青铜峡市人民政府

青铜峡市司法局2025年法治政府建设年度报告

 一、工作开展情况 

（一）坚持政治引领，筑牢法治政府根基。一是强化思想引领。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，市委常委会、政府常务会议开展会前学法4次、开展习近平法治思想专题讲座并组织研讨交流1次，带动各级党委（党组）专题学习112场次，领导干部带头讲法97人次，推动法治思维入脑入心。二是压实工作责任。市委常委会、政府常务会议专题听取法治政府建设工作情况3次，强化顶层设计与协同联动，结合示范创建实地评估等工作扎实推动解决执法规范、政务服务等关键问题15项，成功创建第三批全国法治政府建设示范市。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，各级党政机关领导班子年度述法实现全覆盖，并将法治建设纳入纪检监察、市委巡察重点内容，确保与经济社会发展同部署、同落实。三是深化氛围营造。推进法治宣传教育形式创新，将法治元素融入城市建设，充分发挥全市现有112处法治文化阵地作用，结合禁毒、国家安全等主题开展“一月一主题普法”活动，推动实现法治文化阵地的主题化运用。成立全区首家法治文艺工作室，开展“法治文艺惠民基层行”等活动，组织惠民演出13场次，让法治宣传贴近群众、融入生活。

    （二）聚焦职能转变，优化法治化营商环境。一是提升政务服务效能。深化“高效办成一件事”改革，优化“一窗受理、集成服务”模式，升级自助服务区功能，进一步优化审批流程，办理时限压缩率达70%，“最多跑一次”率达98.5%。组建项目审批服务专班，推行帮办代办绿色通道，为鄂中生态、王朝酒庄等企业提供帮办代办服务80余次，实现“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”。二是创新监管执法模式。全面推行“扫码入企”数字化监管，依托“宁夏行政执法监督平台”整合27家执法单位、400余名检查人员及1.4万余家企业数据，重点领域开展线上联合检查10次，2025年涉企行政检查同比下降30%，重复检查、多头执法问题显著改善。三是强化法律服务供给。成立民营企业律师法律服务团，深入企业、商会开展法治讲座，发放《企业经营风险提示书》，为重点项目进行法治体检6场，提供法律意见12条，以全方位法治服务护航企业发展。

    （三）聚焦重点任务，提升依法行政水平。一是规范行政决策行为。落实《青铜峡市重大行政决策程序规定》等制度，制定重大行政决策事项目录清单，全年推进8项重大行政决策事项落地实施。严格执行行政规范性文件管理实施细则，出具合法性审查意见书36份，备案审查通过率、及时率均达100%。完善政府法律顾问制度，统筹40名专业法律顾问覆盖67个党政机关，持续在招商引资、债务清偿、信访维稳等重难点领域为政府决策注入法治智慧。二是提升行政执法质效。动态梳理调整水务局、自然资源局等部门权责事项并公布权责清单，严格落实行政执法“三项制度”，开展执法人员线上全员轮训45.5学时，线下组织执法骨干200余人集中培训3场次，有效提升行政执法人员的能力水平。三是强化执法监督问责。通过5轮次案卷评查，实现2000余本行政执法案卷全覆盖，共查摆出问题1000余个，整改率达到100%。开展2次“伴随式”执法监督，现场纠正执法程序瑕疵3个，有效规范行政执法行为。办结涉企行政执法投诉举报线索47条，切实筑牢执法监管防线。从严审核执法资格，组织224人参加行政执法证件考试，注销180名不符合条件人员证件，持续推进行政执法队伍专业化、规范化建设。

    （四）深化矛盾化解，构建多元共治格局。一是提升行政复议效能。完善行政争议协调化解中心运行机制，全年受理行政复议案件47件，行政复议案件数量连续两年超过行政诉讼，90%的案件实现“案结事了”，推动行政争议实质化解；办理政府一审行政诉讼案件18件，政府负责人出庭率100%，一审案件败诉率为0，有效维护行政权威与群众权益。二是构建多元解纷格局。推动信访、法院等21个部门进驻市综治中心，深化“常驻+轮驻+随驻”机制，推行“一窗受理、闭环处理”模式。搭建“检调对接、诉调对接、访调对接、援调对接、所所联调”的多元调解平台，构筑起“大调解”工作格局，创新“333＋N”“135”等调解法，2025年共调解各类矛盾纠纷3043件，调解成功率高达100%。三是围绕重点法治保障。修订完善我市总体应急预案及防汛抗旱、危险化学品、道路运输等37个专项预案，落实《青铜峡市生活必需品市场供应应急预案》，着力构建“市级储备为主、乡镇储备为辅、企业储备补充”的物资保障体系。严格落实《信访工作条例》，推行信访事项“法定途径优先”机制，依法化解信访积案44件，有效维护了群众合法权益，切实筑牢社会和谐稳定根基。

二、存在的问题及下一步工作思路

    2025年法治政府建设取得历史性突破，但仍存在运用法治思维和法治方式解决历史遗留问题的能力有待提升、行政执法水平有待进一步提高、行政争议化解水平及多元解纷联动效能待释放等短板。下一步，我们将持续学习、领悟、践行、捍卫习近平法治思想，深刻领会全面依法治区工作会议精神，在新的历史起点上，推进法治政府建设各项工作持续发力，奋力推动法治青铜峡建设再上新台阶，为高质量发展提供坚强法治保障！