青铜峡市人民政府

青铜峡市人民政府

行政复议决定书

青政复决字（2024）第26号

申请人：马＊，男，＊＊年＊月＊日出生，＊族，住＊＊，公民身份号码＊＊。

被申请人：青铜峡市公安局，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市汉坝东街1号。

负责人：汤传宁，青铜峡市公安局局长。

申请人马＊不服被申请人青铜峡市公安局作出的青公（小坝）行罚决字〔2024〕10260号行政处罚决定书，于2024年6月4日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：依法撤销青铜峡市公安局作出的青公（小坝）行罚决字〔2024〕10260号行政处罚决定书。

申请人称：2024年4月23日11 时许，申请人马＊驾驶小客车从朱＊＊的店门口通过，当时朱＊＊在拿水枪洗水箱，小客车从水枪管子上压过后，朱＊＊拿水枪直接喷向申请人和小客车，马＊上前抢夺朱＊＊水枪发生争执，后被申请人只对申请人进行处罚拘留，未对朱＊＊进行处罚拘留。第一、本次事件的起因是由朱＊＊引起，申请人正常驾车通行，没有违法行为，没有过错。水枪管子是胶皮软管，申请人马＊驾驶小客车经过后并没有造成损坏，朱＊＊当时还在正常使用。但朱＊＊直接将水浇到申请人的头上和驾驶室里，小客车驾驶室、申请人身上全部被浇水湿透，当时看不见挡风玻璃，给申请人造成行车危险，朱＊＊的行为是故意行为，是违法行为。被申请人未依法追究朱＊＊损害他人及其财产的违法行为，并对其进行处罚。第二、申请人在下车后抢夺水枪时，无意之中水枪浇了朱＊＊。在双方发生争执后，双方只是互相谩骂，互相撕扯，申请人并没有动手殴打朱＊＊，双方也没有造成严重后果。被申请人认定申请人殴打他人事实不成立，没有证据证实和法律依据。第三、申请人和朱＊＊当时只进行了撕扯行为，情节轻微，且申请人和朱＊＊都受伤，都在看病治疗，被申请人只对申请人进行处罚拘留，不对朱＊＊进行处罚拘留，明显显示公平原则，处罚不公平，袒护朱＊＊。第四、申请人在医院急救治疗时，被朱＊＊的家属堵在医院进行了殴打，给申请人造成了伤害，被申请人公安局未追究朱＊＊及其家属殴打他人的违法行为并对其进行处罚。

综上所述，被申请人出具的青公（小坝）行罚决字〔2024〕10260号行政处罚决定书，认定事实不清，适用法律错误，也没有证据证实，严重损害了申请人的合法权益，申请人强烈要求予以撤销。另外要求对朱＊＊的违法行为进行处罚。为了维护申请人的合法权益，特此申请行政复议，请人民政府做出公正裁决。

申请人在提交行政复议申请书时，提交的证据如下：1.青铜峡市公安局青公（小坝）行罚决字〔2024〕10260号行政处罚决定书复印件1份；2.青铜峡市人民医院临床诊断证明书复印件1份；3.青铜峡市人民医院门诊病历复印件1份；4.受伤照片打印件3张。

被申请人答复称：2024年4月23日11时许，在青铜峡市＊＊门口，马＊开车路过修理厂时被正在洗车的朱＊＊用水枪喷到，马＊下车抢过水枪朝朱＊＊身上喷水，后马＊与朱＊＊产生争执互相撕扯，撕扯过程中马＊用手撕扯朱＊＊头发并将其摔倒在地，朱＊＊起身后用拳头在马＊左肩处殴打一拳，马＊又撕扯其衣服故意将其摔倒在地，后马＊将朱＊＊压在身下并用手按压其颈部。综上，马＊殴打他人的违法行为成立。以上事实有朱＊＊，马＊的陈述和申辩，证人证言，视频监控等事实证据证实。1、询问调查情况。（1）朱＊＊陈述：马＊下车后用水枪对其的头部喷水，双方发生撕扯后马＊撕扯其头发将其摔倒并撕扯按压其颈部（详见笔录第4页）。（2）马＊陈述：其下车后将水枪抢过来对着朱＊＊的头部喷水随后发生撕扯，撕扯过程中，马＊用手撕扯着朱＊＊的头发将其摔倒地下，朱＊＊起身后朝马＊的肩膀处打了一拳，随后马＊拉着朱＊＊的胳膊将其第二次摔倒并且按压其胸口还有颈部（详见笔录第3、4、5页）。2、监控视频反映出的情况。监控视频反应了马＊下车后抢过水枪对朱＊＊的头部喷水，随后双方发生撕扯，撕扯过程中马＊用手撕扯朱＊＊的头发随后将其摔倒在地，朱＊＊起身后朝马＊的肩膀处打了一拳，马＊又拉住朱＊＊的头部将其摔倒在地，并且骑在朱＊＊的身上按压其颈部。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，决定给予马＊行政拘留四日的行政处罚。

3、办理案件情况。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。”及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”该案于2024年4月23日受理，6月4日作出行政处罚决定书，该案办案时限符合法定要求。

综上所述，被申请人认为马＊故意伤害的违法行为成立，对马＊作出的行政处罚决定，事实清楚、证据确实、充分，程序合法、适用法律依据准确，请求青铜峡市人民政府维持原决定。

被申请人提交的证据如下：1.青公（小坝）受案字〔2024〕10069号受案登记表及受案回执复印件1份；2.朱＊＊行政处罚决定书及行政处罚告知笔录复印件1份；3.公安局情况说明复印件1份；4.马＊行政处罚决定书送达回执复印件1份；5.马＊、朱＊＊传唤证及被传唤人家属通知书复印件1份；6.马＊、朱＊＊行政案件阳光办案告知卡复印件1份；7.行政案件权利义务告知书复印件3份；8.薛＊＊询问笔录复印件2份；9.马＊询问笔录复印件1份；10.朱＊＊询问笔录复印件3份；11.马＊、朱＊＊户籍信息表复印件3份；12.马＊、朱＊＊违法前科查询记录复印件3份；13.吸毒现场检测报告书及资质复印件2份；14.朱＊＊临床诊断证明书复印件1份；15.马＊、朱＊＊受伤照片行复印件1份；16.延长办案期限审批表；17.暂缓执行行政拘留决定书复印件1份；18.光盘1张（现场监控视频4段）。

本机关查明：2024年4月23日11时许，在青铜峡市＊＊门口，马＊开车路过修理厂时被正在洗车的朱＊＊用水枪喷到，马＊下车抢过水枪朝朱＊＊身上喷水，后马＊与朱＊＊产生争执互相撕扯，撕扯过程中马＊用手撕扯朱＊＊头发并将其摔倒在地，朱＊＊起身后用拳头在马＊左肩处殴打一拳，马＊又撕扯其衣服将其摔倒在地，后马＊将朱＊＊压在身下并用手按压其颈部。青铜峡市公安局小坝派出所接警后到现场处置警情，于当日受案进行调查。5月20日青铜峡市公安局作出青公（小坝）行罚决字〔2024〕10250号行政处罚决定书，决定给予朱＊＊罚款三百元的行政处罚。6月4日青铜峡市公安局作出青公（小坝）行罚决字〔2024〕10260号行政处罚决定书，决定给予申请人马＊行政拘留四日的行政处罚。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条及第九十一条之规定，被申请人青铜峡市公安局具有作出本案行政处罚决定的行政职权。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，本案被申请人提供的当事人陈述、证人证言以及视频资料等证据材料可以证实申请人马＊实施了殴打他人的违法行为，结合双方当事人受伤情况，被申请人青铜峡市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对申请人作出行政处罚决定，事实清楚，适用依据正确。公安机关已对朱＊＊的违法行为进行了处理。至于申请人提出的本案发生系朱＊＊故意行为而引发，及其家属堵在医院对申请人进行殴打，结合本案证据无法证明申请人上述陈述，本机关不予采信，其家属是否有违法行为不属于本案审理范围。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。”及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”之规定，被申请人受案后，依法履行了传唤、询问、延长办案期限审批、处罚前告知、作出行政处罚决定并送达等法定程序，办理期限符合上述法律规定，程序合法。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持青铜峡市公安局作出的青公（小坝）行罚决字〔2024〕10260号行政处罚决定书。

如不服本复议决定，申请人应当自收到本复议决定之日起15日内，依法向青铜峡市人民法院提出行政诉讼。                            

青铜峡市人民政府      

2024年7月22日      

附：本案适用的相关法条

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条 行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。