青铜峡市人民政府

                   2020年度关于农村生活污水处理及改厕

                     等项目专项审计调查情况的综合报告

根据《中华人民共和国审计法》规定，经青铜峡市委审计委员会批准，青铜峡市审计局对部分重点项目情况进行审计，具体情况如下：

一、审计情况

（一）瞿靖镇“十三五”易地扶贫搬迁移民设施农业扶贫产业园项目实施方面。产业园项目未充分实现预期目标；未经竣工验收即交付使用；超合同工期施工情况等。
    （二）邵岗镇2018年新型设施农业精准扶贫示范园蔬菜冷藏及扶贫车间项目实施方面。示范园项目未经竣工验收即交付使用、项目资料管理不规范、扶贫资产权属不明确、项目收益资金管理混乱等问题。
    （三）市住房和城乡建设局2018年农村生活污水处理及改厕项目实施方面。部分项目实施迟缓，改厕信息系统录入不完整，项目资料不齐全，未建立长效运行机制等。
    （四）市农业农村局2017至2020年扶持壮大村级集体经济项目实施方面。部分项目谋划不精准，没有明确的后续发展规划，收益较低；个别温棚承包未签订承包合同，土地流转超出规定期限；26个村工程项目未纳入固定资产核算；5个镇14个村土地承包、温棚租赁、机械犁田费等未及时收回。

二、审计建议

一是加强项目建设管理，严格遵守基本建设程序。建议建设单位提高规范项目管理意识，严格遵照基本建设程序办理相关手续，加强项目前期调研，科学规划，合理安排，在项目管理实施中，要严格按照批复内容依法依规实施。

二是创新管理模式，加大对项目参建单位的监管力度。落实专人加强现场常态化监督管理，严格按照相关规定管理项目参建单位。建议将设计、监理、施工单位等纳入信用评价体系管理，并在今后的项目实施过程中积极应用信用评价结果。

三是完善监督机制，加强资产、资金管理。各部门要明确分工、落实职责，切实管好、用好资金，并尽快确定扶贫资产权属，精准登记资产信息，进一步完善资产运营、收益分配和处置等相关管理制度，提升资产运营管理水平和盈利能力，使资产安全运行、保值增值。