青铜峡市人民政府

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，根据《法治青铜峡建设规划（2021—2025年）》《青铜峡市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》文件内容和有关工作要求，加快推进法治政府建设，全面提升财政管理法治化水平，财政法治各项工作顺利开展。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作举措

（一）加强组织领导，扣紧压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将财政法治建设摆在全局重要位置，充分发挥以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各室（中心）负责人为成员的普法领导小组职责，及时研究部署财政法治建设工作，制发我局关于落实《青铜峡市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》任务分工，形成了上下齐抓、各尽其责的法治建设工作机制。班子成员将述法工作写入年终述职报告，深入推进法治建设工作。

（二）强化学法举措，认真贯彻践行法治思想。一是坚持和完善学法制度。始终把财政法治建设工作作为财政管理工作的一项基础性工作来抓，统筹规划、全面推进。统筹用好党组理论学习中心组学习系统学、干部集中学、交流研讨学、专题辅导学等途径，制定《2023年党组理论学习中心组学习安排》和《2023年干部理论学习计划》，切实把学习贯彻习近平法治思想作为推进财政法治建设的首要任务，与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神紧密结合，全面理解和准确把握习近平法治思想丰富内涵和核心要义，着力增强做好财政法治建设工作思想自觉、政治自觉和行动自觉。全年累计组织召开党组理论学习中心组学习16次，干部职工理论学习80余次，开展法律专题讲座5次，组织宪法、民法典、禁毒法等考法活动6次。针对行政执法人员开展行政处罚法、行政执法三项制度专题培训班，设立法治文化宣传阵地，推动理论武装工作深入开展，领导干部理论水平和工作能力不断提高。二是强化法治教育培训。把尊法、学法、守法、用法情况作为干部职工年度考核内容，将法治教育纳入教育培训的内容。我局开展了《宪法》、《民法典》、《预算法实施条例》等学法讲座和《政府采购需求管理办法》、《财政支农政策》等专题培训，把法治学习作为财政干部综合能力素质提升培训班的必修课，有力提升财政干部队伍的业务素质和法治素养。

（三）压实主体责任，确保依法依规履职。一是积极发挥财政职能作用，将法治政府建设、普法宣传、基层司法业务、社区矫正等经费纳入预算，保障普法宣传等各项工作有序开展。2023年安排法治宣传教育经费128.7万元。其中，基层司法业务经费46.2万元、普法宣传经费10万元、社区矫正经费1万元、法治建设经费40万元及其他司法支出31.5万元，有力保障了我市法治工作的高效开展，为全市法治建设、构建和谐社会提供财力保障。二是规范工作程序，确保严格公正文明执法。深入推进行政执法公示制度，认真落实行政执法事前、事中、事后公开机制，在法定期限内公开行政执法信息，自觉接受社会监督。加强机关及局属事业单位行政执法主体资格清理摸底，及时录入审查资料及行政执法换证人员、行政执法监督人员信息。组织符合换证和申请执法证条件的相关人员参加法治教育网络培训，认真学习行政处罚、行政诉讼、行政执法、法治政府建设等综合法律知识，取得考试资格，高质高效完成行政执法证件换证工作。三是稳步推进行政执法，按照自治区财政厅统一安排，依法开展2023年度会计法规执行情况专项检查和政府采购领域专项治理等执法工作，全年办理行政许可事项5项、行政处罚事项5项，未发生行政强制、行政征收征用、行政收费、行政确认、行政检查、行政给付等行政事项。未出现行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况。四是持续推进财政政务信息公开管理工作。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,根据《青铜峡市2023年政务公开工作要点的通知》和《2023年青铜峡市财政局政务公开工作实施方案》，切实做好财政预决算、财政预算收支分析、涉农资金、行政事业性收费目录、政府采购工作动态等政府信息公开与发布工作。全年共发布信息564条，其中自治区政府采购网公开信息数11条，青铜峡市政府门户网站公开信息数146条，单位政务微博公开信息数385条，其他方式公开政务信息数22条。五是严格落实规范性文件立项、调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，基本形成了用制度规范行为、以制度管人、按制度办事的有效机制，2023年制发行政规范性文件1件，现行有效件数7件；严格落实公平竞争审查制度，通过清理、自查，2023年不存在增量文件审查情况。六是切实履行经费保障职责，荣获全区青少年普法教育工作成绩突出集体。积极配合市关工委、教育、司法等门做好帮困、帮扶、帮教工作，将关心下一代相关工作经费优先列入年度预算予以保障。教育发展均衡增效，使经济困难学生、偏远地区学生、生态移民学校学生各项政策得到保障，将党中央关心下一代政策落实落地，为促进全市青少年健康成长发挥了重要作用。

二、存在的问题和不足

2023年我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要表现在:一是干部法治意识还有待进一步提高，运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力有所不足。二是法治宣传力度还有待进一步加强，因业务工作专业性较强，法治宣传活动较为单一，以财政政策宣传和开展业务培训为主。

三、下一年度工作安排

（一）进一步强化依法行政主动性。紧紧围绕财政中心工作，加强规范性文件监督管理，严格做好行政规范性文件备案审查清理。结合业务主题和财政改革相关内容，注重法治培训实用性，加强各科室和办公室之间的沟通协调，全面提升财政干部依法行政、依法理财能力，实现财政改革与法治建设同步推进。

（二）进一步规范财政行政执法行为。全面落实行政执法责任制和法制审核制度，进一步规范执法文书的使用和执法案卷的归档，避免出现材料不全或存在瑕疵等问题。提升全市财政部门依法行政水平，高度重视执法工作中容易产生问题和争议的环节，有效降低因行政执法引发行政复议、行政诉讼的可能。

（三）进一步加大财政法治宣传力度。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，不断加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基础法律和《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规的学习贯彻，坚持普治并举、内外并重，结合财政服务，创新法治宣传教育方式和载体，加强协调联动，面向群众、企业宣传法治建设相关知识，为财政管理和服务对象提供精准高效的财政法治宣传和法律服务。

（四）进一步强化财政部门行政执法监督工作。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，从组织领导、宣传发动、行政执法责任落实、监督检查等方面着手，严格落实行政执法三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。持续做好政府信息公开工作，及时公布公开行政执法信息，不断扩大政府信息公开范围，推进法治政府建设各项任务落实，积极为促进法治建设作出财政贡献。

四、其他需要报告的情况

无

青铜峡市财政局

2024年1月23日