青铜峡市人民政府

青铜峡市退役军人事务局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，青铜峡市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项部署，主动认领压实责任，扎实推进我市退役军人事务领域法治政府建设各项工作，具体情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，筑牢法治根基。退役军人事务局严格落实法治建设工作责任制，主要领导同志切实压紧压实法治政府建设第一责任人职责，指导主抓全局法治建设工作，始终将全面依法执政、依法行政、依法决策与依法办事贯穿于退役军人服务和保障各项工作当中，用法治给行政权力定规矩、划界限；分管领导同志做好法治建设各项工作推进落实，指导督促局机关干部严格按照各项法律法规和部门规章，做到“审核细、把关严、无漏洞”，切实维护和保障退役军人合法权益。

（二）夯实理论基础，强化法治意识。退役军人事务局始终将习近平法治思想学习摆在首位，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法治学习走深走实。一是局党组带头学。利用党组会、理论学习中心组会议，常态化开展“会前学法”13次，先后学习《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国信访工作条例》《困难退役军人帮扶援助工作规范》等法律法规21部，形成领导班子带头学法，以上率下良好局面。二是干部集中学。利用每周一、五干部理论学习会议，开展“干部讲堂”13次，“典型案例大家说”20次，观看违法犯罪忏悔警示录2次，先后学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国退役军人保障法》《伤残抚恤管理办法》《退役军人荣誉标识使用管理办法》等17部，切实做到法治工作开展认识在前、学习在前，全单位营造知法、学法、懂法、用法的良好氛围。

（三）落实普法责任，加强法治宣传。退役军人事务局创新“双拥+普法”工作思路，推进法治宣传在退役军人事务领域呈现新成效。一是完善普法清单。制订公开我局2025年度“谁执法谁普法”四个清单，依据标准清单进一步细化工作措施，明确普法责任主体和普法对象，为落实普法各项工作提供保障。二是创新普法思路。将双拥与普法工作有机结合，年内高质量开展“送法进军营”活动2次，围绕现（退）军人最关切的退役安置问题、就业创业问题、婚姻家庭问题等进行普法宣讲，精准摸排部队官兵法律需求，现场进行一对一做详细答疑解惑，得到驻青部队一致好评，今年4月我市第八次成功获评“全国双拥模范城”荣誉称号。三是形成普法矩阵。利用局机关微信公众号开设“系列法律”“系列法规”“系列政策”专题普法栏目，累计发表普法学习33条3000余人次；积极参加“民法典宣传月”主题活动在银河广场为来往市民普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律知识；组织各镇（街道）、村（社区）退役军人服务站进一步优化阵地建设，业务窗口摆放《退役军人工作常用政策制度汇编》《伤残抚恤管理办法》《自治区23部门关于进一步加强退役军人就业创业工作的若干措施》等宣传折页。

（四）坚持依法办事，提高法治保障。退役军人事务局始终坚持依法办事、依法决策，切实维护广大退役军人合法权益。一是构建“信访接待+矛盾化解+法律援助”三位一体维权体系。成功化解以53名对越参战老兵为主的重点优抚对象信访问题，接到中央第十一巡视组交办3件，办结3件；自治区信访局交办2件已办结，退役军人智能信访平台交办41人30件，宁夏信访平台转办件1人2件，12345政务服务便民服务热线14件，已全部办结。结合自治区政协调研，对我市7户困难退役军人进行精准帮扶，先后召开协调会2次，稳步推进各部门工作落实。二是推进退役军人服务“一件事”办理。简化办事流程，让军人退役办理相关手续流程最优化、材料最简化、成本最小化,实现退役军人服务“一件事”“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理，一网办理”，凸显对退役军人和其他优抚对象的尊崇关爱，完成退役军人办理相关业务100人次。三是优化军创企业营商环境。依托我市退役军人就业创业孵化基地，构建就业创业“全周期”服务链，建立396户军创主体动态数据库，组建退役军人创业联盟，召开“凝聚军创力量·助力古峡发展”青铜峡市庆“八一”军创企业代表座谈会，为23家军创企业提供“一企一策”精准服务，发放“拥军贷”660万元，及时落实各项政策法规，协调解决军创企业在生产经营中遇到的困难和问题，破解发展瓶颈。四是严格执行重点工作依法公开。累计发表政务信息公开3条，包括余家桥烈士纪念馆提升改造项目立项、招投标公示、2025年安排工作退役士兵选择岗位情况公示、青铜峡市余家桥烈士纪念馆文物史料征集公告。其中余家桥烈士纪念馆提升改造项目设计方案经3轮比选、2次部门联审、7轮专家论证，提交退役军人事务部审定，通过合法性审查，依法进行公示项目、公开招标；开展“政府开放日”1次，实地观摩自治区级退役军人双创示范基地、“戎耀古峡”退役军人直播间，参观合作企业宁夏鸣凤斋食品有限公司，切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设，实现在人民群众监督下履职尽责、依法办事。

二、存在问题

2025年以来，青铜峡市退役军人事务局严格贯彻落实法治政府建设各项目标任务，取得了一定的成效，但仍存在一些问题，亟待改进和完善。一是单位工作人员专业水平相对薄弱，还需进一步提高法律法规相关知识学习，加大培训力度，增强法治意识；二是普法宣传方式方法还比较单一，缺乏创新，未充分发挥退役军人事务员、退役军人先进典型代表、青铜峡市“老兵宣讲团”宣讲引导作用。

三、下一步工作计划

下一步，我局将持续学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，紧跟市委、市政府战略部署，切实做好退役军人事务领域法治政府建设“十五五”时期新开篇。

（一）强化法治建设政治引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组第一议题和重点学习内容，完善“会前学法”机制，进一步增强全局领导干部法治意识，切实做到知法、学法、守法、用法。二是全面落实法治建设 “ 一岗双责 ” 要求。局机关主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，细化实化任务，带头贯彻落实法治建设的重大决策部署，带头运用法治思维和法治方式做好我市退役军人事务领域各项工作，推动法治政府建设不断向纵深发展。

（二）探索法治建设新渠道。一是完善“双拥+普法“工作机制。丰富“送法进军营”活动内容和形式，联合司法部门、律师事务所为驻青部队提供法律援助，完善军地法治建设互提需求、互办实事“双清单”制度，聚力推动军地法治需求妥善解决，研究制定《青铜峡市创建全国双拥模范城（县）实施方案（2025-2028）》，高质量开展“送法进军营”“法治讲堂“系列主题活动，做好全国双拥模范城创建中期考评，为新一轮双拥模范城创建奠定坚实基础。二是强化困难退役军人帮扶。组织各基层服务站开展常态化联系退役军人活动，扎实做好困难退役军人帮扶，健全部门合力、社会共助的困难退役军人帮扶援助机制，跟进做好法律援助、司法救助、心理服务，为困难退役军人提供全方位、多层次的法律帮扶，确保困难退役军人“应纳尽纳”“应帮尽帮”。

（三）创新普法宣传新形式。打好“八五”普法“收官仗”，谋好“九五”普法“开局篇”。一是组织各退役军人服务站业务窗口摆放相关政策法规宣传折页，为前来办事咨询的退役军人群体及群众，现场普及讲解《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国退役军人安置条例》《伤残抚恤管理办法》等相关法律法规。二是利用每年春秋两季退役军人返乡报到，召开适应性培训，邀请司法部门或律师专家开展法律知识讲座、普法宣传、法律问题现场答疑解惑等，增强退役军人法律意识。三是充分发挥青铜峡市“老兵宣讲团”作用，常态化开展老兵宣讲进学校、进社区、进企业、进机关、进军营、进乡村等“六进”活动，利用“全民国防教育月”“国家安全日”开展《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国国家安全法》及国防教育红色事迹主题宣讲活动，实现普法与宣讲相结合。四是运用好线上普法宣传平台，利用微信公众号开设“退役军人法律小讲堂”“‘九五’普法进行时”等栏目，形成普法宣传矩阵，在退役军人事务领域推动形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。