青铜峡市人民政府

青铜峡市审批服务管理局

2025年度法治政府建设报告

2025年，青铜峡市审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，坚持依法审批、规范服务、高效便民的工作理念，扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度工作情况汇报如下：

一、工作举措

（一）强化组织领导，落实法治建设责任。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实加强对法治建设工作的组织领导。成立了以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，安排部署法治政府建设工作3次，听取工作汇报1次。

（二）加强法治学习，提升干部法治素养。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，全面提升干部职工法治素养。一是严格落实学法制度。对照普法责任制“四个清单”，全年组织集体学法20余次，党组理论学习中心组学法10余次，党组会会前学法10余次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。二是深入开展交流研讨。通过对《习近平法治思想学习纲要》相关法律法规的学习，组织领导干部职工结合工作实际展开交流研讨3次。三是以学促考检验成效。为检验领导干部对法律法规的学习成效，利用干部理论学习时间，组织全体人员参加普法测试2次，参考率、合格率均达100%。

（三）依法履行职责，推进法治政府建设。一是提升“一网通办”供给能力。建成“高效办成一件事”“周末不打烊”、数字化无人审批、统一预约、“办不成事”、帮办代办等审批服务专区6个。进一步优化审批流程，承接“四级四同”事项1471项，实现办理环节整体压缩20%以上，办件材料整体减少30%以上，时限压缩率达70%，“最多跑一次”率达98.5%。全区一体化政务服务平台目前可提供1453项政务服务事项，其中，网上办事项1307项、全程网办事项746项、马上办事项485项、不见面事项1146项，电子证照入库23个部门101类2.2万余件。二是持续推进智能审批。在2024年成功实施公共场所卫生许可智能审批试点的基础上，2025年进一步拓展智能审批范围，将医疗保险新生儿参保登记、个人账户查询等10个医保事项纳入智能审批体系。为保障服务落地，配备咨询引导员6名，并组织22名业务人员开展系统操作、账号配置及需求配置等专项培训。医保和人社类智能审批业务正式上线运行，医疗保险居民医保信息变更、中止、停保、新生儿参保登记、参保信息查询等共8项业务医保窗口可通过智能审批办理，人社已办理1件，医保已办理27件。三是推行“视频帮办”服务。将市审批局、人社局13项涉企服务事项接入视频帮办服务系统，设置审批、人社、医保三处视频帮办窗口，全年开展视频帮办服务15次，让企业和群众足不出户就能享受高质高效的政务服务。四是创新优化政务服务模式。目前已形成了集成办、免证办、容缺办、就近办、网上办、掌上办、智能办、预约办、延时办、上门办和“周末不打烊服务”等多元化的办事方式，以更加精准精细化服务不断提升群众的幸福感，真正实现了数据多跑路，群众少跑腿。截至目前，提供预约服务201次，延时办理326件，上门办理20次，帮办代办425次，企业和群众为窗口赠送锦旗54面。五是提升热线办理质效。通过统一工单答复模板、严控办理时限、落实AB岗与知识库更新等措施夯实基础。针对30余家重点单位开展“以督代培”，有效解决了答复不规范、签收不及时等问题。截至目前，平台受理各类诉求19406件，按时签收率99.43%，办结率99.73%，满意率95.55%。

（四）加强规范性文件管理，提高文件质量。一是严格执行规范性文件制定程序，认真学习《关于加强行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的提示函》（宁司函〔2025〕103号），所有政策性文件草案均经过公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保文件内容合法。二是及时清理失效规范性文件，按照市司法局工作安排，自查了2021年—2025年行政规范性文件，我局无需要废止或修订的规范性文件。

（五）加大法治宣传，营造法治氛围。一是发挥阵地优势。依托政务服务大厅人流量大、覆盖面广的独特条件，积极利用电子显示屏、宣传栏、自助服务终端等载体，循环播放法治宣传标语与微视频30余次。在办事窗口精心摆放通俗易懂的法规政策解读折页和办事指南，方便群众取阅。工作人员在服务过程中，主动讲解相关法律法规与政策内容，及时答疑解惑，真正实现“办理一件业务，普及一次法规”。二是开展主题活动。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月及其他“一月一主题”等重要时间节点，组织相关主题宣传活动，发放普法宣传手册500余份，营造尊法学法、崇尚法治的良好氛围。三是创新普法方式。充分利用局微信公众号，定期推送政策法规解读、办事流程指引、以案释法案例、普法微视频等，提升普法的便捷性。

二、特色亮点工作

（一）实现“高效办成一件事”突破。一是推动“高效办成一件事”落实。在持续办好2024年28项“高效办成一件事”基础上，全面落实2025年我市第一、第二批承接的19个“高效办成一件事”重点事项。发挥牵头抓总作用，组织各牵头单位完成19个“一件事”的实施要素与办事指南要素填报工作，并面向9个部门30余名业务骨干开展相关系统操作培训及政策讲解。同步推进线上线下融合办理模式落地实施。截至目前，“高效办成一件事”业务共受理61110件。二是推动我市自主推出“开办诊所”一件事落实。建立牵头单位和配合单位沟通机制，进一步压缩申请材料，简化办事环节、优化办理时限，推动事项高效办理。全面梳理卫健、市监、审批、住建、税务、人社6个部门的18项政务服务事项，办理时限由32个工作日压缩至5个工作日，申请材料从15个减少至8个，办理环节从13个减少为4个，跑动次数从6次减少为2次。已受理开办诊所“一件事”2件。

（二）精简优化政务服务事项审批流程。一是增强服务企业效能。建立健全工作机制，积极推行“一枚印章管审批”。聚焦企业开办、注销、迁移、变更等事项，全面优化流程、简化材料、压缩办理时限，降低了企业办事成本，进一步优化了营商环境。打破数据壁垒，系统自动向税务、社保、银行、公积金、公安等部门推送共享信息，实现“一次申请、一网联办”，企业开办时间压缩至3小时以内。预计年底发放电子营业执照421张。为企业免费刻章900余枚，为企业节省成本6万余元。帮助15家企业办理股权出质登记业务，抵押10000万元，股权融资10575万元。二是推动“个转企”一件事集成化办理。依托宁夏政务服务网，线上集成“一件事”主题服务，实现跨部门政策、业务、系统协同及信息共享，将“个转企”涉及的变更登记、涉税信息核验等事项纳入集成化办理，已累计办件量达28件。

三、存在的问题和不足

我局法治政府建设工作取得了一些成效，但也存在一些不足，主要体现在：

（一）宣传形式较为单一。在法律法规学习宣传教育中，多采用文件传达、会议学习等传统方式，运用新媒体宣传方式较少。

（二）学习不够全面系统。学习缺乏系统性规划，多为零散化、碎片化的被动学习，存在“学过即过”的现象，对各类法律法规理解不够深入。

（三）学用结合不够紧密。个别干部主动学习法律法规的意识还不强，没有紧密联系工作实际开展深入学习，用法治思维推动工作的能力有待提高。

四、下一年度工作安排

（一）创新宣传方式。不断创新宣传手段，加大普法宣传力度，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传，明确各岗位在工作过程中的普法责任和要求，推动形成“谁服务谁普法”的工作机制，针对不同行业、不同规模企业及不同群体办事人员，精准提供相关政策及法律法规的解读，实现普法与业务相互促进，提升普法的精准性和有效性。

（二）提高服务水平。推动“高效办成一件事”落实，承接落实好国务院及自治区新推出的“高效办成一件事”，“网上可办”“一网通办”覆盖率达到90%以上，推进服务事项由“可办能办”向“好办易办”转变，逐步推进高效办成一件事向高效办好一类事转变。深入推进“四减一优”，持续深化“一窗受理、集成服务”改革，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”审批服务新模式。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的事项。