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青铜峡市统计局2021年法治政府建设工作报告

索引号 640381026/2022-00025 文号 生成日期 2022-04-25
公开方式 主动公开 发布机构 青铜峡市统计局 责任部门

青铜峡市统计局2021年法治政府建设工作报告

2021,在市委、市政府的正确领导下,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区、吴忠市以及市委全面依法治市委员会安排部署,坚持做到依法决策、依法行政、依法管理,以法治保障促进各项工作顺利开展,法治政府建设工作稳步推进。现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。我局先后3次召开专题会议,部署法治政府建设工作,及时调整法治政府建设领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班专门抓的良好局面。二是确保职能发挥到位。不断完善行政执法人员及行政辅助人员建档工作。三是强化行政执法队伍建设。我局在行政执法过程中严格执行行政执法人员持证上岗。全局现有5人取得了行政执法资格,其中2人具有全国统计执法资格。

(二)深入学习,进一步提高统计法治意识。将《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规纳入市委常委会、市政府常务会进行传达学习,进一步增强全市领导干部法律意识,提升依法治统水平和统计工作能力。利用各专业培训会议面向基层统计人员开展统计法律法规学习,共组织学习8场次,参加人数500余人次。充分利用统计开放日、政府开放日及各类调查,统一制作宣传展板和宣传资料,大力宣传统计法律法规相关知识,通过户外电子屏滚动播发宣传标语68条,发放统计宣传资料600余份,实现统计法治宣传教育全覆盖。

(三)进一步加强统计法治环境建设。一是建立健全了统计造假弄虚作假负面清单、统计从业人员统计信用档案管理、领导干部违规干预统计工作记录制度和台账等一整套制度,加强对统计违法案件立案、查处及处理工作的监督。二是持续清理纠正违反统计法精神的文件和做法,全面梳理清理违反统计法精神的文件和做法,坚决杜绝此类问题再次发生。三是加强统计基层基础建设。坚持问题导向,聚焦统计基层基础工作中的短板、弱项和薄弱环节,着力于制度规范、人员力量、宣传教育、经费保障、统计信息化建设等。落实自治区统计局《关于新时期全区统计基层基础规范化建设工作方案(2020年-2023年)》,在2020年9月-2023年9月三年首轮建设期内,在全市范围内实施统计基层基础规范化建设工程,按照国家、自治区统计数据质量保证框架规定要求,围绕提高统计数据质量,建立“制度完善、行为规范、保障有力、技术先进、管理科学、协同有序、运行高效”的统计基层基础工作体系,为构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代统计调查体系夯实基础,推动统计工作健康有序高质量发展,确保统计数据真实、准确、全面、及时,不断提升统计信息咨询服务价值,充分发挥好统计监督职能作用。四是加大统计执法力度,提高统计数据质量。2021年7月1日至7月31日组织相关专业人员开展统计数据质量核查工作,共核查“一套表”调查单位198家,要求“一套表”调查单位按照统计制度的规定设置统计原始记录、台账,建立健全统计档案,完善统计软硬件设施,规范归档统计报表。11月23日至24日开展统计执法检查工作,共检查企业8家。

(四)严格落实行政执法三项制度。按照全市行政执法三项制度推行工作安排。我局始终坚持检查规范化、法律文书使用规范化、调查取证规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化。统计执法中严格遵照《行政处罚法》和《统计执法监督检查办法》的法定程序。执法办案均严格按照法定程序依法进行,充分保障当事人的合法权益,全面实行统计行政执法责任制,保证统计执法行为的合法、公正。

(五)加强统计诚信体系建设。为推进统计信用体系建设,我局成立统计诚信体系建设领导小组,明确工作职责,落实具体任务,制发实施方案,细化任务分工,强化任务落实,确保各项工作落实到位。形成一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,干部职工协调配合,依靠群众支持和参与的信用工作机制,确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。全面建立统计人员信用档案,按照全区统计人员信用档案建立工作的要求,及时组织开展统计人员信用档案建立完善工作,全市237名统计人员建立了统计诚信档案,并及时根据统计人员变化对诚信档案进行更新。

二、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是基层少数领导干部对统计法治工作的重要性、对数据造假、弄虚作假的极端危害性认识不足。二是统计监督职能作用发挥不够充分,一些地方、一些企业统计数据质量还不够高。三是统计法治体制机制不够健全,统计执法力量薄弱的问题还比较突出。四是统计法治宣传还不到位,宣传普及面不广。

三、今后工作思路

下一步,我们将继续加强依法统计、法治统,确保我局法治政府建设目标任务顺利推进。

一是加大基层基础统计管理力度,按照全区统计基层基础规范化建设工作安排,进一步加强统计基层基础规范化建设,建立健全各项制度。从制度层面解决企业、镇场、部门轻视统计,忽视统计的行为。

二是加强执法监督检查,提高统计数据质量。继续将查处统计造假、弄虚作假作为统计法治工作的重中之重,坚持专项检查、重点检查、实地核查与“双随机”抽查相结合,严肃查处违法干预统计数据行为,严格监督检查国家统计调查制度和国家统计标准执行情况,有力破解影响统计数据质量深层次矛盾和问题,不断提升统计数据真实性准确性。对任何形式统计违纪违法行为“零容忍”,切实做到有案必查、查案必实、实案必惩,努力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态。严格执行严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,进一步加强统计从业人员统计信用档案规范化、制度化、动态化管理,用信用档案约束统计人员,严格规范统计从业行为。

三是完善行政执法制度,规范行政执法行为。进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,对不完善的制度和机制尽快完善健全,已经建立的制度和机制要发挥功能,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。

四是加强法治教育宣传,营造浓厚法治氛围。充分利用广播、电视、网络等大众传媒,利用微信公众号、政务新媒体等平台,以通俗易懂、喜闻乐见的统计法宣传新形式面向广大统计调查对象和社会公众传播法治好声音,激发正能量;适时通报曝光统计违法典型案件,发挥警示教育作用,为统计工作营造良好的舆论氛围和法治环境。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全局人员法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。

五是加强行政执法监督,提升社会管理法治化水平。推进依法科学民主决策,着力完善重大决策程序规定,重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。推进社会管理制度建设,努力把有效的创新做法,完善上升为管理工作,总结推广好经验、好做法,全面加强法治政府建设。

                                             青铜峡市统计局

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