青铜峡市人民政府

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行政复议决定书

                                            青政复决字（2025）第22号

申请人：武＊，男，＊＊年＊月＊日出生，＊族，住＊＊，公民身份号码＊＊。

被申请人：青铜峡市公安局，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市汉坝东街1号。

负责人：汤传宁，青铜峡市公安局局长。

第三人：陈＊，男，＊＊年＊月＊日出生，＊族，户籍所在地＊＊，现住＊＊，公民身份号码＊＊。

申请人武＊不服被申请人青铜峡市公安局作出的青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书，于2025年4月23日于“全国行政复议工作平台”向本机关申请行政复议，本机关于2025年4月27日依法予以受理，适用普通程序审理，同意了申请人的网上阅卷申请，听取了当事人意见。本案现已审理终结。

申请人请求：申请人不服被申请人作出的青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书，请求变更该行政行为。

申请人称：2025年4月11日16时，其与同事孙＊＊受浦发银行委托，拜访信用卡逾期账户张＊＊，就她信用卡逾期一事见面了解困难情况。到张＊＊家门口，同事先行敲门，一年长男子（陈＊）出门，开门后能闻见其本人很大的酒味，并且陈＊面部通红，同事见他出门就问了一句他“你好，这是不是张＊＊家”？陈＊说了一句“人不在”，见他比较年长出于礼貌问候，我问了一句“您是他父亲吗”？陈＊突然就开始暴怒，说“我是你爹”开始语言不断辱骂人身攻击我，并让我滚，面对突如其来莫名的辱骂，我本打算问他为什么要骂人？然而我还没来得及说话，他就扑上来开始殴打我，因为距离比较近，先是打到我脸部和胸口，导致我脸部下巴处被打破出血，我同事和他朋友见他动手，开始拉他，我被打后往后退了几步，见他喝酒，并且情绪激动，我打算先离开。全程没有骂他，也没有还手，然而他看我要走，挣脱出来又打我，手被朋友拉住，就开始用脚踢我好几脚，在被追打过程中，我走到楼梯口跑到一楼。注：全程我们有录音录像，并没有对骂，也没有任何还手，我与同事一共说了两句话。下楼后报警，警察来了。简单了解情况后，让我和我同事去派出所做笔录，而没有让喝酒的陈＊去。做完笔录由于22点30多，我与同事还要赶回银川，就没有去检查身体做伤情鉴定。后面警察给我打电话说，陈＊去派出所做了笔录，不承认他打人的错误，也不愿意调解。见他不同意调解，我只能告诉警察让正常程序处罚。两天后警察再次给我打电话说，他们打算给陈＊罚款500的处罚，警察建议把罚款500作为赔偿给我，我当场就提出来不同意与不理解。第一，如果要调解，我告诉警察让陈＊给我当面道歉，关于赔偿我们可以见面聊一聊。第二，既然他不同意自己的错误，也不道歉，就用500块钱罚款来了结此事，我不接受。希望警察能认真调查此事，给我一个满意结果。后面第三次警察打电话给我，让我去拿处罚决定书，我当面提出质疑，为什么醉酒无故打我这么多拳，踢我十几脚，并把我下巴打出血，还不赔礼道歉，态度恶劣，不承认自己的过错，才是罚款500，而不是拘留？警察说，他们上门做工作，陈＊态度诚恳，可是从他打了我之后，我从来没有接到他打给我的道歉电话，甚至都不知道他的名字，还是在拿到处罚书的时候才知道他名字。我觉得这个处罚结果不合理。请复议机关重新审查此案。

申请人在本机关电话听取意见时，其表示与行政复议申请书意见一致，无补充意见。

申请人提交的证据如下：青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书照片打印件1份。

被申请人答复称：一、对陈＊作出行政处罚的事实和证据。2025年4月11日16时许，在青铜峡市＊＊门口，武＊与同事孙＊＊系青岛联信商务咨询有限公司工作人员，受浦发银行委托，到青铜峡市＊＊张＊＊家进行拜访，陈＊（现租住张＊＊的房子）开门后，与武＊发生口角。随后陈＊对武＊实施殴打，造成武＊左侧下巴处受伤。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、证人证言、被害人的陈述、视频资料等证据证实。

二、对陈＊行政处罚的法律依据。违法行为人陈＊的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予陈＊罚款伍佰元的行政处罚。

三、对申请人申请理由的答辩。

1.陈袁滩派出所案发当日便及时受案，案发时有陈＊、马

＊＊、武＊、孙＊＊四人在场，出警民警对受害人武＊及证人孙＊＊及时调查取证。因违法行为人陈＊、证人马＊＊二人喝了酒，不适合询问，故当天未对陈＊及其朋友马＊＊进行询问。事后民警联系马＊＊，发现马＊＊向民警提供的联系电话打不通，询问陈＊，陈＊称其和马＊＊系鱼友，且陈＊无马＊＊联系方式，故民警联系不到马＊＊取证。

2.案发当天出警民警询问受害人武＊是否需要去医院检查身体，武＊表示不需要检查。后民警依法传唤违法行为人陈＊到公安机关进行询问，陈＊不承认其殴打武＊。受害人武＊提供给公安机关的记录仪视频，视频显示内容无法清晰看到陈＊殴打武＊的动作，武＊只有下巴处有明显外伤且未向公安机关提供医院诊断证明。经询问陈＊和武＊调解意愿，双方均表示不愿意调解。故公安机关依法进行处理。

3.现查明，武＊及孙＊＊上门拜访时，未先表明自己身份和来意，与陈＊沟通时言语不当引发争吵，陈＊对武＊殴打，导致武＊受伤。综合本案的起因、经过、手段、结果，武＊有不当之处，陈＊违法情节较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对陈＊作出罚款伍佰元的行政处罚，处罚幅度适当。

综上所述被申请人认为，被申请人对违法行为人陈＊殴打他人的行为作出罚款伍佰元的行政处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确。请求青铜峡市人民政府维持原决定。

被申请人提交的证据如下：1.办案民警人民警察证复印件1份；2.青公（陈袁滩）立案字〔2024〕30024号行政案件立案登记表复印件1份；3.行政案件立案告知书复印件1份；4.违法犯罪查询记录复印件1份；5.武＊面部受伤照片复印件1份；6.武＊行政案件阳光办案告知卡复印件、行政案件权利义务告知书复印件、询问笔录复印件各1份；7.孙＊＊行政案件权利义务告知书复印件、询问笔录复印件各1份；8.接受证据材料清单复印件1份；9.陈＊行政案件阳光办案告知卡复印件、行政案件权利义务告知书复印件、询问笔录复印件各1份；10.青铜峡市公安局吸毒现场检测报告书复印件1份；11.青公（陈袁滩）行传字（2025）30028号传唤证复印件1份；12.行政处罚告知笔录复印件1份；13.青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书复印件1份；14.04.11青铜峡市黄河外滩15号楼202室门口殴打他人案工作情况说明复印件1份；15.宁夏回族自治区非税收统一票据（电子）复印件1份；16送达回执复印件1份；16.视听光盘1张。

第三人未提交答复意见及证据材料，在本机关电话听取意见时，其表示行政处罚罚款已交，对行政处罚决定无意见。

本机关查明：申请人武＊与同事孙＊＊系青岛联信商务咨询有限公司工作人员，受浦发银行委托，2025年4月11日16时许，二人前往青铜峡市陈袁滩镇利民东街黄河外滩15-202室张＊＊家进行拜访。陈＊（现租住张＊＊房屋）开门后，与武＊发生口角。随后陈＊对武＊实施殴打，造成武＊左侧下巴处受伤。后武＊报警，被申请人青铜峡市公安局陈袁滩派出所出警处置警情，于当日立案进行调查。被申请人于2025年4月18日青铜峡市公安局作出青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书并送达陈＊。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条及第九十一条之规定，被申请人青铜峡市公安局具有作出本案行政处罚决定的行政职权。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，武＊及孙＊＊上门拜访时，未先表明自己身份和来意，与陈＊沟通时言语不当引发生争吵，陈＊对武＊进行殴打，导致武＊受伤。武＊提供给公安机关的记录仪视频，视频显示内容无法清晰看到陈＊殴打武＊的动作，武＊只有下巴处有明显外伤且未向公安机关提供医院诊断证明。综合本案的起因、经过、手段、结果，陈＊违法情节较轻，被申请人认定陈＊存在殴打他人的违法行为，对陈＊作出罚款五百元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，处罚幅度适当。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；”及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；”之规定，被申请人于2025年4月11日立案，于4月18日作出青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书并送达陈＊，办案期限及办案流程符合上述规定。在该案办理过程中，被申请人依法履行了受案审批、调查取证、行政案件权利义务告知、处罚前告知、作出行政处罚决定并送达等程序，其作出的行政处罚决定程序合法。                                                                      

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持青铜峡市公安局作出的青公（陈袁滩）行罚决字〔2025〕30358号行政处罚决定书。

如不服本复议决定，申请人、第三人应当自收到本复议决定之日起15日内，依法向青铜峡市人民法院提出行政诉讼。            　　　　           

                      青铜峡市人民政府

                       2025年6月23日