青铜峡市人民政府

邵岗镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，邵岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，持续深入推进法治政府建设，较好地完成了既定工作任务。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和工作成效

（一）强化组织引领，凝聚建设合力。一是高位规划部署。坚持将推进法治政府建设工作作为一项基础性、全局性工作，系统谋划、统筹推进，镇党委会议先后研究法治政府建设工作2次，及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和全区、青铜峡市法治政府建设推进会议精神，罗列工作重点，梳理工作堵点，解决工作难点，强力推动法治政府建设工作落地见效。二是压实领导责任。主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治政府建设与中心工作同部署、同落实，镇政府班子成员积极参加各级组织的法治专题培训、理论辅导，将履行推进法治政府建设职责情况写入个人年度述职报告中，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是优化工作机制。严格落实法治政府建设“党政主要领导总负责，分管领导具体负责，综合办公室牵头，相关办（中心）各司其职”的工作机制，确保有人抓、有人管。紧盯中央依法治国办督察反馈问题，研究重点任务、责任分工，专题报告进展情况，全力推进问题整改到位。

（二）坚持依法行政，提升履职效能。一是推动政务公开透明化。依托市政府官方门户网站、镇微信公众号、镇村公示栏等，主动公开政府信息7条，“和美邵岗”公众号发布信息317条，其中原创195条、转载122条，充分保障群众对政务工作的知情权、参与权和监督权。认真办理12345便民服务热线投诉举报事项，受理工单759件，已办结756件，群众反映的问题和合理诉求得到及时办理和有效处置。二是推动文件管理规范化。按照行政规范性文件“三统一”和“有效期”管理规定，规范行政规范性文件制发程序；严格落实《公平竞争审查条例》，对涉及不平等对待企业的政策性文件和罚款规定进行排查清理，本年度不存在增量文件违反公平竞争情况。三是推动依法决策科学化。依托法律顾问专业优势，为镇政府重大决策、重要合同及行政案件提供法律支持，2025年协调解决合同纠纷、民事案件等6件，审查重要合同、信访意见书等12件，有效防范和降低镇政府决策法律风险，助力各项工作在法治轨道上稳步推进。四是推动各类监督常态化。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法主动做好调解和解工作，2025年全镇行政应诉案件4件，出庭应诉率达100%。切实履行向镇人大报告工作制度、接受询问和质询制度，镇经济发展办公室、农业综合服务中心负责人向代表们汇报履职情况、接受评议监督。支持配合市监委、镇监察办公室和市检察院开展监督工作，认真办理监察建议、检察建议，及时反馈落实情况，按期办复率达100%。

（三）严格规范执法，促进公平正义。一是强化制度约束。严格落实行政执法“三项制度”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公布，所有行政执法案卷均上报市司法局审核，累计开展案卷评查3次，无错项。配备2名法制审核人员，邀请法律顾问共同参与执法案件法制审核工作，确保行政执法案件定性准确、处理恰当。二是优化队伍配置。将法治素养和法治能力纳入干部选拔任用的重要参考依据，调整配备综合执法办公室主任、副主任各1名，新招录2名法学专业干部，全镇持执法证件人员达到7人，树立起鲜明的重法治用人导向。加强全镇从事综合执法工作人员的管理和培训，督促严格执行《中华人民共和国行政处罚法》，年内开展法律知识培训和测试2次。三是提高执法实效。建立日常巡查检查机制，结合镇域实际，开展安全生产、生态环境保护、封育禁牧、私搭乱建、违法图斑等领域巡查检查300余次，开具责令停止、改正违法行为通知书9份，联合自然资源、水务等行业部门查处非法盗采砂石行为5次。

（四）增强法治观念，培育法治文化。一是抓住“关键少数”。完善常态化学法议事机制，将习近平法治思想列为学法的核心内容，纳入镇党委理论学习中心组和干部理论学习计划，制定全镇领导干部学法清单，通过持续性的学习教育，不断强化领导干部这个“关键少数”的法治意识。今年以来，镇党委会议、镇党委理论学习中心组会议学习法律法规9次、干部晨会学习12次。二是深化“八五”普法。充分发挥全镇114名普法宣传员、81名法律明白人骨干和575名法律明白人作用，在集市、村组、校园、网络等领域积极开展普法活动，结合日常检查进行以案释法、现场说法，累计开展法治宣讲78场次，发布普法信息30余篇，制发普法宣传品1.5万余份，受益群众达2万余人次。三是优化法律服务。在镇、村（社区）设立法律援助联络点，为困难群众提供法律援助，今年以来共接待法律咨询300余人次，审查办理法律援助受理案件35件，免费为困难群众代写法律文书50余份，让广大群众充分感受到普惠、精准、便捷的法律服务。

（五）创新治理模式，夯实善治根基。一是推进综治中心规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治中心、禁毒办、武装部、妇联、司法所、派出所等基层力量集中办公，高标准打造了“一厅六室一平台”的规范化综治中心，每日安排一名镇班子成员坐班接访，统一受理群众各类诉求与矛盾纠纷，配套建设的调解室、研判室、调度室等功能室提供多元矛盾纠纷调处支撑。二是探索基层依法治理新实践。推行“混合编组、按季轮值”工作模式，将29名基层法治力量分为4个轮值组，下沉到25个村组网格开展巡查。创新应用“综治2.0系统”，实现矛盾纠纷可视化调度与分析，全年累计上报有效信息5126条，受理各类矛盾纠纷458件，成功调解451件，调解成功率达98.5%，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是完善突发事件应对处置机制。修订完善《邵岗镇人员密集场所及重大活动应急预案》等应急预案12个，组织各村（社区）开展防灾减灾应急演练12场次，利用“5.12全国防灾减灾日”“10.13国际减灾日”等重要时间节点发放防灾减灾宣传彩页、实用科普材料1300余份，参与群众达2000余人。

二、存在的问题和不足

虽然我镇在推进法治政府建设工作方面取得了阶段性成效，但对标更高要求，仍存在以下短板与不足：一是法治素养有待深化。部分领导干部运用法治思维与方式推动发展、化解矛盾的能力尚显不足；群众法治意识总体仍较淡薄，“办事依法、遇事找法”的社会氛围尚未完全形成，普法宣传的精准性与实效性还有待增强。二是专业力量有待强化。法治工作队伍中法律专业背景人员较为缺乏，多数工作人员为“半路出家”，专业人才储备不足，难以完全适应法治政府建设向纵深推进的专业化要求。三是依法履职有待规范。部分工作人员法治思维尚未牢固树立，在行政审批、政策执行等履职过程中，仍存在“重便利、轻程序”的倾向，对行政行为的法律边界把握不准，程序简化、要件缺失等现象时有发生。

三、下一年度工作安排

（一）聚焦素养提升，在法治思维培育上求深化。健全常态化学法机制，推动“关键少数”带头尊法学法、善用法治思维推动工作。完善考核评价体系，将法治素养和依法履职情况作为干部使用管理的重要依据。加大法律专业人才引进与培养力度，鼓励在职干部参加法律资格学习考试，建设一支结构合理、业务精湛的法治工作队伍。

（二）聚焦程序规范，在依法履职监督上求实效。充分发挥法律顾问在重大决策、重大项目、重大合同与重大矛盾调处中的“法治参谋”作用，全面提升领导干部运用法治思维驾驭复杂局面、维护安全稳定的能力水平。强化内部监督与责任追究，常态化开展行政行为合法性审查，确保各项工作在法治轨道上规范运行，不断提升政府公信力和执行力。

（三）聚焦宣传引导，在普法实效提升上求突破。压实“谁执法谁普法”责任制，推动普法方式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。壮大普法志愿者队伍，广泛吸纳法律顾问、“法律明白人”、人民调解员等社会力量，深入开展“以案释法”，增强宣传吸引力与覆盖面，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。