青铜峡市人民政府

峡口镇2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，峡口镇在市委、市政府坚强领导下和市委依法治市办公室有力指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大精神和党的二十届历次全会关于法治政府建设的重大部署，聚焦依法行政核心，服务全镇发展大局，持续深化法治实践，各项工作取得新进展，新成效。现将年度工作情况报告如下：

一、工作总体情况

（一）压实领导责任，健全工作体系。一是强化组织领导，形成“一盘棋”格局。坚持将法治政府建设摆在全镇工作重要位置，明确“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各办（中心）协同落实”的工作机制，镇党委专题研究法治建设工作2次、召开推进会安排部署法治政府创建工作4次，制定年度法治政府建设工作计划，保障法治建设工作顺利推进。二是深化理论武装，提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，举办习近平法治思想专题培训4期，建立镇党委会“会前五分钟”学法制度，常态化利用“一三五晨会” 开展党内法规和法律知识学习，镇党委班子示范带头，开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等思想学习30余场次，组织人员旁听人民法院庭审4场次，观看《庭审现场》2场次，“三类人员”参加市镇“两级”法律知识测试20轮次，党员领导干部法治思维和法治素养得到了有效提升。三是紧抓“关键”少数，落实“一岗双责”。将法治政府建设纳入年度领导干部述职和效能目标考核内容，党委书记、镇长带头落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，多次听取法治政府建设专题汇报，协调解决重点难点问题，分管领导结合工作实际，部署推动法治政府迎检、矛盾纠纷化解等工作，确保法治建设推进有力。

（二）完善依法行政制度体系，提高科学民主决策水平。一是规范重大事项决策制度，提高依法行政能力。建立健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，强化决策规范化建设，2021年-2023年重大行政决策事项目录均在青铜峡市政府网站进行公示，10个村“多规合一”实用性村庄规划编制均已完成。二是健全完善依法行政制度体系，把好规范性文件“关口”。坚持将制度建设作为法治建设“压舱石”，全力抓好行政规范性文件专项治理，把好合法性初审，专业复审“关口”，从源头上防止违法文件出台。发挥法律顾问专业审查作用，严格制发和清理行政规范性文件流程，抓好规范性文件的起草、审查和制定，通过认真自查，未发现存在违反法律法规和国家政策的违法文件以及内容不适当文件情形。三是依法依规做好政务公开，让权利在阳光下运行。依托政府微信公众号、村（社区）公开栏等渠道，全面公开财政预算、行政审批、惠民补助等重点信息，在青铜峡市政务网公开相关事项6篇，“魅力峡口镇”及“古峡村务”小程序及时公开群众关注各类救助、补贴及村委会、合作社收入、支出等，做到公开透明。通过“12345”热线处理群众咨询投诉278件，办结率98%。

（三）落实行政执法“三项制度”，切实提升执法公信力。一是建强执法队伍。持证人员每年按期完成公共法律知识网络学习，及时参加司法局组织的各类行政执法培训和法律知识测试，执法过程中自学环保等领域法律法规，通过案卷评查等方式提升执法人员专业能力，行政执法人员素质和办案能力持续提升。二是提升执法效能。聚焦封山禁牧、森林草原防火、生态环保等工作执法巡查151次，制止焚烧秸秆行为11次，处置违法放牧行为22次，立案查处5起，移交破坏天然牧草、圈占天然牧草地问题线索7条、偷挖盗采线索7条、倾倒粪污4条，未发生因执法不当引起的行政复议、行政诉讼案件。三是全面推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”，依法向社会全面、准确、及时、主动公开行政执法事前、事中和事后信息。配备执法记录仪6台，对行政执法行为进行全过程记录并及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。紧盯群众反映强烈的安全生产、生态环保、封育禁牧等执法重点领域和关键环节，加强执法巡察、压实执法责任、强化案件办理、加大打击力度，努力让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义。

（四）构建全域普法新格局，促进全民学法守法用法。一是深化普法宣传。指导各村深入开展基层民主法治示范活动和农村“法律明白人”培养工程，配备普法宣传员、人民调解员148名，法律明白人骨干108名，法律明白人684人，开展普法宣讲进乡村20余场次，进校园10场次。二是厚植法治氛围。结合机关、农村、学校、企业、宗教场所等特点，组织开展各类法治宣传活动40余场。组织开展“法治知识下乡村”、“法律明白人”系列讲座10次，参与群众达800余人。制作接地气的“峡小司每日普法播”“反诈”短视频等系列作品30个，短视频播放量超1万次。四用好法律人才。严格落实市委依法治市办的相关规定，规范透明使用法律顾问，选聘专业人员担任法律顾问，提供重大行政决策，规范性文件草案，行政处理决定进行合法性审查，法律顾问审核合同19件，提供法律建议10余条，出庭应诉各类案件3件，其中，2件行政诉讼案件原告撤诉。

（五）依法全面履行政府职能，统筹推进法治建设工作。一是持续优化营商环境。规范涉企行政执法检查行为和执法程序，杜绝不作为、慢作为等有损企业利益行为，健全完善“创业培训＋创业担保贷款＋创业服务”一体化帮扶机制，加大一次性求职创业补贴等政策宣传力度。新增公益性岗位3个，培育创业实体4家，新增就业岗位12个，实现农村劳动力转移就业1531人，增加劳务收入347万元“一窗受理”失业登记等政务服务事项共5706件，村级代办10506件，窗口办事评价率和满意率达100%。二是依法有效化解各类矛盾纠纷。严对标“五有”标准推进综治中心规范化建设，对原有办公场所进行了改造提升。落实“日清日结、日清周结、周清季结”，全年排查化解矛盾纠纷253起，化解247起，化解率达97.6%。落实重点信访问题“五级”包保责任制，全镇412名重点人员均在管在控，可防性命案“0”发生。三是有效服务发展大局。全面落实各项惠民政策，受益人群超3000人。新增公益性岗位4个，实现农村劳动力转移就业3902人，增加劳务收入3144.37万元。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，清理整治乱葬乱埋乱圈坟墓986处。

二、存在的问题和不足

一是法治理论学习不够深入。学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入到位，形式还比较单一,学习的深度和广度有待进一步加强。二是部分镇村干部运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待进一步提升。三是法治政府特色亮点工作打造提炼还不够，创造性开展工作的举措还不够多，载体还比较少。

三、下一年工作计划和思路

（一）以更严的要求抓实理论武装。坚持把深入学习习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，通过党委中心组学习、专题党课、专家讲授等形式，推动党员干部深刻领会习近平法治思想丰富内涵和实践要求，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力和本领。

（二）以更高的标准压实领导责任。坚持党对法治建设工作领导，在镇党委坚强领导下，谋划落实好法治建设各项工作，常态化组织镇村干部开展法律法规学习，提高镇村干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。压实分管领导分管责任、夯实班子成员“一岗双责”，确保各项工作纳入法治化轨道。

（三）以更细的作风严格规范执法。严格落实行政执法“三项制度”、重大行政决策和行政规范性文件相关规定。搭建与律师协作机制，定期邀请律师对各类执法案件进行法治审核，对审核中发现的可能引发行政复议、行政诉讼的案件，邀请律师提前介入调解，推动“执法+调解”相结合，确保全镇行政执法规范公正文明高效。