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2024年青铜峡市政府工作报告任务分工方案

一、主要经济社会发展指标

1.地区生产总值增长7%左右。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：市直各部门和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

2.规上工业增加值增长8.5%左右。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会、市发展和改革局等

完成时限：2024年12月31日前

3.全社会固定资产投资增长7%。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市直各部门和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

4.社会消费品零售总额增长5%。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：市发展和改革局、人力资源和社会保障局、文化旅游体育广电局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

5.一般公共预算收入增长5%。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市财政局

责任单位：市审计局、税务局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

6.城镇居民人均可支配收入增长7%。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位：市财政局、民政局、商务和投资促进局和各镇、街道

完成时限：2024年12月31日前

7.农村居民人均可支配收入增长7.5%。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市财政局、民政局、乡村振兴局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

二、主要工作任务

（一）坚持项目带动，强化赶超发展新支撑

8.集中精力跑项目争资金，紧盯国家、自治区投资导向，围绕防灾减灾、基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域，成功获批6.3亿元万亿国债项目。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市财政局、工业和信息化局、水务局、民政局、吴忠市生态环境局青铜峡分局、应急管理局、住房和城乡建设局、农业农村局、乡村振兴局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

9.深度谋划一批投资强度大、带动能力强的重大项目，精准对接申报中央预算内投资、新增国债、政府专项债券等资金支持，动态更新优化项目库，全年储备项目达到240个以上、总投资680亿元以上。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市直各部门和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

10.全面打好资金争取主动仗，开展“跑部进委、跑厅进局”行动，精心做好项目策划包装，全力提高资金争取成功率，全年落实上争资金30亿元以上。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市直各部门和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

11.大力开展“无冬闲”活动，强化冬比备战、春比开工，建立健全项目专班“清单+台账”“全链条+全周期”“周督导+旬调度”机制，严格落实多评合一、多图联审、容缺办理和投资项目承诺制，加快项目审批进度。挂图作战抓前期、抓开工、抓投产，确保鄂中生态、绿电园区、领航二期等32个新建项目和城市东区市民聚居区排水防涝应急能力改造提升、贺兰山东麓防洪治理工程等6个万亿国债项目一季度全部开工。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市住房和城乡建设局、农业农村局、水务局及市直各部门

完成时限：2024年12月31日前

12.对所有在建项目实行“云监管”，全力推进牛首山抽水蓄能二期、三期和工业园区330千伏变电站等10个重点前期项目取得突破性进展，确保中鑫元聚甲醛、国大化工双氰胺等140个年度计划实施项目6月底前全部开工，力争全年完成固定资产投资80亿元以上。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局及市直各部门

完成时限：2024年12月31日前

13.围绕产业链上下游图谱，探索推行市级领导包抓产业链长制，加强与长三角、珠三角等地区政府、园区、商会和企业交流合作，鼓励全民招商，实施精准招商、园区招商、产业链招商、小分队招商，全年力争招引10亿元以上项目2个、亿元以上项目10个，依托链主企业储备产业链上下游及配套项目30个以上，落实到位资金85亿元以上。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：工业园区管委会、市直各部门

完成时限：2024年12月31日前

14.强化一项目、一专班、一方案跟踪对接服务，力促中寅盛景、潍坊华美、重庆鑫电等18个重点对接项目尽早签约落地。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：工业园区管委会、市发展和改革局、工业和信息化局

完成时限：2024年12月31日前

（二）坚持铸链育群，打造产业竞争新优势

15.实施固底板行动，强化在库企业运行监测服务，深化市级领导包抓机制，开展“一企一策”助企纾困解难题活动，力促青铝、东吴农化等77家重点企业满负荷生产，完成产值306亿元。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会

完成时限：2024年12月31日前

16.支持天霖科技、永利化工等14家新入规企业稳产达产，新增产值14亿元。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会

完成时限：2024年12月31日前

17.实施锻长板行动，加快启动铝产业园建设，推动江西博海、西安国铭、金宇铝业等6家企业入园，力促海盛光伏新材料、和兴碳基碳化硅等建成投产，新材料产业实现产值120亿元。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会、市发展和改革局等

完成时限：2024年12月31日前

18.推动现代化工产业扩规提质，农加、华梦、永利二期等5家新投产企业新增产值10亿元，力争化工产业实现产值100亿元。

责任领导：马 坤

牵头单位：工业园区管委会

责任单位：市工业和信息化局、发展和改革局

完成时限：2024年12月31日前

19.实施育新板行动，强化企业入规培育服务，力争海利化工、鼎龙新材料等8家企业年内入规、新增产值20亿元。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会等

完成时限：2024年12月31日前

20.用活自治区技改奖补政策，实施青铝、东吴农化、鑫电铝合金等技改项目18个，创建绿色工厂2家，技改投资增长15%以上。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会、市科学技术局

完成时限：2024年12月31日前

21.促成新百集团和塞外香“联姻”。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：市发展和改革局、财政局

完成时限：2024年12月31日前

22.力争全年实现工业总产值360亿元、增长12%以上。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会

完成时限：2024年12月31日前

23.加快培育科技型企业、高成长创新型企业、新型工业化示范企业，努力开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，引导企业聚焦主业、精耕细作，促进大中小企业融通创新、以企兴链、结链成群，新增自治区级“专精特新”企业6家、智能工厂3家、企业技术中心2家以上。

责任领导：高建龙

牵头单位：市科学技术局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局等

完成时限：2024年12月31日前

24.坚决落实粮食安全党政同责，改造提升高标准农田5.1万亩，粮食播种面积稳定在43.8万亩、产量达到28万吨以上。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市发展和改革局、水务局、自然资源局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

25.聚力特色农业提质，加快鸽子山葡萄酒文化旅游小镇建设，启动建设配套服务设施，新建续建王朝、华东、银票等酒庄5家，力争葡萄酒综合产值突破90亿元。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市葡萄酒产业发展服务中心

责任单位：市文化旅游体育广电局、水务局、自然资源局、住房和城乡建设局

完成时限：2024年12月31日前

26.实施种业龙头企业与优势基地融合发展项目，改扩建登海、富裕、贺兰山农垦种子加工仓储中心，玉米制种面积稳定在8万亩以上、综合产值达到16.7亿元。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各镇场

完成时限：2024年12月31日前

27.推动海利蔬菜制种项目年内落地，新建蔬菜绿色标准园3个，新增设施农业900亩，冷凉蔬菜面积稳定在15万亩以上、产值达到22亿元。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各镇场

完成时限：2024年12月31日前

28.新建扩建阳光置业、聚牧等奶牛养殖场11家，奶牛存栏达到12万头，生鲜乳产量突破48万吨、产值达到15亿元左右。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各镇场

完成时限：2024年12月31日前

29.提升改造鹏源、牛首山农牧生猪养殖场，力促古峡食品生猪屠宰厂落地，生猪饲养量稳定在36万头、产值达到2.8亿元。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各镇场

完成时限：2024年12月31日前

30.巩固国家全域旅游示范区创建成果，围绕万年鸽子山、千年古灌渠等青铜峡王牌旅游资源赋能，打造度假游、沉浸式体验游、研学游、乡村游等精品线路5条，实施余桥村红色美丽村庄等项目，黄河大峡谷创成国家5A级旅游景区，峡口镇任桥村争创全国乡村旅游重点村，全年游客接待量突破420万人次，实现旅游综合收入23亿元以上。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市文化旅游体育广电局

责任单位：各镇

完成时限：2024年12月31日前

31.改造提升消费场景，启动天一街、康乐街等特色餐饮街区规划改造，开展葡萄美酒节、房车家电等系列促消费活动，承办大学生排球赛等赛事6场以上，带动消费10万人次、促进消费5500万元以上。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：市文化旅游体育广电局、葡萄酒产业发展服务中心

完成时限：2024年12月31日前

32.实施电商产业提升行动，组建优秀电商人才、直播达人两个百人团队，行政村电商从业人员培训实现全覆盖，充分发挥“青铜峡好物”抖音官方直播间等平台作用，带动“互联网+”新型消费加快发展，电商交易额增长10%以上、农副产品交易额增长15%以上。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：市人力资源和社会保障局、农业农村局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

33.推进物流降本增效，建设并投运全自动化分拣中心，加快城乡配送网络化、集约化、标准化建设，培育国家4A级物流企业1家、自治区级重点物流企业1家。

责任领导：赵雁明

牵头单位：市商务和投资促进局

责任单位：市交通运输局

完成时限：2024年12月31日前

34.出台服务业优惠奖补政策，推动“个转企、小升规”，新入库企业及“大个体”15家以上。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：市商务和投资促进局

完成时限：2024年12月31日前

（三）坚持协同发展，塑造城乡融合新面貌

35.巩固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测，及时消除风险隐患，坚决守牢不发生规模性返贫底线。大力提升乡村发展水平，积极发展农业合作社，培育新型职业农民，探索深化叶盛镇“两级多专”发展模式，建立健全“村党组织+企业+合作社+农户”的利益联结机制，引导合作社办公司、组建经济联合体、延长产业链条、规范化运行。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

配合单位：市乡村振兴局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

36.扎实推进移民致富提升行动，争取衔接资金8000万元以上，实施叶盛镇农贸市场改造提升、同进村鲜果储藏冷库等28个衔接项目，衔接资金用于产业发展比重达到65%以上。

责任领导：王 成

牵头单位：市乡村振兴局

责任单位：市农业农村局、各镇

完成时限：2024年12月31日前

37.移民群众转移就业8100人以上，确保实现“两个高于”目标。

责任领导：王 成

牵头单位：市乡村振兴局

责任单位：市人力资源和社会保障局、青铜峡镇、邵岗镇

完成时限：2024年12月31日前

38.大力提升乡村建设水平，严格落实“多规合一”实用性村庄规划。持续推进乡村建设行动，启动叶盛镇生态新村建设，以点带面建设宜居宜业和美乡村。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市自然资源局、各镇场

完成时限：2024年12月31日前

39.学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治提升行动，打造赵渠村、张庄村等美丽宜居村庄3个以上。

责任领导：王 成

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市住房和城乡建设局、自然资源局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

40.农村生活垃圾治理覆盖率达到100%，生活垃圾分类和资源化利用覆盖面达到50%，农村生活污水治理率达到39%，卫生厕所普及率达到93%。

责任领导：马 超

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：市农业农村局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

41.创成全国乡村振兴示范县。

责任领导：王 成

牵头单位：市乡村振兴局

责任单位：市农业农村局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

42.科学规划城市布局，稳步推进城市更新行动，续建祥云茗邸、紫郡府等4个房地产项目，投资3.5亿元实施宁朔路周边居民燃气管道更新改造、汉延渠城市分区排水防涝应急能力提升、第一污水处理厂再生水利用及长输管道建设等6个项目。

责任领导：马 超

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：裕民街道办事处

完成时限：2024年12月31日前

43.加快城区绿荫步道连接和小微游园建设，城市绿地率达到43%以上，顺利通过国家园林城市复审。

责任领导：马 超

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：市文化旅游体育广电局、陈袁滩镇、裕民街道办事处

完成时限：2024年12月31日前

44.实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，加快推进惠源、名峡等4个完整社区建设，逐步打造有特色、可复制、易推广的“15分钟生活圈”。

责任领导：马 超

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：裕民街道办事处

完成时限：2024年12月31日前

45.深化物业服务质量提升三年行动，提高智慧物业管理服务水平，打造一批小区物业管理“样板工程”。

责任领导：马 超

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：各镇、裕民街道办事处

完成时限：2024年12月31日前

46.巩固拓展国家卫生城市和自治区健康水平提升行动健康县创建成果，加快紧密型县域医共体建设，加强医疗卫生人才一体化管理，推进“县管乡用、乡聘村用”，探索医共体内部床位、号源、设备统筹使用，力争建成国家卫生镇2家、自治区卫生镇1家。

责任领导：马 超

牵头单位：市卫生健康局

责任单位：市直各部门、市人民医院、中医院

完成时限：2024年12月31日前

47.持续扩大天然气供给覆盖面，推动燃气管网向农村地区延伸，提升农村地区清洁用能水平。

责任领导：马 超

牵头单位：市住房和城乡建设局

责任单位：各镇场

完成时限：2024年12月31日前

48.推进水务一体化管理，拓展与宁夏水投合作领域，实现城乡供水同质同价，提高城乡供水服务质量和水平，保障饮水安全。

责任领导：王 成

牵头单位：市水务局

责任单位：宁夏水务投资有限公司、各镇

完成时限：2024年12月31日前

49.推进城乡交通运输一体化发展，实施农村地区出行服务提升行动，推行公交延伸、预约响应等客运新模式，新建改造农村公路66公里，全面改善群众出行条件；依托农村客运、邮政快递网点等现有网络、运力资源，建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式，助力客货邮商融合发展。

责任领导：马 超

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市商务和投资促进局和各镇场

完成时限：2024年12月31日前

（四）坚持改革创新，增添创新发展新活力

50.构建“科技型、创新型、示范型”企业梯次培育体系，新增有研发活动企业4家、达到55家，培育国家高新技术企业、科技中小企业等各类科技型企业13家以上。

责任领导：高建龙

牵头单位：市科学技术局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局

完成时限：2024年12月31日前

51.申报实施国家、自治区各类科技项目50项以上，技术合同成交额突破1.5亿元，全社会和本级财政R&D经费投入增长10%以上，争创自治区创新型县。

责任领导：高建龙

牵头单位：市科学技术局

责任单位：工业园区管委会、市财政局、工业和信息化局

完成时限：2024年12月31日前

52.加强科技人才“引育留用”，主动对接区内外高校院所，柔性引进科技创新团队1个，引进培养高层次人才10名以上。

责任领导：高建龙

牵头单位：市科学技术局

责任单位：工业园区管委会、市人力资源和社会保障局、工业和信息化局、农业农村局

完成时限：2024年12月31日前

53.深入推进“六权”改革，大力推动农业节水，促进农业节约用水向工业用水流转和使用，实现工农业水资源优化配置。

责任领导：王 成

牵头单位：市水务局

责任单位：工业园区管委会、市农业农村局、工业和信息化局、各镇场

完成时限：2024年12月31日前

54.推动低效闲置用地再开发再利用，实现葡萄酒产业用地应确尽确。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市自然资源局

责任单位：市葡萄酒产业发展服务中心

完成时限：2024年12月31日前

55.留足重点产业项目建设可收储排污权总量指标，力促开展排污权融资抵押2笔。

责任领导：王 成

牵头单位：吴忠市生态环境局青铜峡分局

责任单位：工业园区管委会、市财政局、工业和信息化局、农业农村局

完成时限：2024年12月31日前

56.大力推广“山林权+”发展模式，带动林上、林下产业多元发展。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市自然资源局

责任单位：市农业农村局、乡村振兴局、各镇场

完成时限：2024年12月31日前

57.建立新增用能指标和可交易用能指标动态清单，推动海盛实业完成全市用能权首单交易。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局

完成时限：2024年12月31日前

58.鼓励火电企业参与全国碳市场交易，努力将生产要素、生态产品价值转化为经济效益和社会效益。

责任领导：王 成

牵头单位：吴忠市生态环境局青铜峡分局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局

完成时限：2024年12月31日前

59.深入实施国有企业改革深化提升行动，积极推进市属国有企业与中铁一局、广东广垦、宁国运等央企、国企深度合作，借势借力互利共赢，持续激发国企内生动力。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市财政局

责任单位：国有资产有限责任公司

完成时限：2024年12月31日前

（五）坚持铁腕治污，绘就绿水青山新画卷

60.全力推动“四尘同治”，强化区域联防联控，重点控制烟粉尘、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放，环境空气质量达到自治区考核目标。

责任领导：王 成

牵头单位：吴忠市生态环境局青铜峡分局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、气象局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

61.全力推动“五水共治”，深化河湖长制，新建污水厂、人工湿地、农村污水处理设施4个，城市污水再生利用率达到35%，黄河青铜峡段出入境断面水质保持Ⅱ类进出。

责任领导：王 成

牵头单位：市水务局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局、吴忠市生态环境局青铜峡分局、住房和城乡建设局、农业农村局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

62.全力推动“六废联治”，实施澄城固废等资源化利用项目2个，力争工业固废综合利用率达到45%。

责任领导：韩万东

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：工业园区管委会、吴忠市生态环境局青铜峡分局

完成时限：2024年12月31日前

63.危险废物、医疗废物安全处置率稳定保持100%。

责任领导：马 超

牵头单位：市卫生健康局

责任单位：吴忠市生态环境局青铜峡分局

完成时限：2024年12月31日前

64.全面抓好各级各类生态环保反馈问题整改及“回头看”，严防反弹。强化环境监察执法，以零容忍态度严厉打击环境违法行为，让环保执法监管长牙齿，形成强有力震慑。

责任领导：王 成

牵头单位：吴忠市生态环境局青铜峡分局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局、住房和城乡建设局、农业农村局、交通运输局、自然资源局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

65.加强库区湿地生态保护修复，实施黄河河道治理三期和贺兰山东麓防洪治理工程、新增治理水土流失面积43平方公里；实施庙梁沟历史遗留废弃矿山生态修复项目、完成修复面积3197亩。

责任领导：王 成

牵头单位：市水务局

责任单位：库区管理局、市水务局、自然资源局、吴忠市生态环境局青铜峡分局

完成时限：2024年12月31日前

66.有序开展灌区农田防护林网保护和现有退化林提升改造，实施玉鸽路道路防护林建设等重点生态保护和修复项目4个，修复草原2万亩，完成营造林1.8万亩。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市自然资源局

责任单位：各镇场

完成时限：2024年12月31日前

67.严格落实“双碳”“双控”目标，重点招引大唐压缩空气储能等一批技术领先、能耗低、产值效益高的大项目、好项目，做好牛首山、沙石墩区域集中式风光电项目规划论证，龙源风电老旧机组改造、蒋顶变储能电站等5个项目建成并网，新增清洁能源装机容量15万千瓦。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局

完成时限：2024年12月31日前

68.有序推动青铝、国大水泥等14家重点用能单位开展节能降碳改造，加快青铝发电、国能大坝煤电机组“三改联动”，推进煤炭清洁高效利用，确保完成区市下达的节能减排目标任务。倡导绿色低碳生活理念，推动资源集约节约利用，让绿色低碳引领生活新风尚。

责任领导：韩万东

牵头单位：市发展和改革局

责任单位：工业园区管委会、市工业和信息化局、吴忠市生态环境局青铜峡分局

完成时限：2024年12月31日前

（六）坚持补齐短板，满足人民群众新期待

69.落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业3300人、农村劳动力转移就业2万人。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位：市教育局、工业和信息化局、民政局、财政局、农业农村局、退役军人事务局，市总工会、团委、妇联，各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

70.精准实施就业援助，打造劳务服务协作站、劳动关系公共服务样板站点等就业平台5个，新增公益性岗位300个以上，实现失业人员再就业1650人以上，零就业家庭人员动态清零。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位：各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

71.深化产业工人队伍建设改革。

责任领导：贺 怡

牵头单位：市总工会

责任单位：工业园区管委会、市人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局、商务和投资促进局、农业农村局、教育局、科学技术局和各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

72.加强就业技能培训，强化与宁夏民族职业技术学院合作，开展院企点单式培训，培养技能人才2000人以上、就业率达到85%以上。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位：市教育局

完成时限：2024年12月31日前

73.完善创业服务体系，发放创业担保贷款5500万元以上，新培育创业实体400个，带动就业2700人以上。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位：各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

74.深入实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖范围，做好灵活就业、新业态就业人员等群体参保工作，养老、医疗、工伤、失业等保险实现应保尽保。

责任领导：胡兴成、贺 怡、马 超

牵头单位：市人力资源和社会保障局、民政局、医疗保障局

责任单位：各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

75.强化“一老一小”服务保障，实施裕民街道社区卫生服务中心升级改造、邵岗镇综合养老服务中心、陈袁滩镇卫生院医养结合、公立幼儿园托育班改造等项目，新增养老床位50张、康养床位55张，改造普惠性托育托位180个，实现城镇新建居住区养老服务设施全覆盖，力争市敬老院创成自治区消防安全管理标杆示范养老机构。

责任领导：贺 怡、马 超

牵头单位：市民政局、卫生健康局

责任单位：市教育局、住房和城乡建设局、自然资源局，市总工会、妇联、残联，邵岗镇、陈袁滩镇、裕民街道办事处

完成时限：2024年12月31日前

76.深化社会救助改革试点，加大特困供养、残疾人等困难群体救助力度，简化临时救助程序、保障及时有效，城乡低保实现动态应保尽保，织密织牢困难群众基本生活保障安全网。

责任领导：贺 怡

牵头单位：市民政局

责任单位：市残联、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

77.深入贯彻落实市委十三届五次全会精神，实施全环境立德树人、全要素强基固本、全方位质量提升等“5大工程”，加快第八中学、第八小学等16个项目建设，持续改善教育教学条件。

责任领导：贺 怡

牵头单位：市教育局

责任单位：市发展和改革局、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

78.落实义务教育“双减”政策，保证学生休息和运动时间，强化教学教研管理，实施“四名”工程，开展“名校优生”招聘，启动国家级完善普惠性学前教育保障机制试验区建设，全力推进学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建，力促职教中心争创国家“双优”校，努力办好人民满意的教育。

责任领导：贺 怡

牵头单位：市教育局

完成时限：2024年12月31日前

79.深化健康青铜峡建设暨健康水平提升行动，加快推进“互联网+医疗健康”，推动基层医疗机构标准化建设，建强医师队伍，增强诊疗水平。

责任领导：马 超

牵头单位：市卫生健康局

责任单位：市人民医院、市中医院

完成时限：2024年12月31日前

80.加强医疗保障基金使用常态化监管，推进药品集中带量采购，让医药价格更趋合理。

责任领导：马 超

牵头单位：市医疗保障局

完成时限：2024年12月31日前

81.广泛开展全民健身运动，建成社区篮球场5个，激发群众体育活力。打造黄河文化创作基地，图书馆新馆投入使用，推出大型实景剧《山水青铜峡》，力争3部文艺作品荣获自治区奖项。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市文化旅游体育广电局

完成时限：2024年12月31日前

82.深挖文化遗产底蕴，建设非遗文化展厅，培育自治区非遗项目2个，推动文化事业繁荣发展，讲好青铜峡故事。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市文化旅游体育广电局

完成时限：2024年12月31日前

（七）坚持共建共治，创建和谐稳定新局面

83.有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识基层教育，扎实开展“十进”活动，全面打造“三项计划”青铜峡品牌，创建自治区级民族团结进步示范单位5个以上、铸牢中华民族共同体意识示范点6个以上，创成全国民族团结进步示范市和自治区铸牢中华民族共同体意识示范市。依法加强宗教事务管理，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全面推进宗教工作法治化建设。

责任领导：哈新强

牵头单位：市委统战部

责任单位：市直各部门、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

84.加强税源培植和资产盘活，强化政府债务风险管控，坚决遏制隐性债务增量，有序化解债务存量。加强和完善现代金融监管，依法监管各类金融活动实现全覆盖，持续加大不良贷款处置力度，防止形成区域性、系统性金融风险。守住不发生系统性风险底线。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市财政局

责任单位：市审计局、税务局

完成时限：2024年12月31日前

85.坚持以本质安全为目标、以整治隐患为手段、以责任落实为根本，推动安委办实体化运行，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全面加强企业法人和一线员工教育培训，切实强化非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点领域风险隐患源头整治，坚决防范遏制重大事故，力争工业园区安全风险等级C降D。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市应急管理局

责任单位：工业园区管委会、市安委会各成员单位

完成时限：2024年12月31日前

86.加快推动应急救援指挥中心建设，完善应急管理体系，强化应急预案演练，不断提升防灾减灾救灾能力。

责任领导：胡兴成

牵头单位：市应急管理局

责任单位：各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

87.加强公共卫生应急处置能力，狠抓食品药品安全，坚决守护群众“舌尖上的安全”。

责任领导：马 超

牵头单位：市市场监督管理局

责任单位：市卫生健康局、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

88.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚和矛盾纠纷排查化解专项行动，全力推进信访工作法治化，创建全国信访工作示范市。

责任领导：汤传宁

牵头单位：市信访局

责任单位：各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

89.深化国防动员、双拥共建、退役军人服务保障，第八次创成全国双拥模范城。

责任领导：贺 怡

牵头单位：市退役军人事务局

责任单位：市双拥工作领导小组各成员单位、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

90.加强社会治安防控体系建设，推动综治中心规范化实体化运行，夯实“派出所主防”根基，常态化推进扫黑除恶斗争，巩固反诈人民战争成果，依法打击侵害妇女儿童权益和新型网络等违法犯罪，全力维护社会大局和谐稳定，让城乡更安宁、人民更安心、生活更安逸。

责任领导：汤传宁

牵头单位：市公安局

责任单位：各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

（八）全面加强政府自身建设

91.严格落实“第一议题”制度，持续巩固主题教育学习成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。引导干部转变思想观念，提升发现问题、研究问题、解决问题的能力，推动形成领导创先、干部创新、群众创业的良好局面。全面落实区市党委、政府和市委决策部署，做到市委有安排、政府有行动、落实有力度。

责任领导：政府市长、各副市长

牵头单位：市政府办公室

责任单位：工业园区管委会、政府各部门（单位）、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

92.深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，持续推进“八五”普法，争创全国法治政府建设示范市。严格执行民主集中制，履行重大行政决策法定程序，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。始终把高质量发展作为新时代硬任务，树立“经济讲增长、人民讲收入、发展讲质量、干部讲作风”的鲜明导向，深入开展好“电视问政”，主动接受社会和舆论监督，用干事创业的力度换取经济高质量发展的速度。

责任领导：政府市长、各副市长

牵头单位：市政府办公室

责任单位：工业园区管委会、政府各部门（单位）、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

93.持续开展基层减负，坚决防范和纠治会议文件过多过滥，切实改进督查方式方法、不折腾基层，让干部把更多精力放在服务群众、干事创业上。坚持实打实干，努力把战略机遇转化为能落实的规划方案，把政策红利转化为可实施的工程项目，把决策部署转化为看得见的发展实效。树立“靠事实说话、靠指标说话、靠能力说话”的鲜明导向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

责任领导：政府市长、各副市长

牵头单位：市政府办公室

责任单位：工业园区管委会、政府各部门（单位）、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前

94.贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进政府系统党风廉政建设，加强重点部门、重点领域、重要岗位廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的问题。强化审计监督、统计监督和市委、市政府中心工作督查，重点解决责任倒卖问题，打通“中梗阻”，真正将群众反映的“问题清单”变为“幸福账单”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠四风、树新风，树立为民务实清廉的良好形象。从严落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费等一般性支出，切实把每一分钱都用在刀刃上，以政府的“苦日子”换取群众的“好日子”。

责任领导：政府市长、各副市长

牵头单位：市政府办公室

责任单位：工业园区管委会、政府各部门（单位）、各镇场、街道

完成时限：2024年12月31日前