青铜峡市人民政府

按照《青铜峡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及市全面依法治市办有关要求，现将小坝镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

2023年，小坝镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真贯彻自治区第十三次党代会精神，进一步压实镇党委、镇政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，践行法治为民宗旨，加快推进法治政府建设，着力提升全面依法治镇能力和水平。

一、工作举措

（一）加强组织领导，构建法治政府建设工作机制。一是充分发挥党委领导法治政府建设核心作用。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，将其作为一项重大政治任务来抓，并纳入全镇经济社会发展规划和年度重点工作，镇党委书记、镇政府镇长亲自安排部署，统筹谋划，研究制定了《小坝镇2023年依法治镇工作要点》和《小坝镇关于贯彻落实<进一步加强青铜峡市法治建设的实施方案>的分工方案》，纵深推进全镇法治政府建设工作，不断提升党领导法治政府建设工作制度化、法治化水平。二是全面落实法治政府建设工作机制。严格落实“党政主要领导总负责，分管领导具体负责，综治中心牵头，各中心（办公室）具体落实”的工作机制，党委会议专题研究法治政府建设工作4次，组织召开法治政府建设工作推进会2次，统筹推动各中心（办公室）法治政府建设工作任务落地见效。将履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入领导干部个人年度述职报告重要组成部分，组织开展现场述法，切实推动法治建设第一责任人职责全面落实。

（二）依法全面履行政府职能，提升依法行政能力。一是进一步推进政务公开透明。依托青铜峡市政府网，“魅力小坝镇”微信公众号，“一呼百应”惠民政策公开微信群，镇、村两级公示栏，LED电子屏等形式，全年主动公开政府信息4605余条，其中“魅力小坝镇”微信公众号主动公开信息601条；“古峡村务”小程序公布信息564余条；微信群发布惠民政策信息840条；镇、村两级LED显示屏、公示栏累计主动公开信息2600余条；申请公开政府信息1件。受理办结各类事项12756件，其中政务云平台办理10414件，受理办结12345便民服务平台事项361件，小坝村和新林村被列入自治区村级政务公开试点。二是进一步加强行政规范性文件监督管理。按照行政规范性文件“三统一”和“有效期”管理规定，健全完善我镇行政规范性文件管理制度，规范行政规范性文件制发程序，及时对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件进行动态清理。今年以来，未制发行政规范性文件。三是进一步规范重大行政决策程序。结合我镇工作实际，根据重大行政决策范围，制定我镇重大行政决策事项目录（3类5项）和重大事项风险评估工作制度，规范我镇重大行政决策程序。将法律顾问审核列入行政重大决策程序，明确镇、村两级聘用法律顾问参与重大事项的决策审核，提高法律顾问重大行政决策事项参与度。今年以来，无重大行政决策事项。

（三）落实行政执法“三项制度”，推动行政执法严格规范公正文明。一是配优配强执法力量和装备。配优配强综合执法办公室人员力量和装备，配备工作人员7名、执法车辆1量、执法记录仪5部、对讲机2台、摄像机1台、案件柜4组，统一执法服装、规范标识、执法文书，提高全镇执法规范化水平。目前全镇考取行政执法资格证34人。二是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，编制小坝镇行政执法事项清单，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。设置专门的法制审核岗，将法律顾问纳入法制审核中，对重大行政执法决定提出审核意见建议，强化法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法水平，保障行政执法决定的合法合理。今年以来，开展行政执法9次、联合执法14次，开展行政检查181余次，受理办结投诉举报数6件。三是健全行政执法人员管理制度。加强对全镇7名从事综合执法工作人员的管理和培训，健全行政执法工作和人员管理制度，落实行政执法的各项工作任务和整改事项，定期对行政执法人员开展行政处罚法等法律知识培训和测试，今年以来，开展法律培训和知识测试3次。

（四）强化法治宣传，加快法治社会建设。一是加强习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组和干部理论学习计划中，制定全镇领导干部学法制度和学法清单，形成领导干部带头学法、讲法的法治氛围。今年以来，学习习近平法治思想4次，举办习近平法治思想培训班2次。开展党的二十大精神学习会10场次。落实公务员法治培训，组织开展《宪法》《民法典》等法治培训3次。二是深入推进“八五”普法。结合“3·15”“4·15”“4·26”等各类重要时间节点，积极开展各类法治宣讲30场次，“法律进宗教场所”活动6场次，发放各类普法宣传品3万余份，受益群众达2万余人次；更新法治宣传栏20个，微信宣传60余条，镇、村电子屏宣传70余条，普法信息40余篇。三是完善公共法律服务体系。在9个行政村建立公共法律工作室，配备“小律”可视电话和法律顾问，制作了公共法律服务公示台，建立了集标识、电话、制度、人员、组织机构齐全的一站式服务制度，保障公共法律服务有效惠及群众。加强农村“法律明白人”培训，打造一支农村普法队伍，助力乡村振兴、社会稳定。今年以来，培养法律明白人骨干75名，法律明白人289人，开展“法律明白人”培训6场次。四是健全矛盾纠纷化解机制。坚持党建引领基层治理，探索建立“五治融合”的基层治理模式，严格落实青铜峡市矛盾纠纷多元化解“1+4+N+7”工作机制，充分发挥综治中心、司法所、妇联、人民调解委员会等基层力量和作用，建立矛盾纠纷预防、排查、化解多元机制，推动矛盾纠纷“一站式解决”。今年以来，化解各类矛盾纠纷82件，化解率达98%以上。

二、存在的问题和不足

2023年，尽管我镇法治政府建设工作扎实推进，取得了一定成绩，但对标市委、市政府要求和群众需求，还存在一定的差距和不足。一是法制审核力量薄弱。我镇虽然设置了法制审核岗，但从事审核工作人员专业能力和审核能力相对薄弱。二是执法队伍专业化程度低。我镇行政执法人员法律知识和专业知识水平不高，年龄偏大，执法程序不严谨，执法业务水平和素养还有待提高。三是法治宣传不够广泛深入。法治宣传渠道有待拓宽，宣传方式不够通俗易懂，宣传形式有待创新，宣传内容有待拓展。四是行政执法联动机制运行不畅。行政执法人员管理制度还不够完善，行政执法中联合上级部门、同级其他部门机制还不健全，联合执法效果还不明显。

三、下一年度工作安排

2024年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委、市政府安排部署，继续查漏补缺，积极推进法治政府建设工作纵深发展。一是继续深入学习贯彻落实习近平法治思想。充分利用党委会前学法、党委理论学习中心组和干部晨会学习，组织开展习近平法治思想专题学习、培训、研讨，推动领导干部深入领悟实践，提高法治思维和法治能力。开展习近平法治思想进乡村、进企业、进宗教场所等“六进”活动，推动习近平法治思想走深走实。二是继续推动行政决策科学民主合法。继续规范我镇重大行政决策程序，所有重大行政决策严格按照程序进行，加强行政规范性文件监督管理，实施动态清理，确保我镇行政决策科学民主合法。三是继续提高行政执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，配优配强行政执法力量和装备，强化法制审核能力和水平，推动行政执法规范文明公平，减少执法投诉和诉讼复议案件发生。四是继续加强法治宣传教育。通过线上+线下相结合的方式，开展形式多样、通俗易懂的法治宣传教育，选取典型案例，以案释法，提升群众法治意识和思维，营造浓厚的法治氛围。加大民主法治示范村创建力度，力争创建全国法治示范村。

小坝镇人民政府

2024年1月22日