青铜峡市人民政府

裕民街道2021年度法治政府建设工作总结

2021年裕民街道紧紧围绕法治政府建设工作，结合街道发展全局，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面步入法治轨道。现就裕民街道2021年度法治政府建设情况总结如下：

一、主要做法及成效

（一）推进政府职能依法全面履行

一是全面推行基层审批便民化改革。坚持以“就近办理、一次办好”为工作目标，积极承接业务部门下放的43项政务服务事项，全面落实了“一网、一门、一次、一窗”的改革举措，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，在社区推行“窗口＋网格员”代办服务模式，开展代缴代办代理等便民服务，使基层群众办事更加便捷高效，有效避免了群众办事“来回跑、多头跑”现象，基本实现“推开一扇门、办成一揽子事，最多跑一次”。二是优化公共服务，全面开展政务服务“好差评”，不断提升工作人员政务服务质量，同时连通青铜峡市政务公开智能管理平台，运用政务云、12345政务便民服务平台,开展咨询解答及网上办公。便民服务大厅设置政府信息查阅点，最大限度方便群众查阅信息。

（二）完善依法行政制度体系

完善行政规范性文件管理和制度建设，严格落实规范性文件“三统一”制度，不断强化文件备查审查、有效期等各项规范性文件的监督检查。成立清理工作领导小组，开展行政规范性文件集中清理工作，及时修改、废止与上位法不一致、与改革发展要求不相适应的政府规章和规范性文件，进一步加大精文提质力度，保证政策措施合法、适用、可行，并及时将结果上报、备案。按照“谁制定谁清理、谁执行谁配合、谁主管谁负责”的原则，街道共清理出11个行政规范性文件，其中废止2件，保留9件。

（三）重大行政决策科学民主合法

建立健全重大行政决策合法性审查机制及风险评估机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保街道重大行政决策制定、执行依法依规开展。严格监督检查和决策责任追究，实施领导责任机制、行政过错责任追究制度，跟踪决策执行情况和实施效果，不断强化决策法定程序的刚性约束，提升科学民主决策能力。

（四）行政执法严格规范公正

一是深化行政执法体制改革，结合基层整合审批服务执法力量改革，组建了街道综合执法办公室，配齐了综合执法人员，配备了对讲机、记录仪、录音笔等设备，采取实地观摩、集中培训、网络学习等方式强化人员教育培训，提升街道综合执法人员的综合素质。二是落实综合行政执法“三项制度”（即行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大行政执法决定审核制度）。按照下放的权力清单，编制执法流程，逐步开展日常巡查、接受投诉举报、协调调查取证等工作，确保综合执法工作放得下、接得住、用得好。

（五）行政权力制约监督科学有效

坚持严管和厚爱结合，奖励和约束并重，依规依纪依法严肃问责，规范问责，精准问责，慎重问责，自觉接受各类监督，积极完善社会监督和舆论监督机制。在街道社区明显位置设置政务公开意见建议箱、投诉电话。在街道社区微信公众号中提供可以线上提交的意见栏，开通投诉监督电话（0953-3050313），便于居民群众监督。在各社区“两代表一委员”、老党员、老干部等居民中聘请街道政务公开监督员16名，专门负责街道社区政务公开工作开展情况的监督和居民群众的意见建议的反馈工作。定期开展诚信知识宣传培训，引导街居干部依法办事、依法服务群众。及时受理各个渠道收集的投诉意见。

（六）有效化解社会矛盾纠纷依法

一是加强法治文化阵地建设。充分利用辖区广场、小区空地等场所，打造法治文化广场，如北苑小区、怡心园法治廉政文化广场、将法治文化、廉政文化、社会主义核心价值观等内容融于一体，使干部群众在休闲娱乐中，增长法律知识，不断提高广大干部群众法律意识和依法办事的能力。二是落实“四清单一办法”。按照《裕民街道“谁执法谁普法”责任制四个清单及考核评价办法》，各社区、办（中心、所）明确任务分工、责任人，将普法工作纳入街道效能目标管理考核，全面落实普法工作任务。三是完善社区矫正机制。学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，健全完善社区矫正工作机制，进一步实现重点执法环节无缝对接，推动监禁与非监禁刑罚执行制度优势互补，最大限度地防范社区服刑人员再犯罪风险。把好“三关”，每月定期组织报到、集中教育、公益劳动、思想汇报。通过矫正平台，做好日常管理工作。四是做好人民调解。加强街道社区调解员教育培训，及时进行矛盾纠纷调解，做到“小事不出社区，大事不出街道”。在全国“两会”、自治区“两会”等重要时期，及时开展包保责任制，做好信访排查，实行“零报告”制度。有效的将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

（七）重大突发事件依法预防处置

一是制定突发事件应急预案。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，并根据实际需要适时修订。面对新冠肺炎疫情在青铜峡市的再次扩散，街道在法治轨道上统筹推进疫情防控，按照《青铜峡市裕民街道全员新冠病毒核酸检测应急检测预案》部署，迅速组织街道干部、社区工作者、志愿者开展新冠肺炎疫情防控防治，经过一个月的奋战，成功打赢本次阻击战。二是定期开展应急演练。通过对突发事件的系列培训，一方面提高群众应急意识，掌握应急知识和处置技能，增强自救、互救能力，保障其生命财产安全；另一方面，帮助街道应急管理人员和救援人员熟悉突发事件情景，提高应急熟练程度和实战技能。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力

一是组织干部学法用法。宣传室、司法所工作人员定期组织街道、社区干部，开展法律知识培训，学习《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，并积极借助普法微信群、公众号，以图解、动漫、短视频等方式开展线上法治学习，形成线上线下相互补充、多层次、全方位的法制学习格局，让干部随时随地学习法律知识，增强干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是将法治思维作为考察干部的重要条件。各级领导干部带头依法办事，带头遵守法律，形成榜样示范引领作用，同时考评干部时，相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。

（九）法治政府建设组织领导落实到位

将法治政府建设纳入年度工作计划，每年向市政府报告上一年度法治政府建设情况。党委主要负责人召开2次安排法治政府建设重点工作的专题会议，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将履行职责情况列入年终述职内容。

二、 存在问题

在推进法治政府建设的过程中，街道虽然取得了一些成绩，但依然存在部分干部法治理念淡薄，普法工作重形式轻效果，科学民主决策能力有待提高的问题。

三、下一步工作方向

下一步，街道将立足新起点，对标新要求，更加深入推进法治政府建设工作，再上新的台阶。一是多形式开展普法工作。邀请法律工作者前往街道、社区，以案释法，通过开展习近平法治思想学习互帮互助等学习形式，让干部牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的观念。二是不断总结提高。结合街道实际情况，积极探索，完善相关措施，做好法治政府建设开展情况的阶段性总结和评估。