葡萄酒产业发展服务中心2025年法治政府建设

工作报告

2025年，葡萄酒产业发展服务中心紧扣葡萄酒产业高质量发展核心任务，立足部门职责，以习近平法治思想为指导，扎实推进法治建设各项工作，将法治思维和法治方式贯穿产业服务、监管、发展全过程。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设组织根基

始终把政治建设摆在法治政府建设首位，不断完善工作机制，强化责任落实，推动法治建设与产业发展深度融合，筑牢法治建设思想和组织基础。

（一）深学细悟习近平法治思想

将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划和干部职工年度学习计划，坚持学深悟透、学以致用。通过党组理论学习中心组集中学习、干部职工集体学习、个人自学、线上研讨等多种形式，系统解读习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求，重点学习与葡萄酒产业相关的法律法规、政策文件，全年开展习近平法治思想及相关法规集中学习25次，实现干部职工法治理念全覆盖、法治知识全掌握，切实把学习成果转化为推动产业法治建设的具体行动，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）健全法治建设工作组织体系

明确中心“一把手”为法治政府建设第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，将法治建设责任层层分解、落实到人，构建“一把手负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进、全体干部共同参与”的三级联动工作格局。坚持把法治建设与葡萄酒产业发展、项目推进、品牌培育、监管服务等重点工作同部署、同落实、同考核，将法治建设工作纳入干部年度绩效考核，细化考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作合力。

（三）规范重大行政决策程序

建立健全重大事项合法性审查制度，完善决策程序，筑牢决策法治防线。由市司法局法律顾问对中心重大事项进行合法性审查，全年完成15项葡萄酒产业相关重大事项合规审查，确保决策符合法律法规规定。严格执行“三重一大”决策制度，全年完成15项产业相关重大事项合规审查，党组集体审查“三重一大”事项70余次，涉及金额1600余万元，确保决策合法合规。

二、聚焦产业需求，构建精准法治保障体系

立足葡萄酒产业发展实际，聚焦企业急难愁盼问题，精准对接产业法治需求，不断完善制度体系、强化权益保护、优化服务供给，构建全方位、多层次、精准化的法治保障体系，护航产业高质量发展。

（一）推动法规制度衔接完善

严格落实《宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》，强化酿酒葡萄种植区刚性保护，严禁在保护范围内落地影响水、大气、土壤环境的项目。加快推进14项葡萄酒产业地方标准落地实施，构建“条例+标准+措施”制度闭环，实现产业发展有法可依、有标可循，推动产区保护与产业发展深度融合、规范提升。联合司法部门设立产区公共法律服务工作站，为产业高质量发展提供坚实法治保障。

（二）强化知识产权全链条保护

 聚焦葡萄酒品牌保护关键环节，严厉打击侵权假冒行为，切实维护产区品牌形象与市场信誉。深入开展葡萄酒标签标识专项整治，重点整治标签标识不规范、虚假标注、冒用地理标志等突出问题，引导企业依法合规经营。组织开展地理标志保护法规专题培训与考核，邀请法律专家、行业骨干解读相关法律法规，明确企业经营“红线”，全面提升企业知识产权保护意识与合规管理水平。扎实开展青铜峡市葡萄酒产区投入品及产品质量专项检查，紧盯苗木质量、种植投入品、生产加工、市场流通、商标及地理标志使用五大关键环节，采取“企业自查+实地核查+资料核验”相结合方式，实现全市26家酒庄检查全覆盖。积极联合市场监管部门，建立知识产权成果转化示范基地。

（三）优化产业法治化营商环境

坚持“法治是最好的营商环境”理念，联合市司法局建立葡萄酒产业公共法律服务站，整合法律资源，为企业提供“一站式”法律服务。深入开展“法治课堂进酒庄”活动3场，聚焦企业合同签订、劳务纠纷、知识产权保护、合规经营等高频法律需求，邀请律师现场授课、答疑解惑，累计解答企业法律咨询20余件，发放法治宣传手册200余份，帮助企业化解法律难题、防范法律风险。推行“服务在前、引导为主”模式，鼓励企业主动规范经营，推动企业从“被动用标”向“主动护标”转变，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三、创新监管服务，提升法治实践效能

坚持监管与服务并重、规范与创新结合，不断优化监管模式、深化普法宣传，推动法治实践与产业服务深度融合，提升法治建设针对性和实效性，切实把法治优势转化为产业发展优势。

（一）构建协同监管工作格局

打破部门壁垒，加强与市场监管、司法等部门协同联动，构建“行政监管+司法维权+服务保障”的三维联动监管模式。联合市场监管局开展葡萄酒商标保护专项行动2次、常态化排查4次，重点整治地理标志、商标使用不规范、侵权假冒等问题，及时督促企业整改，规范市场秩序。组织开展法规宣传培训2次，引导企业依法维权、规范经营，切实维护贺兰山东麓葡萄酒产区品牌形象。

（二）深化精准普法宣传教育

严格落实“谁服务谁普法”责任制，结合宪法宣传日、知识产权宣传周等重要节点，聚焦葡萄酒企业经营中的高频法律需求，开展定制化普法宣传活动。围绕合同签订、履行、变更、终止全流程，劳务纠纷化解、知识产权保护、合规经营等重点内容，通过案例剖析、现场咨询、线上推送等多种形式，向企业和从业人员普及法律知识，引导企业依法经营、诚信经营，引导从业人员增强法治意识，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好产业氛围。同时，推动普法与产业服务深度融合，将法律知识转化为企业看得见、用得上的“防护盾”，助力企业防范法律风险。

四、存在的问题与不足

一是法治宣传教育的针对性和实效性仍需提升，普法形式不够丰富，对企业个性化法律需求的对接不够精准；二是法治与产业发展的融合深度不够，在产业规划、项目推进等工作中，运用法治思维解决复杂问题的能力仍需加强；三是干部职工法治专业素养有待进一步提高，应对产业领域复杂法律问题的能力需持续提升。

五、2026年工作计划

一是提升普法宣传针对性和实效性。丰富普法形式，结合葡萄酒产业特点，推行“线上推送+线下实操+案例研讨”三维普法模式，利用短视频、线上直播等新媒体形式推送定制化法律知识，分类梳理不同规模、不同环节企业的个性化需求，建立需求台账，精准匹配普法内容和服务，切实提升普法工作的针对性和实效性。

二是深化法治与产业发展的融合性。将法治要求贯穿产业规划编制、重大项目推进、产业政策制定全过程。定期组织干部职工开展产业法治案例研讨，聚焦产业发展中的复杂法律问题，开展专题演练，提升运用法治思维和法治方式破解产业发展难题、化解矛盾纠纷的能力，推动法治建设与产业发展同频共振、深度融合。

三是强化干部法治专业素养提升。制定干部法治培训年度计划，邀请法律专家、行业骨干开展葡萄酒产业相关法律法规专题培训。鼓励干部职工参加法治专题进修、法律职业资格考试，搭建法治学习交流平台，定期开展法治知识竞赛、案例分析比拼等活动，以学促练、以练促干，持续提升干部职工法治专业能力和业务水平。