青铜峡市人民政府

2023年，青铜峡镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为统领，全面落实青铜峡市委关于法治政府创建的安排部署，按照争创全国法治政府示范县（市）关于百项指标的相关要求，进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施，大力推进法治政府建设。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措

（一）强化组织领导，法治建设有力推进。始终坚持把推进法治建设作为重要政治任务，自觉当好法治建设组织者、推动者和实践者，推动法治建设走深走实。一是切实发挥党委领导核心作用。根据《进一步加强青铜峡市法治建设实施方案》，把法治建设和法治政府创建纳入青铜峡镇发展总体规划和年度工作计划，制定《青铜峡镇2023年落实依法治市工作实施方案》，落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，镇党委、政府主要负责人亲自安排、亲自部署法治政府创建工作，组织召开法治政府创建工作会议2次，专题听取法治政府建设工作汇报2次。二是创建责任清单坚持高位推动。根据青铜峡市法治政府创建指标，创建第三批“全国法治政府建设示范县（市）”实施方案，结合我镇实际制定创建方案，细化目标任务，明确创建清单、责任科室、完成进度、完成时限等，整理上报2021年至今法治政府创建资料，进行两轮材料报送，根据两次督查反馈问题，对照梳理、查漏补缺，确保法治政府建设创建工作落实落地。三是持续推动领导干部学法。完善国家工作人员学法用法制度，制定落实2023年度党委会会前学法目录及领导干部学法清单，以学习习近平法治思想为引领，采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，全年组织党委理论学习中心组学法12次，领导干部学法考试4次，参加现场旁听庭审1次，参加全市行政执法人员集中培训4次，形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。

（二）强化制度建设，依法决策稳步提升。聚焦依法行政关键环节，精准发力、靶向施策，着力提升依法行政能力和水平。一是推进依法决策规范化。落实党的民主集中制原则，进一步健全完善党集体议事制度和决策机制，认真落实法律顾问制度，聘请宁夏天器律师事务所作为镇机关法律顾问，保障法律顾问对镇、村（社区）重大行政决策事项合法性进行审核，截至目前全年代理民事案件1起，法律顾问参与镇政府重大事项、重大决策会议2次，审核合同9份，出具法律意见书4份，切实加大法律风险把控，做到科学、依法、民主决策。二是推动政务公开透明化。进一步完善镇、村两级公开事项，做到政府信息应公开、尽公开。利用镇级政务公开公示栏公示各类信息85条，利用“古峡村务”微信小程序公开村级各类事务77条，全年共监督回应12345政务便民服务热线507条，回复中国政府网民留言1条，扎实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设，着力解决了群众的烦心事，揪心事、操心事。三是推动行政执法规范化。开展我镇行政执法领域突出问题专项整治，严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，学习宣传新修订《中华人民共和国行政复议法》，加强行政执法人员培训，严格按照行政执法程序，持续推行行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。截至目前，全镇持有行政执法证21人，配备法制审核人员2人，进一步提升执法力量专业化水平。2023年，我镇共办理执法简易程序案件16件、一般程序案件4件，未收到行政复议申请；收到检察建议书4件、办结率达100%。

（三）强化基层治理，全力维护社会和谐稳定。坚持在法治轨道上推进基层治理，深入践行新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理效能。一是全面推进“八五”普法。推行“3+1”基层普法服务模式，培养“法律明白人”356人、“法律明白人”骨干75人，我镇3名“法律明白人”被吴忠市评为“百优法律明白人”，组织开展法治宣传活动38场次、文艺汇演5场次，打造法治广场1个，青铜峡镇党校被命名为青铜峡市“法律明白人”培训基地，余桥村成功创建自治区民主法治示范村、自治区乡村治理示范村。二是全力推进法律服务。落实一村（社区）一法律顾问制度，打造公共法律服务站1个、工作室12个，统一制作公示牌、法律顾问联系卡，分别配备公共法律服务自助终端机、可视电话机，建立微信群，推广“掌上法律顾问”，构建半小时公共法律服务圈，实现线上线下法律服务全覆盖。2023年，提供法律咨询140多人次，初受理法律援助申请13件，免费代写法律文书2件。三是全力推进矛盾化解。完善“一一六八十”基层治理模式，落实矛盾纠纷多元化解“1+4+N+7”机制，搭建公调对接、诉调对接、访调对接平台，压实命案防控责任，加强对重点人群、重点场所、重点部位管控力度，成立镇劳动争议调解委员会，打造金牌调解组织，荣获“自治区劳动仲裁金牌调解组织”荣誉称号。今年以来，累计化解矛盾纠纷130件，化解率达98%。推动信访工作法治化，化解信访积案4件，及时受理信访事项57件、办结率达100%，全镇信访量下降16%。

二、存在问题和不足

我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但和市委、市政府的要求还有一定差距，一是依法执政水平有待进一步提升，二是普法宣传教育有待进一步加强，三是法治政府建设体系进度有待进一步加快。

三、下一年度工作安排

（一）完善工作机制，加强法治建设。进一步压实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强领导干部学法用法考法，重点学习《重大行政决策程序暂行条例》，切实强化法治政府建设督查考核，推动法治建设各项任务落实。

（二）深化普法教育，增强法治意识。继续落实党委中心组集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力，有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养。

（三）强化队伍建设，提升执法水平。贯彻落实行政执法三项制度，长期开展行政执法领域突出问题专项整治，做好行政执法公示相关工作，把好行政执法全过程记录制度质量关，通过参加案卷评查、定期抽查、现场检查及教育培训，增强行政执法人员法律知识储备，进一步提升我镇行政执法人员执法水平，规范执法行为。

青铜峡镇人民政府

2024年1月10日