青铜峡市人民政府

为了有力促进青铜峡市冷凉蔬菜产业健康、可持续、高效发展，完善瓜菜生产基地水肥一体化科学管理制度，实现水肥精准调控。按照自治区农业农村厅《关于印发2023年自治区财政预算种植业相关项目方案的通知》中《2023年冷凉蔬菜产业项目实施方案》要求，结合我市冷凉蔬菜产业发展现状，根据土壤质地、气候条件、作物需水需肥规律等，特制订本实施方案。

一、建设目标

依据我市冷凉蔬菜产业规模化、现代化发展总体思路，在规模化蔬菜生产基地建设上，建设精准水肥一体化技术示范基地1个，从而提高蔬菜生产基地的整体技术装备水平，带动我市冷凉蔬菜产业规模化、现代化化发展。

二、建设主体

根据精准水肥一体化首部设备特性，以及通过调研、征求意见等形式计划选择青铜峡市乐宝农瓜菜种植专业合作社为建设主体。  

三、建设规模及地点

精准水肥一体化示范基地设施建设面积不低于50亩，计划在集中连片规模化瓜菜生产基地大坝镇中滩村七队实施。

四、建设内容

1.中标企业负责精准水肥一体化首部系统的安装、调试，整体滴灌应用系统的设计和指导安装。

2.合作社组织建设配套的深水井、井房、控制室、蓄水池等。

3.合作社按照中标企业要求组织自配棚中管道、滴头等输配水管网系统和电磁阀等自动控制设备。

4.在使用过程中配合技术部门举办培训班和现场观摩会宣传精准水肥一体化技术，带动水肥一体化技术的推广、应用。

五、建设资金预算及来源

1、资金预算

设施示范基地滴灌及配套设施建设需40万元，其中精准水肥一体化设备首部系统一套（包含电机、过滤器、施肥机、智能控制系统）30万元，深水井、井房、控制室、田间电磁阀、管道、滴头等输配水管网系统以及工程施工预算为10万元。

2、资金来源

申请自治区补贴精准水肥一体化设备首部系统1套，价值30万元。下剩资金由建设主体自筹。

六、建设进度

2023年4月-5月     深井、井房及控制室建设。

2023年6月       首部系统安装及调试。

2023年6月-10月     组织观摩培训及产品外销。

七、组织管理

1.市农业农村局成立领导小组，具体负责项目的规划设计、组织协调、监督管理、检查验收等工作。成立有市农业技术和农机化推广服务中心技术人员蒋万兵、蔡卫国、张辉、吴涛等技术指导小组，配合项目实施主体负责项目具体实施过程中的协调、督导工作。

2.项目建设主体为项目实施的法人，按照公开、公平、公正的原则，对辖区内建设内容进行管理，协调自筹资金的落实。

3.认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守党风廉政建设各项规定和保密纪律，切实做到实事求是、客观公正，做好项目的绩效考核评估自评工作。2023年10月之前，逐项对照指标完成情况进行自评打分，撰写自评报告，连同证明材料报自治区农业农村厅。

4.项目建设完成后，由建设主体组织本部门人员按照具体实施方案建设内容先行自验，形成自查报告；自验合格后由市农业农村聘请第三方进行验收，确认合格后请自治区验收组进行验收，确认合格后拨付项目补助资金，市财政及时兑付项目补助资金给实施主体。

    八、项目验收

项目于2023年10月申请验收。

    1.验收程序

（1）建设单位组织自验，上报市农业农村局。

（2）申请市农业农村局聘请第三方组织验收。

（3）将验收结果及时上报自治区农业农村厅审核，并在市、镇、村进行公示一周。

（4）自治区农业农村厅审核及公示无异议的确认验收合格，办理资金拨付。

    2.验收细则

（1）自治区项目相关文件

（2）项目实施方案

（3）项目实施主体资质证明材料（实施主体为合作社或企业的必须提供）

（4）项目进行招投标的，检查中标通知书和合同书

（5）项目验收公示资料

（6）项目建设图片资料

（7）项目建设投资相关票据

    （8）项目自查报告

附件：  1.2023年蔬菜产业精准水肥一体化技术示范推广目绩效考核实施方案

  2.2023年蔬菜产业化项目绩效目标表

青铜峡市农业农村局

2023年1月29日

附件1

2023年蔬菜产业精准水肥一体化技术示范推广项目绩效考核实施方案

根据《关于印发<自治区财政厅预算绩效管理工作考核办法（试行）>的通知》（宁财（预）发〔2016〕362号）精神和自治区《2023年冷凉蔬菜产业项目实施方案》，扎实推进冷凉蔬菜产业结构优化调整，充分发挥“大专项+任务清单”优势，提高项目资金使用效益，促进我市冷凉蔬菜产业绿色高质量发展，制定本方案。

一、基本要求

绩效目标制定是项目管理的前置条件和评价依据，青铜峡市农业农村局制定客观科学、可操作的绩效目标。绩效目标原则上一经确定不能任意变更，如确需变更，必须由项目领导小组提出变更申请，按程序重新申报。要完善考核方案，强化过程监管，把绩效管理贯穿于项目实施的全过程，统一标准，逐级把关，阳光操作，确保绩效考核真实客观反映项目建设成效。

二、考核原则

  按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。坚持考核结果与补助经费挂钩，考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。

三、考核对象

  项目承担主体。

四、考核内容

  （一）项目管理情况。按照项目实施前期有方案，中期有监督检查，后期有总结验收，加强项目管理，确保足额完成项目任务，规范项目资金支出。主要包括项目实施方案制定、资金管理、宣传培训、档案整理、项目总结验收等方面。

（二）项目任务清单落实及完成情况。根据自治区项目实施方案和我市具体项目实施方案、一一对应检查任务清单落实情况。精准水肥一体化首部设备1套。

（三）项目效果评价情况。对照任务清单、项目绩效目标和资金分配使用，实事求是开展项目效果评价。评价体现任务与资金使用相匹配，资金投入与产出效益相匹配原则，量化产出效益，开展群众满意度调查。绩效评价要用数据说话，为提升项目管理和建设水平提出可评价、可参考意见建议。

五、评分标准

    采用百分制考核，其中：项目管理30分，产出指标35分，效益指标25分，满意度指标10分。评分标准详见附表。

六、考核方式

过程监管：项目任务下达后，青铜峡市农业农村局按照项目资金计划和任务清单，研究制定项目实施方案，报自治区农业农村厅备案。建立项目管理档案，实施过程中，出现的问题调整和变更进入项目档案如实反映，大方向的变更要向农业农村厅提出变更说明。

县级自验：项目完成之后，青铜峡市农业农村局组织有关部门和技术力量开展自查自验自评，形成自验报告和绩效评价报告并提交农业农村厅申请项目验收。

验收步骤和方法：一是专家组听取项目执行单位汇报项目执行情况；二是查阅项目管理档案并质询；三是进行评估认定，并进行汇总；四是提出验收意见，形成验收报告。

七、考核结果

一是县（区）级主管部门将视情况对项目验收结果进行公示。

二是对项目管理到位，工作有创新，成效显著的项目，优先拨付产业项目资金。

三是对项目执行不到位、项目资金支出违规的，视情节轻重，予以通报并责令整改。

四是项目执行严重偏离要求或出现重大技术事故，严重违反财经纪律要求的，提请有关部门追究当事人责任。

附件2

2023年冷凉蔬菜产业项目绩效目标表

附件3