青铜峡市人民政府

青铜峡市人民法院2025年度

法治政府建设情况报告

2025年，青铜峡市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“公正与效率”工作主题，坚定不移建设法治、推进法治、厉行法治,以司法之力助推法治社会建设,现将我院本年度法治政府建设情况总结如下：

一、工作举措

（一）学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法院工作的绝对领导。一是旗帜鲜明加强思想建设。坚持深学笃行习近平法治思想，充分发挥党组、党支部、各庭室政治理论学习组“三位一体”机制效能，抓好抓实理论学习，深刻领会习近平法治思想重要意义、精神实质、实践要求，广泛深入研讨交流，以全面系统学，融会贯通悟，提高用党的创新理论指导解决司法理念和实践问题的真本领，全方位筑牢干警以法治思想武装头脑的思想根基。二是坚决贯彻总体国家安全观。青铜峡市人民法院通过多层次工作贯彻总体国家安全观。该院将维护政治安全置于首位，组织司法警察开展主题学习，筑牢政治忠诚。在审判执行中，依法打击刑事犯罪、毒品犯罪及参与反诈专项行动，以维护社会稳定。同时，主动服务企业优化营商环境，并妥善执结民生案件，保障经济安全与群众权益。此外，还通过典型案例积极普法，提升公众对国家安全的认知。

（二）积极主动融入法治政府建设和基层法治建设。一是助力依法行政和法治政府建设。与行政机关的互动中，不仅通过司法建议促进行政行为规范化，还积极推动行政争议的实质性化解，并创新司法服务模式以提升基层治理效能。例如，法院通过建立“三间法庭”等机制，主动延伸司法服务，有效将矛盾化解在基层和诉前，并利用“法院+N”联动解纷模式，构建了多元共治的格局。二是深度参与基层社会治理。通过实施《青铜峡市“万人成讼率”考评制度》《青铜峡市创建“无讼”村（社区）实施方案》，进一步细化基层治理单位工作职责，规范基层自我管理和依法治理效能，从源头上减少矛盾纠纷增量。深入开展矛盾风险排查，在辖区矛盾纠纷较多的村设立诉源治理工作站，依托网格员、村干部、社区工作者，发挥其贴近民生、熟悉基层脉象的“传感器”作用，收集信息，联排联动，主动融入甘城子法治小院，将涉土地、婚姻家庭等纠纷放到法治小院，联合村委会、司法所等先行调解。

（三）坚持围绕中心、服务大局，以高水平法治护航经济社会高质量发展。一是做实法治保障，平等保护各类市场主体。有针对性开展涉旅企业、建筑部门及个体经营户在文旅企业发展中遇到的矛盾纠纷调研，出台《服务保障黄河大峡谷5A级旅游景区发展司法白皮书》，创新审判工作机制、延伸司法服务、建立健全涉旅纠纷多元化解机制、强化法治宣传等措施，为服务保障黄河大峡谷5A级旅游景区产业健康发展提供了法治遵循。二是创新工作方法，多方联动服务企业发展。全力促进仍具有挽救价值和发展前景的中小微企业发展。注重执行程序与破产程序衔接，规范市场主体退出、促进产业结构调整和优化营商环境，联合多部门机构助力涉僵尸企业资产盘活。如本院在执行涉及被执行人青铜峡某文化旅游公司做被执行人的3件执行案件中，该公司累计债务2400余万元。在执行过程中，该公司无可供执行财产，案件一度陷入僵局。青铜峡法院联合发改、财政、文旅等部门共同研讨解决方案，最终市政府通过“旧账清积”专项通道，该公司涉案财务终得以完全清偿。这种多方联动服务企业的方式优化了当地的营商环境，也助力了当地经济发展。三是灵活运用执行措施，服务企业发展。在采取执行措施之前，通过实地调查、走访等形式全面了解企业的经营状况、财物状况、资产状况。根据企业的财产状况和案件的具体状况，选择合适的执行措施，杜绝超标的查封、乱查封，对正在经营的企业严禁“一封了之”。慎用限制措施，灵活运用“活封”“活扣”等措施，在依法保障申请人合法权益的前提下，最大限度减少对被执行人权益的影响，保障企业正常进行生产经营，使善意文明执行理念贯穿执行全过程。

二、存在的问题和不足

一是司法能力与新形势新任务新要求还有差距。部分执行人员仍然存在机械办案、就案办案的传统执行思维，未能充分发挥司法能动性，创新工作方式方法，过于强调强制措施的运用，对善意文明执行理念的理解和贯彻不够深入。二是诚信管理制度不健全。虽然诚信文化被广泛提倡，但市场诚信管理制度还不健全，对失信被执行人尚未形成全社会协同制裁的机制，导致部分失信被执行人逃避执行。三是执行尺度难以把握。在执行过程中，因案件的复杂性、标的额大等多种因素影响，如何准确把握善意文明执行的尺度，避免因执行措施不当导致申请执行人权益受损或被执行人实际已经无经营能力（或皮包公司）而借机规避执行，存在一定难度。

三、下一年度工作安排

2026年，青铜峡市人民法院的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以学习贯彻党的二十大、党的二十届四中全会精神为主线，紧扣推动高质量发展主题，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，切实加强思想政治建设，全面贯彻新发展理念，服务大局，全力抓好执法办案，司法为民、公正司法，深化司法体制改革，不断提高诉讼服务水平，常态化开展能力作风建设，锻造过硬法院队伍，以六项能力提升工程赋能审判现代化，奋力推动法院工作高质量发展，努力为全面建设社会主义现代化新宁夏提供有力司法服务和保障。