青铜峡市人民政府

根据《青铜峡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作要求，市交通运输局持续推进交通运输法治政府部门建设，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将有关情况报告如下：

一、工作举措

（一）政府职能依法全面履行。一是全面推进政务公开。围绕交通运输高质量发展、助力乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作，通过青铜峡市人民政府网站、政务新媒体等平台，及时公开《青铜峡市“十四五”综合交通运输发展规划》、权力责任清单、财政决算、路况提升项目进展情况及道路施工交通管控等信息。按程序在宁夏行政执法监督平台、宁夏十公示信息报送系统等平台主动公开行政执法基本信息和结果信息597条，持续优化交通运输营商环境。二是着力加快政府职能转变。积极响应营商环境优化，落实先照后证、许可事权调整下放和备案制，进一步压缩审批时间，及时调整完善网上许可事项清单，全面推进“三检合一”“一站式”和异地审验以及“交钥匙工程”，窗口服务效能明显提升。做到同一审批服务事项无差别受理，同标准办理，实现“一网通办、一网好办”。认真履行行政审核职责，最大程度提高办事效率，实现不见面、网上办。2023年，许可普货运输企业31家、个体运输户198家，办理车辆道路运输证596本，办理路政许可3件，备案机动车维修业户236家。

（二）完善依法行政制度体系。严格行政规范性文件和政策性文件备案审查清理，按照市人民政府《关于开展行政规范性文件和政策性文件清理工作的通知》要求，组织专门力量，高质高效完成行政规范性文件和政策性文件清理工作，年内共清理出行政规范性文件2件（其中：废止1件，保留1件）、政策性文件3件（保留3件）。

（三）重大行政决策科学民主合法。一是全面规范行政决策程序。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，并严格落实法定程序。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。二是严格落实合法性审查制度。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交局班子会议研究讨论，不以征求意见等方式代替合法性审查。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是全面深化专项整治。以开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治为契机，在汽车站、政务大厅、公交枢纽站等设立投诉举报箱5个，张贴专项整治通告170余份，广泛征集问题线索，全面整治道路交通领域“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等5方面问题，共梳理问题28条，现已全部整改完毕。二是全面贯彻落实“三项制度”。严格执行行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，将执法依据、执法人员信息、执法事项清单、执法结果等在市政府网站等平台进行公示。三是全面提升行政执法工作质量。以“塑型”“强基”“护航”“五清”“利剑”五大专项行动为抓手，全面落实交通执法联勤联动机制，年内累计查处私家车非法营运30起，一超四罚35起，货运车辆改型148起，公路污染货物扬撒57起，清理占道摆摊设点90处，收缴交通罚没款186.89万元，公路损坏补偿款182265.6元。

（五）行政权力制约监督科学有效。一是健全完善执法监管体系。建立以预防监管、日常监管为基本手段、以重点监管和专项监管为补充，以信用监管为方向的新型监管方式，综合运用五种监管手段，不断提高监管质效。及时在“互联网+监管”系统完善执法人员信息和职责清单动态更新以及行政检查和处罚信息录入。二是强化外部监督效力。加强12345政务服务便民热线平台的运行管理和业务受理服务，持续完善政策知识库，认真受理转办涉及交通运输领域咨询、投诉、举报等912件，均已办理完结；全年办理人大代表建议2件、议案1件，按期办结率、答复率均达100%。三是强化政务公开基础。常态开展政府开放日活动，以“现场观摩+座谈交流”的形式开展，采取实地走访、直击执法现场、听取介绍等多样化的观摩方式，邀请企业代表、职工代表、社区工作者和乡镇公路养管员等21人参加活动，及时主动回应社会关切，收集代表意见建议15条，已全部办理完结。

（六）依法有效化解社会矛盾。一是强化矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元化解决机制，拓宽和畅通信访渠道，及时响应积极化解交通运输诉求纠纷。加强和改进信访、投诉案件处理，依法定程序及时受理信访、市民投诉咨询事项，落实属地、属事责任，推动信访问题依法妥善解决，本年度无进京和群体越级上访事件发生。二是强化行政应诉。支持人民法院依法受理和审理的行政案件，党政机关负责人正确履行应诉职责出庭应诉，参与法庭调查、提交证据、参加辩论，积极推动矛盾纠纷实质化解，做到“告官要见官，出庭要出声”，年内未发生行政诉讼案件。

（七）政府工作人员法治思想和依法行政能力全面提高。一是加强领导干部带头学。局党组会议、理论学习中心组学习会专题学习贯彻落实习近平法治思想，严格落实会前学法常态化制度，进一步强化了领导干部的法治思维和法治理念，年内累计专题学法（研讨）8次，局领导班子集体学法10次，领导干部会前学法8次，党组书记开展讲法活动2次、法治专题讲座2次，组织法律知识考试3次，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用。二是强化干部职工深入学。利用周二、周五干部职工理论学习会、专题讲座、业务培训等，持续开展习近平法治思想、《宪法》《民法典》、党内法规及交通运输行业法律法规学习，年内组织开展法治专题讲座4次，法治教育培训20次，参与培训人员500余人次，着力提高交通运输系统干部职工的法治素养。三是健全完善普法机制。认真对照上级交通运输部门和市普法办要求，以推进法治宣传教育与交通运输法治实践为目标，制定印发《市交通运输局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《市交通运输局普法责任制“四清单一办法”》及交通运输行业年度普法计划，明确普法任务目标、重点对象和工作要求，有序推进普法责任制度化、精细化、具体化。

（八）法治政府建设组织领导落实到位。一是全面加强组织领导。党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，把全局重点工作、中心工作同法治建设工作同安排，同部署，同推进。召开专题会议，研究制定《2023年交通运输法治建设工作要点》，进一步细化年度工作任务，压实工作责任。党政主要负责人进行年终述法，不断形成党组全面领导、“一把手”负总责的横向到边、纵向到底的法治建设领导体制和工作推进机制。二是积极开展创建活动。贯彻落实全面推进依法治市要求，争创全国法治政府建设示范县（市），成立工作领导小组，明确工作任务及工作责任，充分发挥各科室相互配合作用，全力完成法治政府创建工作任务，全面提升全市交通运输系统依法行政水平。

二、存在的问题和不足

2023年，我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些短板和弱项：一是学习贯彻习近平法治思想仍需进一步深入。二是重大行政决策机制仍需进一步完善，行政规范性文件监督管理仍需进一步加强。三是行政执法规范化水平仍需进一步提升。这些问题的存在，与制度机制不完善，交通运输执法力量与新业态的发展不相匹配都有关系，这些问题我们将在今后一段时期着力加以改进。

三、下一年度工作安排

2024年，我们将围绕《青铜峡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，持续深入推进法治政府建设，努力为交通运输建设高质量发展提供坚实法治保障。

（一）着力推进“八五”普法。把学习宣传习近平法治思想作为重要任务，坚持教育与实践相结合、普法与治理、法治与民生相结合的原则，持续深化“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进交通运输行业普法与执法工作，进一步强化全系统干部职工法治思维，提高依法行政能力。

（二）提升依法行政水平。严格落实自治区、青铜峡市关于重大行政决策相关制度，完善合法性审查机构，配优合法性审查人员，开展合法性审查能力提升行动，切实加强行政规范性文件制定和监督管理。

（三）深化体制机制改革。持续强化执法领域突出问题专项整治和执法规范化建设“塑型”专项行动，通过执法隐患排查治理和作风改树活动，全力打造执法铁军。扎实推进交通运输综合执法“蝶变”行动，深化运输市场打非治违、超限超载治理和工程质量监督工作，有力维护市场经营秩序，全面提升行业文明形象。

四、其他需要报告的情况

2023年度，我局无其他需要报告的事项。

青铜峡市交通运输局

2024年1月11日