青铜峡市人民政府

市委编办2025年度法治政府建设情况报告

为全面落实《青铜峡市法治政府建设实施纲要 （2021-2025年)》要求，市委编办高度重视，周密部署，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，明确任务分工，统筹推进制定落实乡镇（街道）履行职责事项清单、权责清单动态管理等各项任务，充分发挥机构编制部门职能作用，推进法治政府建设各项工作有序开展。现将市委编办牵头法治政府建设工作总结如下：

一、工作举措

（一）提高政治站位，不断增强法治政府建设意识。牢固树立法治思维和法治观念，坚持把法治建设与机构编制工作同部署、同推进、同落实。一是推动领导干部深入学法。把法治建设专题内容纳入理论学习计划，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平总书记关于机构编制工作重要讲话指示批示和《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等法规制度纳入市委编办室务会学习议题。二是督促各级各部门学法用法。以机构编制执行情况和使用效益评估工作为抓手，督促全市各级各部门深入学习机构编制法律法规和上级关于机构编制工作的各项决策部署精神。三是落实主要负责人职责。我办主要负责同志带头履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将“一把手”抓法治要求落到实处。

（二）聚焦机构业务，推进法治政府建设责任落实。一是规范管理权责，动态调整清单。根据法律法规立改废释、机构及职能调整情况等，对权责清单进行动态调整。依据《青铜峡市深化国防动员体制改革涉及机构编制调整事项通知》，人民防空职责由市住房和城乡建设局调整到市发展和改革局，目前，已将住房和城乡建设局的12项人民防空行政职权事项调整到发展和改革局。二是持续做好清理规范各镇（街道）挂牌标牌工作。通过向各镇（街道）下发清理规范挂牌标牌的工作通知，及时转发自治区、吴忠市有关政策口径，组织工作人员先后2次到9个镇（街道）实地排查挂牌标牌情况，对自治区明确要求清理的牌子督促清理，对机构挂牌不规范的当场进行纠正规范。两次发函督促部门及时与上级业务部门进行沟通对接，提出清理规范意见并反馈各镇（街道），对未及时提出反馈意见的部门，反复进行沟通，制定并多次修改完善乡镇（街道）挂牌清理规范意见表，确保清理工作底数清、情况明。

（三）强化法治宣传，多措并举开展普法工作。一是召开全市各镇街道部门主要负责人参加的全市领导干部机构编制法规培训会议、对市委第十二轮巡察人员开展专题培训，全面宣传讲解《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》、《“三定”规定制定和实施办法》等法律法规，进一步树立“编制就是法律”的理念。二是依托党员活动日、专题党课，组织开展《中国共产党机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》等专题学习，使机构编制法规和政策精神从领导到干部全知晓，从决策到工作全过程，从管理到服务全渗透，不断提高机构编制“红线”意识，做到不踩“红线”、不碰“高压线”、坚守底线。积极组织全体干部职工学习法律知识，学党章党规，积极参与网络在线学法和普法考试等活动。

（四）制定落实履职清单，提升法治政府建设成果。根据自治区党委编办《关于印发<宁夏回族自治区关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的实施方案>的通知》精神，推动建立乡镇（街道）履职事项清单工作，按照6个步骤23个环节，于4月底前完成乡镇（街道）“三张清单”编制印发，基本履职事项平均127项，配合履职事项平均84项，上级部门收回事项平均113项。多维推动清单落实落地，切实为基层减负赋能，一是开展清单落实情况专项回访，针对履职偏差问题，向部门下发工作提示5份。二是压实镇（街道）与部门责任，督促镇（街道）、部门将清单事项分解到内设机构和具体岗位，推动部门主动承接上收事项，全力推进依单履职。三是优化履职流程，组织26个市直部门对配合事项和收回事项再造工作流程，按照“部门制定—编办审核—问题反馈—部门完善—编办备案—部门落实 ”工作模式，明晰工作环节，不断形成工作闭环。

二、存在的问题和不足

今年以来，我办积极推进法治建设相关各项工作，取得了一定的成效，但面对新形势、新任务和新要求，通过认真查找，我们的工作还存在一些问题和不足。一是法治能力运用仍需深化。虽然通过线上学习和线下培训，重点学习了习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规。但在日常工作中，运用法律思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。二是法治宣传方式方法还需创新，效果还需持续强化。需积极开展多渠道《中国共产党机构编制工作条例》宣传，同时结合线上线下系统宣传，提升机构编制政策法规的知晓率。

三、下一年度工作安排

（一）强化编制政策法规宣传。以习近平法治思想为指导，落实学法用法制度，加强习近平法治思想以及法律法规的深入学习领会。做好机构编制管理条例等相关法律法规宣传教育工作，通过多种途径、多种形式继续加强宣传，提高各级领导干部对机构编制法律法规的认识。

（二）持续推进权责清单制度。继续动态调整市直部门权责清单，确保权责清单法律依据实时更新。规范权责事项调整工作程序、注意事项等，要求各部门严格按照要求抓好落实。编办按照规定、程序备案、调整权责事项，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。

（三）持续推动乡镇（街道）履职事项清单落地落实。联合市委督查室，定期对清单落实情况进行跟踪调研评估，推动依单履职。根据自治区的统一部署，做好清单动态调整工作。

四、其他需要报告的情况

无