青铜峡市人民政府

为扎实推进冷凉蔬菜产业高质量发展，不断提升蔬菜产品质量合格率，推进冷凉蔬菜产业提档升级，根据自治区农业农村厅《关于印发2023年自治区财政预算种植业相关项目方案的通知》中《2023年冷凉蔬菜产业项目实施方案》要求，结合青铜峡市番茄产业发展实际，特制定本方案。

一、目标任务

实施番茄采收品质提升工程500亩，对番茄采收使用的转运筐进行补贴，每亩补贴加厚PE转运筐40个，减少露地番茄在采收转运过程中机械和人为造成的“内伤”，提升番茄品质，延长货架期，以实现优质优价。

二、建设主体

选择在大坝镇利民村设施蔬菜生产基地、叶盛镇蒋滩村设施蔬菜生产基地、瞿靖镇瞿靖村露地蔬菜生产基地实施，建设主体分别为青铜峡市种科农业种植专业合作社、青铜峡市叶盛广联农业发展专业合作社联合社、青铜峡市广明蔬菜种植专业合作社。               

三、建设内容

三个建设主体均以番茄生产为主，建设主体购置长、宽、高分别为56厘米、42厘米、30厘米加厚PE转运筐，三个合作社共购置500亩的20000个转运筐，用于番茄产品自田间转运至分拣场棚、冷库等处，最大限度减少番茄在采收转运过程中机械和人为造成的产品品质下降、货架期缩短等现象的发生，从而完善产品质量安全，不断扩大品牌影响。

四、进度安排

1.2023年3月，确定项目实施地点，实施主体，制定项目实施方案。

2.2023年3-10月，开展番茄生产，购置转运筐。组织专家验收。

3.2023年10-11月，总结项目实施情况，撰写工作总结和绩效考核评价报告。

五、资金扶持环节

项目补助资金50万元，用于每个转运筐补助25元。资金采取“先建后补”方式，专款专用，对完成项目任务，经市区自验、公示后给予补助。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局成立领导小组，具体负责项目的规划设计、组织协调、监督管理、检查验收等工作。成立由市农业技术和农机化推广服务中心技术人员蒋万兵、蔡卫国、吴涛、姚丽、梁海燕等技术指导小组，配合项目实施主体负责项目具体实施过程中的协调、督导工作。

（二）加强资金管理。严格执行农业农村部、农业农村厅、财政厅项目资金管理暂行办法的有关规定，本着资金与任务相匹配的原则，规范使用行为。建立项目专账，严格项目资金使用环节，严禁挤占挪用项目资金和超范围支出，确保专款专用。

（三）加强培训指导。青铜峡市农业农村局组织专家和技术员深入基地，指导建设主体开展标准化生产，及时采收番茄产品。

（四）加强绩效考核。项目结束后及时组织进行总结验收，对验收结果予以公示，并将项目公示情况、验收报告和绩效考核报告报送自治区农业农村厅。对于项目执行不到位，有弄虚作假行为的实施主体，在责令整改的基础上，列入“黑名单”，取消项目扶持资格。

附件：1.青铜峡市2023年番茄采收品种提升项目绩效考核实施方案

      2.2023年冷凉蔬菜产业化项目绩效目标表

青铜峡市农业农村局

2023年1月29日

附件1

青铜峡市2023番茄采收品质提升工程

项目绩效考核实施方案

根据《关于印发<自治区财政厅预算绩效管理工作考核办法（试行）>的通知》（宁财（预）发〔2016〕362号）精神，扎实推进冷凉蔬菜产业结构优化调整，进一步加强项目管理，充分发挥项目资金使用效益，不断提高我市冷凉蔬菜产业绿色高质量发展，制定本绩效考核实施方案。

一、基本要求

绩效目标制定是项目管理的前置条件和评价依据，青铜峡市农业农村局制定客观科学、可操作的绩效目标。绩效目标原则上一经确定不能任意变更，如确需变更，必须由项目领导小组提出变更申请，按程序重新申报。要完善考核方案，强化过程监管，把绩效管理贯穿于项目实施的全过程，统一标准，逐级把关，阳光操作，确保绩效考核真实客观反映项目建设成效。

二、考核原则

    按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。坚持考核结果与补助经费挂钩，考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。

三、考核对象

    项目承担主体。

四、考核内容

    （一）项目管理情况。按照项目实施前期有方案，中期有监督检查，后期有总结验收，加强项目管理，确保足额完成项目任务，规范项目资金支出。主要包括项目实施方案制定、资金管理、宣传培训、档案整理、项目总结验收等方面。

（二）项目任务清单落实及完成情况。根据自治区项目实施方案和我市具体项目实施方案、一一对应检查任务清单落实情况。补助加厚PE转运筐500亩、20000个。

（三）项目效果评价情况。对照任务清单、项目绩效目标和资金分配使用，实事求是开展项目效果评价。评价体现任务与资金使用相匹配，资金投入与产出效益相匹配原则，量化产出效益，开展群众满意度调查。绩效评价要用数据说话，为提升项目管理和建设水平提出可评价、可参考意见建议。

五、评分标准

   采用百分制考核，其中：项目管理30分，产出指标35分，效益指标25分，满意度指标10分。评分标准详见附表。

六、考核方式

过程监管：项目任务下达后，青铜峡市农业农村局按照项目资金计划和任务清单，研究制定项目实施方案，报自治区农业农村厅备案。建立项目管理档案，实施过程中，出现的问题调整和变更进入项目档案如实反映，大方向的变更要向农业农村厅提出变更说明。

县级自验：项目完成之后，青铜峡市农业农村局组织有关部门和技术力量开展自查自验自评，形成自验报告和绩效评价报告并提交农业农村厅申请项目验收。

验收步骤和方法：一是专家组听取项目执行单位汇报项目执行情况；二是查阅项目管理档案并质询；三是进行评估认定，并进行汇总；四是提出验收意见，形成验收报告。

七、考核结果

一是县（区）级主管部门将视情况对项目验收结果进行公示。

二是对项目管理到位，工作有创新，成效显著的项目，优先拨付产业项目资金。

三是对项目执行不到位、项目资金支出违规的，视情节轻重，予以通报并责令整改。

四是项目执行严重偏离要求或出现重大技术事故，严重违反财经纪律要求的，提请有关部门追究当事人责任。

附件2

2023年冷凉蔬菜产业项目绩效目标表

附件3