青铜峡市人民政府

青铜峡市科学技术局2024年度法治政府建设情况报告

在市委、市政府的正确领导下，青铜峡市科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，稳步落实法治政府建设任务，扎实推进依法行政，以习近平法治思想指引，以依法行政为抓手，以健全科学管理体制为支撑，全面提升科技服务能力，统筹推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面推进依法行政和政务公开，法治政府建设取得了明显成效。现将2024年法治政府建设工作情况如报告下：

一、工作举措

（一）加强组织领导，强化责任落实

市科技局深入学习习近平法治思想，以增强干部职工的法制观念为先导，以提高法律意识为重任，扎实开展法治政府建设，及时调整法治建设工作领导小组明确法制工作年度总体要求、目标任务。局党组召开会议部署法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入局年度工作计划。并按照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，党政主要负责人听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。同时，始终坚持把法治工作与业务工作结合部署，做到法治和业务一并筹划、一并部署、一并落实，为我局深化依法行政工作奠定坚实的法治组织制度基础。

（二）加强理论学习，提升法治能力

市科技局积极组织干部参加各类法治政府建设培训，提高运用法治思维和法治方式解决的能力，始终将法治思维和法治方式贯穿于科技管理工作的全过程，善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实提升我局法治建设水平。将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，制定了《青铜峡市科学技术局2024年党组理论学习中心组学习计划》，进行党组会议会前学法12次，坚持集中学法与自觉学法相结合，切实提高干部职工的法治意识。局党组理论学习中心组定时开展集体理论学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神与《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。并将习近平法治思想纳入干部法治教育培训，积极组织“三类人员”参加法律知识培训与考试，加强干部业务素质，增强了干部职工法治意识，推动依法行政工作有序开展。每年将法治政府建设年度报告在网站上公布。充分利用“互联网+监管”等平台，严格落实“双随机、一公开”制度。

（三）规范行政决策，建设法治队伍

一是认真梳理各项政策法规文件，多渠道开展行政执法公示。依据《中华人民共和国科学技术进步法》《宁夏回族自治区促进科技成果转化条例》《宁夏回族自治区科技特派员创业行动试点办法》等法律条款制定科技系统7项权力清单，其中行政处罚2项，行政奖励1项，行政确认1项，其他类3项。开展了执法职责和权限公示，在公示栏、微信公众号、微信工作群多渠道公布权力和责任清单。二是健全依法决策机制。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立局党组会议制度，重大事项决策必须经局党组会集体研究、民主决策。三是建立健全法律顾问工作机制。我局始终坚持因地制宜、调配使用政府法律顾问和公职律师，对各项重大行政决策、规范性文件制定、各类合同签约进行合法性审核和会商，确保程序与内容等合法。四是增强重大决策公众参与。对涉及公共利益或与人民群众利益密切相关的重大决策、重要文件主动通过青铜峡市人民政府网、座谈会、论证会等途径，面向社会、部门公开征集意见。

（四）开展法治宣教，加强氛围营造

推进依法行政，从根本上转变工作作风，我局积极开展参与文化科技卫生“三下乡”、“科技活动周”等活动，将法律法规与各项方针政策贯彻落实到群众、企业中去。一是加大线下宣传力度：依托  “科技活动周”等活动专场发放宣传资料3000余份，通过设置宣传栏、张贴宣传海报、宣传讲座等方式对服务对象、管理对象、普通群众开展普法宣传，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，弘扬科学精神、普及科学知识、营造科技创新氛围。二是丰富线上普法方式：借助“三微一端”等平台通过软文、视频等形式进行科普法律的广泛宣传，对“四清单一办法”相关内容在政府网站进行公示，发挥了网络技术在科技普法与依法治理中的独特优势，提高宣传质量和宣传效果，实现科技服务和普法宣传教育互相促进。三是结合我局工作实际，有效结合入企宣传、企业培训班等方式开展法律进企业活动，深入宣传普及《中华人民共和国安全生产法》《宁夏科研诚信管理暂行办法》《宁夏回族自治区科研失信企业名单管理办法》等法律法规，扩大了行业领域法律法规知识普及面，在企业形成了人人学法、知法、守法、用法的良好氛围。

（五）加强规范性文件管理，确保文件的合法性

一是加强规范性文件制定和备案审查工作。坚持“有件必审”，结合单位实际，严格执行规范性文件制定基本程序，落实规范性文件“三统一”制度，2024年制定规范性文件1件。二是落实规范性文件清理制度。按照自治区、吴忠市与青铜峡市相关要求，对规范性文件进行一次全面清理，对于违反法定程序的文件予以修改、废止，确保制定和代拟起草的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求。三是依法规范政务信息公开。按照部门权力透明运行的工作制度，及时将政策法规、机构职能、行政权力等内容在局门户网站予以公开公示，接受社会各界的监督，提升依法行政工作实效。2024年无投诉、无违法违纪行为。

（六）行政应诉情况

自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2024年，我局行政案件0件。

二、存在的主要问题和不足

从总体上看，我局在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是虽然机关干部职工的法治意识有显著增强，但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高；二是法治宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高；三是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需要进一步加强。

三、下一年度工作安排

（一）加强法治理论学习力度

持续深入学习领会习近平法治思想，把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合，以一把手带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，结合学习贯彻党的二十届三中全会、习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，常态化组织干部职工学习与科技创新工作密切相关的法律法规，强化科技人员依法行政自觉性，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

（二）加强科技执法队伍建设

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。切实加大依法行政培训工作力度，以“素质高、业务精、纪律严”的标准建设科技执法队伍，全面提升执法队伍的整体素质。组织本单位行政管理人员与“三类人员”积极参加行政执法培训、考试，提高行政执法人员持证率。

（三）加大行政执法成果运用

对记入科研诚信严重失信行为数据库的责任主体，在其申请科研立项、科研项目评估、科技奖励评审等方面采取限制措施。对不履行、违法履行法定职责的执法人员，给予相应通报批评、警告、记过处分。

青铜峡市科学技术局