青铜峡市人民政府

按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好2025年农业产业融合发展项目申报工作的通知》、自治区农业农村厅《关于下达2025年第二批中央和自治区财政支农项目计划的通知》精神，结合青铜峡市（瞿靖镇）冷凉蔬菜产业发展现状，特制定2025年实施方案如下。

一、目标任务

以国家乡村振兴示范县创建为抓手，以增加农民收入为核心，坚持“扩规模、提品质、强龙头、创品牌、延链条、拓市场、增效益”总体思路，推动全市冷凉蔬菜产业布局更加优化、结构更加合理、链条更加完整、业态更加丰富，辐射带动周边地区冷凉蔬菜产业高质量发展。到2026年，瞿靖镇冷凉蔬菜播种面积达到4.16万亩，年生产优质蔬菜15万吨，全产业链总产值达到13.77亿元。

二、建设内容

青铜峡市瞿靖镇农业产业强镇建设项目2025年度共有4项建设内容，分别为：冷凉蔬菜集配中心建设项目、友谊村特色种养循环项目、农村电商直播带货项目、冷凉蔬菜精深加工示范项目。项目计划总投资3535万元，其中：中央财政奖补资金300万元，地方配套资金360万元，自筹资金2875万元。（具体建设项目及投资测算见附件1、附件2）

1.冷凉蔬菜集配中心建设项目

承担主体：宁夏昌盛丰现代农业发展有限公司

建设地点：瞿靖镇友谊村

建设内容：建设集配中心1个，建设加工车间3000平方米，仓储设施2500平方米，交易结算中心80平方米，配备蔬菜加工生产线1条，购买周转筐1000个等配套设备。

2.友谊村特色种养循环项目

承担主体：友谊村股份经济合作社

建设地点：瞿靖镇友谊村

建设内容：建设冷凉蔬菜特色品种生产区100亩，特色养殖鹅500只，建设特色养殖鹅棚800平方米，水肥一体化设施2套，配套灌溉设施100亩，打造“种植+养殖”特色种植养殖新业态。

3.农村电商直播带货项目

承担主体：瞿靖村股份经济合作社

建设地点：瞿靖镇瞿靖村

建设内容：租赁商贸房200平米，成立瞿靖村农村电商服务中心。特色农产品展示区改造100平米，电商直播办公区改造提升100平米，培育电商网络运营及销售人员5-7名，购置电脑3台、照相摄像设备1套、高清摄像头1个、收声麦1个、无人机1台、联通网络、直播间装饰装修、投流、办公设施5套、彩印打印机1台、黑白打印机1台，挖掘瞿靖镇文化底蕴、土壤天然富硒和青铜峡冷凉蔬菜的品牌效益，扩大销售渠道，健全线上销售系统。

4.冷凉蔬菜精深加工示范项目

承担主体：宁夏鑫茂祥包装制品有限公司

建设地点：良繁场

建设内容：引导支持龙头企业大力发展蔬菜精深加工，建设冷凉蔬菜等净菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜精深产品生产线，购置全自动型夹层锅1套、多功能切菜机1套、万能粉碎机1套、灌装机1台、真空包装封口机1套、捷豹永磁变频二级压缩螺杆机。

三、项目资金预算

1.冷凉蔬菜集配中心建设项目。总投资2840万元，其中中央财政奖补资金140万元，地方配套资金300万元，自筹资金2400万元。中央财政奖补资金用于支持建设加工车间711平方米，仓储设施55.67平方米，交易结算中心20平方米。

2.友谊村特色种养循环项目。总投资210万元，其中中央财政奖补资金60万元，地方配套资金30万元，自筹资金120万元。中央财政奖补资金用于支持发展冷凉蔬菜特色品种高效种植、特色养殖，水肥一体化、种养循环模式建设。

3.农村电商直播带货项目。总投资110万元，其中中央财政奖补资金60万元，地方配套资金20万元，自筹资金30万元。中央财政奖补资金用于支持瞿靖村农村电商营销中心阵地建设，培育电子商务人员，购置直播带货电脑、摄像机等设备。

4.冷凉蔬菜精深加工示范项目。总投资375万元，其中中央财政奖补资金40万元，地方配套资金10万元，自筹资金325万元。中央财政奖补资金用于支持购置蔬菜切段、切片、粉碎、真空包装、全自动型夹层锅、万能粉碎机等设备。（具体预算金额见附件1、附件2）

四、效益分析

（一）经济效益。通过冷凉蔬菜产业强镇的示范引领作用，将不断提高瞿靖镇的蔬菜产业发展水平，农民收入将持续增加。项目建成后，瞿靖镇年种植冷凉蔬菜总面积达到4.2万亩，总产量达到15万吨，综合产值达到13.7亿元以上。

（二）社会效益。通过项目实施，引导和促进更多资本、技术、人才等要素向瞿靖镇流动，加速产业结构优化升级，提升产业发展质量和水平，从而进一步推动瞿靖镇冷凉蔬菜种植、加工、流通业等各环节发展。项目建成后，将辐射带动本地农户300余户，种植菜心、西兰花、菠菜、西红柿、芹菜、油菜等蔬菜5000余亩；年直接提供务工就业岗位约6500个，务工人员收入可达2.6万元。友谊村年可增加就业岗位40个，瞿靖村年可增加就业岗位50个，产业强村联农带农机制更加紧密、带动效果进一步增强。

（三）生态效益。项目在实施过程中，采用喷灌、滴灌、水肥一体化等节水灌溉技术，大力推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，可减少土壤中高毒、高残留农药比重，对提高土壤肥力极有帮助，可不断改善土壤、水质及空气条件，为农作物生长创造良好的生态环境，提高农产品品质的同时，保证冷凉蔬菜生产向有机农产品生产方向发展，降低对环境尤其是水源、土壤的破坏和污染，有利于保护生态环境，实现冷凉蔬菜产业绿色高质量发展。

五、推进措施

（一）加强组织协调。青铜峡市农业产业强镇建设以瞿靖镇为核心，辐射带动各相关冷凉蔬菜产业村组协调发展，项目建设由瞿靖镇人民政府负责组织实施，确保项目规范有序实施，完成项目建设内容。青铜峡市农业农村局做好项目监督检查和技术服务工作，规范项目实施和资金拨付。

（二）强化中期评估。项目实施过程中，按照工作部署安排，对2025年度项目300万元中央财政奖补资金的实施内容和进度，安排专人进行全面梳理、总结建设成效、整理档案资料，确保自查清查细致认真、财政资金按时支付、项目进展符合进度、考核工作成效显著。

（三）做好人才保障。实施瞿靖镇“冷凉蔬菜产业人才振兴计划”。根据主导产业发展需求，组建冷凉蔬菜产业技术指导组及生产工作组，优化劳动力资源配置，提升组织化程度，定期开设冷凉蔬菜种植、加工、营销等专业课程，定向培养一批懂技术、会经营、善管理的高素质农民。

（四）注重联农带农。以龙头企业、合作社和产销联合体为引领，建立“企业+市场+基地+农户”“企业+村集体+农户”“企业+合作社+农户”等多种合作模式，形成优质优价销售与分红相结合的利益联结机制，让农户分享产业链增值收益。支持龙头企业、合作社、家庭农场、小农户发展多样化的联合经营，成立联合体、联合社、社会化服务组织，提升小农户组织化程度，实现新型经营主体与小农户利益联结多元化，多渠道促进农民增收。

（五）加强指导服务。鼓励专业合作社、农产品经纪人、蔬菜龙头企业入驻大中城市重点农产品批发市场、大型卖场、生鲜超市，加大冷凉蔬菜专销区或外销窗口建设。加强与新零售企业和平台合作，争取建立冷凉蔬菜职工直供基地、集采集配中心，辐射带动合作社、种植大户开展订单生产。运用好直播、短视频等新媒体，鼓励农户、新型经营主体开展直播带货、线上平台销售。

（六）聚焦宣传推介。加大对产业强镇示范项目建设的宣传力度，采取网络、电视、报纸、工作简报等多种形式，对建设过程中的重大举措、创新经验、典型技术、典型模式等进行大力宣传推广，扩大社会知晓面，引导社会各界全面提高对产业强镇发展的认识，激发社会各界参与产业强镇建设的积极性、主动性，为冷凉蔬菜产业强镇建设营造良好的舆论环境和社会氛围。

附件：

1.2025年度项目建设内容及资金预算表

2.2025年度中央财政奖补资金投资预算表

3.青铜峡市瞿靖镇农业产业强镇建设项目2025年项目绩效考核实施方案

4.青铜峡市瞿靖镇农业产业强镇建设项目2025年项目绩效目标申报表

5.2025年中央（自治区）财政支农项目备案表

青铜峡市农业农村局     

2025年7月29日