青铜峡市人民政府

为落实自治区推进“六特”产业发展的部署安排，扎实推进青铜峡市肉牛产业高质量发展，以高产高效、优质安全、绿色发展为目标，以提升肉牛产业全产业链竞争力为核心，按照自治区《关于下达2023年肉牛、肉牛、滩羊产业提质升级项目资金计划的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，加快构建现代农业“三大体系”，全面落实自治区第十三次党代会部署要求，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为统领，以促进农民持续增收为核心，以提高肉牛产业发展质量效益为目标，聚焦良种繁育数字化牧场等关键环节，大力实施特色产业提质计划，推进规模经营，强化联农带农，推动肉牛产业高质量发展。

二、总体目标

按照自治区《关于下达2023年肉牛、肉牛、滩羊产业提质升级项目资金计划的通知》（宁农（牧）发〔2023〕10号）建设任务及具体要求，2023年青铜峡市建设数字化肉牛场1个。

二、实施时间

2023年9月—2024年4月。

三、建设进度计划

2023年9月，制定项目建设实施方案；2023年10月—2024年3月，按照项目建设内容组织项目实施主体完成当年建设任务；2024年4月，进行项目工作总结，并完成验收、资金支付、年度绩效自评。

四、建设内容和资金使用

根据自治区《关于下达2023年肉牛、肉牛、滩羊产业提质升级项目资金计划的通知》总体布局，下达青铜峡市肉牛产业提质升级项目资金30万元，建设数字化肉牛场1个。

宁夏瀚林牧业有限公司2023年肉牛产业提质升级项目

建设主体：宁夏瀚林牧业有限公司

建设地点：青铜峡市大坝镇三棵树村

建设内容：主要建设配套TMR精准饲喂系统、智能称重系统、智能化管理设备和分群通道设施。（具体建设内容见表1）。

建设期限：2023年9月—2024年2月

预算投资：项目总投资101.6万元，其中：申请自治区补助资金30万元，占总投资的29.5%；养殖场自筹资金71.6万元，占总投资的70.5%。（具体预算见表1）。

表1—宁夏瀚林牧业有限公司2023年肉牛产业提质升级项目投资及概算表

六、保障措施

（一）加强组织保障

1.成立项目领导小组。为确保项目顺利实施，成立由市农业农村局分管领导为组长，相关业务中心负责人为成员的项目领导小组，加强项目统筹协调、政策资金落实、项目督导检查等。明确职责分工，细化推进措施，加强统筹协调，强化要素保障，加强项目管理、指导服务、绩效评价，推动项目建设任务落实落地落细。

组 长：马金荣 市农业农村局副局长

成 员：盛维华 市畜牧水产技术推广服务中心主任

李广军 市畜牧水产技术推广服务中心副主任

2.成立项目工作小组。成立由相关单位负责人及技术人员组成的工作小组，负责指导做好项目申报、实施、考核以及资金使用等工作，加强工作指导和监督检查，完善配套政策，确保工作落实到位，资金规范使用。对接落实自治区农业农村厅、财政厅工作组各项工作安排、检查。

组 长：盛维华

成 员：李广军、王茹、李晋、吴凤玲、王丽琳、杨志明、张金银、魏梦凡、徐海珍、刘新鹏、王玉霞、叶宇恒

（二）加强资金管理

严格执行项目资金管理制度，做到“专款专账专用”，严禁违法挪用、挤占项目资金等行为，确保项目资金落到实处。项目资金采取“先建后补、以奖代补”方式进行兑付，同一经营主体、同一支持环节不得重复享受补贴。

（三）加强规范管理

严格按照实施方案确定的内容做好项目建设、验收评估和资金兑付工作，项目实施单位建立健全项目档案，做好相关资料的归档整理工作。2024年4月前，完成项目验收、绩效评价和补贴资金兑付工作，并完成验收报告、项目总结、绩效评价报告等相关材料的整理上报。

（四）建立督查制度

市农业农村局将定期开展专项督查督导，重点检查项目政策宣传、组织实施情况。加强项目实施全过程的组织和管理，对弄虚作假、虚报冒领、套取财政补贴资金的情况，一经发现严肃查处，并追究有关单位和个人的责任。

附件：1.青铜峡市2023年肉牛产业提质升级项目绩效考核

实施方案

2.2023年肉牛产业提质升级项目绩效目标表

3.2023年中央（自治区）财政支农项目备案表

青铜峡市农业农村局

2023年9月20日

附件1

青铜峡市2023年肉牛产业提质升级项目

绩效考核方案

按照自治区全面推进预算绩效管理的有关要求，为确保青铜峡市2023年肉牛产业提质升级项目取得实效，特制定本绩效考核方案。

一、绩效评价考核对象与指标

按照自治区肉牛产业提质升级项目实施方案，对项目实施主体及单位实行绩效评价和考核。绩效评价重点从项目投入和过程、项目产出、项目效果等方面进行考核。根据实际情况，评价考核共设立三级指标，一级指标2个，二级指标11个，三级指标7个。绩效考核满分为100分。

二、绩效评价和考核

（一）绩效评价方式。绩效评价工作分两个层面：一是对项目主体实施情况进行绩效自评，根据项目实施方案确定的目标任务与管理要求等，对下达本地年度绩效目标完成情况进行自我评价，并形成自评报告。自评的内容主要包括项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析并说明原因，研究提出改进措施。二是自治区农业农村厅开展综合绩效评价，结合市、县（区）级自评情况，重点对资金管理和使用情况、相关管理制度办法的健全性及执行情况、实现的产出情况、取得的效益情况等方面进行综合评价。

（二）评价方式。评价方式采用组织部门相关人员评价，或通过专家组（5名以上，其中至少含一名正高级职称的专家、两名副高级职称的专家）评审评价，自治区级评价可委托第三方机构评审评价的方式进行，评价必须出具评价报告，绩效评价主体对评价报告负责。

（三）评价办法

1.现场打分。对照《2023年肉牛产业提质升级项目绩效考核指标体系》考核指标进行现场检查和评价打分。

2.资料核查。按照《2023年肉牛产业提质升级项目绩效考核指标体系》中的考核内容，采取查阅有关档案资料、佐证材料、现场评价相结合的方式，逐项评价、打分。

（四）综合评价。项目绩效评价考核分优秀、良好、合格、不合格四个档次。90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。考核结果将作为下一年度项目和资金安排的依据。

三、时间安排

2024年3月底完成项目建设，2024年4月之前，完成项目验收、资金支付，并按照绩效考核要求完成绩效自评，形成自评报告，报送项目工作总结和绩效考核评估报告，连同证明材料报农业农村厅畜牧兽医局和肉牛产业专班，接受自治区农业农村厅组织的资料审查和实地复核。

四、绩效考核管理

（一）加强组织领导。要抽调专人成立领导小组，具体负责项目绩效考评工作。

（二）严格绩效考核。要按照目标任务和项目管理要求，认真开展绩效考核，确保绩效考评工作公开、公正。

（三）加强监督检查。青铜峡市农业农村局将适时组织对项目实施单位的实施情况进行抽查，对发现问题督促实施主体及时整改，确保项目顺利完成。

附表：2023年肉牛产业提质升级项目绩效考核指标体系

附表

2023年肉牛产业提质升级项目绩效考核指标体系

附件2

2023年肉牛产业提质升级项目绩效目标表

附件3

2023年中央（自治区）财政支农项目备案表