职责分工负责）

（五）优化供给提振住房消费需求。印发《青铜峡市购房补贴实施方案》《青铜峡市购房消费券实施方案》，鼓励企业开展优惠、展销活动，加大购房补贴政策宣传力度，满足刚性和改善性住房需求。推行主动靠前服务模式，进一步优化预售许可证审批流程、加快审批发放节奏，确保项目按期、及早入市形成有效供给。（市住房和城乡建设局、财政局按照职责分工负责）

三、提质特色消费，丰富城乡消费供给

（六）融合赋能释放商品消费潜力。围绕重要消费节点、传统节假日、重大文旅体赛事活动，科学设计、创新方式、精准投放政府消费券，全年开展“乐购古峡”等各类促消费活动20场次，重点覆盖餐饮、零售、住宿等消费领域。鼓励参与商户配套开展打折、满减、增值服务等优惠活动，放大财政资金乘数效应，激发市场内生动力。（市商务和投资促进局、农业农村局、文化旅游体育广电局按照职责分工负责）

（七）鼓励多元主题促消费活动。充分激发市场主体在促消费中的内生动力与创新活力，支持商贸经营主体围绕重要节庆、消费旺季、地方特色及重点领域，自主策划开展主题鲜明、形式多样、惠民利商的特色促销活动。对商贸经营主体自主开展的家电下乡、汽车露营、节庆促销、线上推广等各类促消费活动，单次活动投资额5万元（含）以上，按活动投资额的10%进行补助，补助活动资金不超过2万元。每个经营主体全年享受补贴次数不超过2次，全市累计支持活动总场次不超过5场。（市商务和投资促进局按照职责分工负责）

（八）深挖内涵激发餐饮消费活力。依托“游在宁夏，吃在吴忠”地域特色品牌，深度挖掘与黄河文化、葡萄酒文化融合的特色餐饮内涵，培育一批本地餐饮龙头企业和特色餐饮门店。深化“寻味古峡”餐饮品牌培育，打造豆腐宴、小坝烧烤等特色餐饮品牌，举办“寻味古峡”美食短视频征集展示活动，推广“古峡美食”系列短视频，扩大本地餐饮影响力。鼓励特色街区、餐饮示范店等经营主体创新经营模式，推动商演融合发展，打造“美食+演艺+体验”沉浸式消费新业态，提升餐饮消费吸引力。（市商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、市场监督管理局、葡萄酒产业发展服务中心按照职责分工负责）

（九）精准服务推动家政服务提质。结合我市养老、托育、生活服务等需求，开展“家政服务进社区、进园区”等供需对接促消费活动，探索“家政+直播”“家政+养老”“家政+物业”等服务供给新模式，提升家政服务便捷度和品质，满足居民家庭服务需求。（市商务和投资促进局、住房和城乡建设局、民政局、卫生健康局，各镇、街道办事处按照职责分工负责）

（十）民生导向激活服务消费能力。落实中度以上失能老年人居家、社区、机构养老服务消费补贴政策，确保补贴精准发放；落实职工带薪错峰休假制度，优化节假日安排，持续释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力；完善托育服务政策，落实好育儿补贴制度，确保育儿补贴金发放及时到位、应享尽享，激活育儿消费需求。（市民政局、卫生健康局、人力资源和社会保障局按照职责分工负责）

四、创新场景建设，打造消费新生态

（十一）靶向引育加速首店资源集聚。对接争取自治区、吴忠首店经济支持政策，支持市内大型商贸综合体、重点商业街区运营管理方等商业载体，主动对接知名品牌资源，吸引国内外知名品牌在我市开设宁夏首店、吴忠首店、举办首发首秀活动，对年度每引进一家年营业额超200万元（含）的宁夏首店，给予引进方10万元一次性奖励，最高奖励3家（不超过30万元）。对年度每引进一家年营业额超200万元（含）的吴忠首店，给予引进方2万元一次性奖励，最高奖励5家（不超过10万元）。（市商务和投资促进局按照职责分工负责）

（十二）推动农文旅体商融合业态发展。依托青铜峡黄河大峡谷、鸽子山葡萄酒文化旅游小镇等资源，举办葡萄美酒美食文化活动、牡丹花会等活动聚人气、促消费。探索“票根经济”，串联住宿、餐饮、葡萄酒消费等场景，凭票根领优惠券，实现联动消费。采取“农业+文旅+商贸”模式，组织企业赴西安、成都等地开展不少于2场宣传推介招商，拓展区外市场。优化营利性演出、体育赛事、大型群众活动审批流程，支持引入知名体育赛事、演唱会、音乐节，丰富消费场景。（市商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、农业农村局、公安局、市场监督管理局按照职责分工负责）

（十三）着力打造县域消费新场景。支持打造一批功能复合、场景创新、体验丰富的“消费+”空间，持续增强对年轻消费群体及周边区域的吸引力。依托青铜峡鸽子山葡萄酒产区优势，鼓励引导消费场景与葡萄酒产业深度融合。对市内商贸经营主体投资新建或改造提升葡萄酒主题品牌工坊、“餐饮+零售+社交”复合店、生活方式集合店、社交型第三空间等具有创新形态与较强体验感的新型消费场景，实际投资额100万元（含）以上的，按投资额的5%给予一次性补助，单个项目补助最高不超过10万元（含）。（市发展和改革局、商务和投资促进局、葡萄酒产业发展服务中心、财政局按照职责分工负责）

（十四）加力拓展乡村消费新场景。积极申报吴忠市现代商贸流通试点项目，加大新能源冷链配送车支持力度，促进农村商贸流通降本增效。组织开展新能源汽车、绿色智能家电下乡促销活动，释放乡村消费潜力；培育一批精品休闲农庄，支持完善基础设施、更新体验项目、优化产品供给等，促进以农促旅、以旅兴农，推动乡村消费提质升级。（市商务和投资促进局、发展和改革局、农业农村局、文化旅游体育广电局按照职责分工负责）

（十五）打造线上线下融合消费场景。支持市内商贸企业、餐饮企业拓展线上销售渠道，依托抖音、快手、微信小程序等平台，开展直播带货、线上团购、线上下单线下配送等服务，推动线上线下消费融合发展。打造“数字商圈”“智慧门店”，引导大型商场、超市实现智能化升级，提升消费便捷度；鼓励发展即时零售，支持本市企业搭建即时配送平台，共同参与，满足居民“小时达”消费需求。（市商务和投资促进局负责）

五、培育市场主体，增强消费发展新动能

（十六）培优育强壮大行业骨干企业。鼓励辖区批发、零售、住宿、餐饮行业经营单位积极拓展业务范围，不断拓展销售路径，持续壮大经营规模。大力发展生活性服务业、生产性服务业，支持服务业经营主体专业化发展、入规上限、上规模经营等，不断壮大优质经营主体。（市发展和改革局、商务和投资促进局按照职责分工负责）

六、倡导绿色消费，构建优质消费新环境

（十七）推进绿色供给扩容提质。持续做强青铜峡葡萄酒、优质牛羊肉、冷凉蔬菜等“青字号”品牌，开展绿色商品“农超对接”、“基地直采”等活动，推动葡萄酒、生鲜农品直供商超、社区，增加绿色优质农产品市场供应。鼓励乡镇商贸中心对接农特产品企业、葡萄酒酒庄，打造特色农产品、葡萄酒销售专区。（市农业农村局、商务和投资促进局，市葡萄酒发展服务中心，各镇场、街道办事处按照职责分工负责）

（十八）严管优服持续优化市场环境。加强对成品油、餐饮住宿等重点领域监管，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价、虚假宣传、强制消费等违法行为，规范市场主体经营行为。开展“诚信护航 乐购古峡”消费行动，加强消费领域信用信息归集共享，健全市场主体信用档案，实施信用分级分类监管，对严重失信主体依法依规予以惩戒，营造诚实守信的经营环境。健全消费者投诉举报处理机制，畅通12315投诉举报渠道，明确分类处置标准，按照规定时限完成受理、核查、反馈，切实维护消费者合法权益。（市市场监督管理局、发展和改革局、公安局、商务和投资促进局按照职责分工负责）

（十九）充分发挥行业协会纽带作用。积极引导餐饮、商贸、零售、家政、文旅、电商等与消费相关的行业协会发挥行业自律、资源整合功能。支持其组织开展服务培训、技能比赛和经验交流等活动，对具有一定规模和影响力的活动，给予适当支持。（市工商联、商务和投资促进局、财政局、民政局按照职责分工负责）

七、保障措施

坚持高位统筹与协同联动，构建由市商务和投资促进局牵头，财政、农业农村等多部门参与的联动工作机制，明确职责分工，强化政策执行、活动统筹及项目全流程管理，形成工作合力；坚持从严把关与规范运作，统筹用好各级财政资金，积极争取上级政策支持，优化资金申报与拨付流程，引入专业审计严防重复、虚假申报风险，确保资金安全高效；坚持精准宣导与立体传播，综合利用各类媒体创新宣传方式，通过案例解读、动态推送及“一对一”辅导等提升政策知晓率，进一步营造全社会关心支持商业提质、消费扩容的良好氛围。

此件自印发之日起实施，有效期至2026年12月31日。区、市、县同一类型扶持政策申报对象按照“就高不重复”的原则申报。政策实施过程中，国家、自治区、吴忠市另有新规的，从其规定。

青铜峡市人民政府办公室                            2026年6月9日印发