各镇人民政府、裕民街道办事处，市直各部门、各人民团体、事企业单位：

现将《青铜峡市开展婚俗改革工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

青铜峡市人民政府办公室

2023年9月26日    

（此件公开发布）

青铜峡市开展婚俗改革工作实施方案

婚姻家庭和谐是社会稳定的基石，婚姻习俗是中华文化的重要组成部分。为进一步推进全市婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习，加强新时代公民道德建设，形成良好社会风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会文明，根据《民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》（民发〔2020〕62号）《自治区民政厅关于开展全区婚俗改革试点工作的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于移风易俗、家庭家教家风建设的重要论述精神，认真贯彻自治区第十三次党代会精神，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风，避免因高价彩礼等致贫返贫，不断提升全社会文明程度和群众精神面貌，加快形成良好的婚姻家庭风尚，为推进乡村振兴贡献力量。

（二）基本原则

——坚持党的领导。坚持把党的领导作为婚俗改革工作的根本政治保证，鼓励和引导社会力量广泛参与，推动形成有利于婚俗改革工作的体制机制和社会环境，确保婚俗改革始终沿着正确方向前进。

——坚持以人民为中心的工作导向。坚持把基层群众作为推进婚俗改革的主体力量，把社会主义核心价值观、群众意愿与各村（社区）具体做法有机结合起来，转化为群众的精神追求和行为习惯，不断增强人民群众对婚俗改革的认同感和获得感。

——坚持因地制宜。把握不同村（社区）的风俗习惯和文化传统，因地制宜，分类指导，循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与分类施策相结合，防止简单粗暴和一刀切，防止把传统风俗混同于陈规陋习和不正之风。

——坚持改革创新。尊重并充分发挥基层首创精神，鼓励不同村（社区）进行差别化探索，善于从群众关注的热点难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，用创新思维推进婚俗改革取得新进展。

（三）工作目标。争取通过近两年时间的努力，婚事办理中高额彩礼、婚宴大操大办、人情随礼偏重、盲目攀比心理等陈规陋习得到有效遏制，采用集体婚礼、文化婚礼、民俗婚礼等庄重文明婚礼形式的比例显著提高，喜事新办的社会风尚更加浓厚，群众人情支出负担明显减轻，社会文明程度进一步提高，广大群众享受到实实在在的改革成果。

二、主要任务

（一）创新开展婚姻家庭辅导服务

1.提供温情化便民服务。依托婚姻登记大厅，优化功能布局，设立结婚登记室、离婚登记室、颁证大厅、综合设置婚姻家庭纠纷调解室、婚姻家庭教育室、心理疏导室等功能室，提供婚前辅导、婚姻家庭关系调适、离婚疏导、心理咨询等配套服务，促进婚姻幸福、家庭和谐。更新完善“跨省通办”设施设备，推行婚姻登记预约服务，加快婚姻登记异地办理，全面提升婚姻登记人性化、便利化、智能化水平。（牵头单位：民政局；责任单位：妇联、司法局、财政局；完成时限：2023年12月底）

2.拓展专业化服务渠道。整合民政、司法、团委、妇联等部门力量以及社会组织、专业社工队伍等社会力量，探索“社工+婚姻家庭”“法律+婚姻家庭”“志愿服务+婚姻家庭等”服务模式，开展婚姻家庭辅导服务，帮助当事人努力从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，提供婚内心理调适服务，帮助夫妻学习增进婚姻幸福、化解婚姻危机的技巧，改善婚姻家庭关系。开展离婚疏导，充分利用《民法典》离婚冷静期，为“激情离婚”“冲动离婚”的对象进行心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务，促进婚姻家庭稳定。利用新闻媒体、广播电视、移动互联网等搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚前辅导服务平台，不断丰富婚姻服务内涵、拓展婚姻服务渠道。（牵头单位：民政局、妇联；责任单位：司法局、财政局、文明办、融媒体中心、各镇〈街道〉；完成时限：2023年12月底并长期坚持）

（二）倡导新时代文明婚俗礼仪

3.积极推动结婚颁证服务创新。依托婚姻登记大厅等创设室内、室外颁证大厅（广场）。建立地方领导、人大代表、政协委员、社会名人颁证制度，鼓励当事人邀请亲朋好友共同见证，使新人在庄重神圣的法律殿堂宣告合法婚姻缔结。引导新人树立“重领证、轻婚宴”新时代婚嫁观念。（牵头单位：民政局；责任单位：各镇〈街道〉；完成时限：2023年12月底并长期坚持）

4.举办文明集体婚礼。在国家重大节日和传统节日积极组织开展婚礼式颁证和集体婚礼等多种新形式的主题婚礼，结合地域特色、农事活动，融入传统文化、乡风民俗，培育、选树、宣传拒绝彩礼、婚事新办典型，充分发挥榜样示范作用，让群众在参与中转变观念，在实践中提高认识。（牵头单位：市委宣传部、民政局；责任单位：文明办、总工会、妇联、团市委、各镇〈街道〉；完成时限：2023年12月底并长期坚持）

（三）开展“婚嫁陋俗”治理工作

5.改高价彩礼。遏制高价彩礼陋习，男女双方要在充分考虑家庭经济条件的前提下，重感情、轻物质，友好协商，倡导简约定亲、“幸福源自奋斗”，反对超出家庭经济承受能力办喜事。在彩礼金额上，提倡不要彩礼或少要彩礼，一般不超过6万元。对全市各村作出“零彩礼”承诺的前10名家庭，如实准确提供有关信息，由村红白理事会确认核实，评议公示后，经相关部门审核认定，按照每户3000元的标准进行奖励。加强对婚介机构和“媒婆”管理，重点整治利用婚姻介绍敛财的违法犯罪行为。文明办要将治理高价彩礼、倡导婚事新办等内容纳入文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明建设。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：文明办、农业农村局、民政局、市场监督管理局、各镇〈街道〉；完成时限：2024年6月并长期坚持）

6.改高额婚宴花费。提倡文明简约婚宴花费，反对豪车豪宴，反对讲排场比阔气。在婚车使用上，提倡不租用豪华车，尽量减少婚车数量，总数不超过10辆；在喜宴安排上，提倡简办，精简菜肴，不上高档烟酒，不铺张浪费，不相互攀比，宴请人数不超过100人（10桌），婚嫁双方合办婚宴的，宴请人数不超过200人（20桌）。提倡低碳环保，倡导不燃放、少燃放鞭炮或使用电子鞭炮代替鞭炮礼花。各村（社区）红白理事会成员要发挥服务、引导、监督作用，及时劝导制止高额婚宴花费。（牵头单位：文明办；责任单位：民政局、农业农村局、各镇〈街道〉；完成时限：2024年6月底并长期坚持）

7.改高额人情随礼。提倡“礼轻情重”，反对过高人情随礼。在人情随礼上，提倡随礼不超过200元，亲属随礼不超过500元。各镇（街道）要结合实际制定倡议书、明白纸，积极倡导简约减负，充分发挥“一约四会”作用，引导群众加强自我管理、自我约束、自我监督。（牵头单位：文明办；责任单位：民政局、各镇〈街道〉；完成时限：2024年6月并长期坚持）

（四）加强文明婚俗文化宣教引导

8.构建婚俗改革宣教阵地。充分发挥“一约四会”和新时代文明实践中心（站所）全覆盖优势，教育引导群众在婚事活动中坚持节俭理事，反对大操大办，铺张浪费，倡导婚事新办、简办的新风尚。以社会综合治理网格为单位搭建志愿者平台，发挥包括律师等在内的志愿者服务队伍作用，向广大群众积极宣传婚俗改革、婚姻家庭幸福的意义，通过志愿者团队为婚姻家庭提供法律咨询和法律援助，多元化解婚姻危机，改善婚姻家庭关系。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：文明办、司法局、妇联、各镇〈街道〉；完成时限：2023年12月底并长期坚持）

9.加强文明婚俗宣传。开展喜事新办“七个一”宣传活动。制作一批音频、视频、公益广告，通过电视台、网站等融媒体，镇、村（社区）新时代文明实践所（站）、村务公开栏、电子屏、手机APP、微信群等宣传阵地，对喜事新办全方位宣传；发现宣传一批抵制高价彩礼、节俭操办喜事的典型模范，引领婚俗新风；评选表扬一批“好婆婆好媳妇”“最美家庭”，高擎婚姻家庭道德标杆；编排一批喜事新办节目，在全进行巡回演出；举办一批书画展、摄影展，在婚俗领域大力传播主流价值观；发放一批倡议书、明白纸，倡导喜事新办；挖掘提炼一批村规民约，供各村（社区）、各单位参考借鉴。各镇（街道）、市直各部门（单位）要结合实际，常态化、创造性、接地气开展“七个一”活动，宣传先进典型，曝光反面典型，让喜事新办政策家喻户晓、氛围家家感受、好处人人皆知，潜移默化中转变人们婚俗观念，形成抵制不良习俗的全民共识和一致行动。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：文明办、文化旅游体育广电局、民政局、妇联、融媒体中心、各镇〈街道〉；完成时限：2024年6月并长期坚持）

10.发挥党员干部模范带头作用。全市各级党员干部和机关事业单位工作人员、村（社区）“两委”班子成员要以身作则，率先垂范，带头落实《青铜峡市开展婚俗改革工作实施方案》精神，在办理婚庆嫁娶事宜时，主动报告、备案，严格遵守《青铜峡市严格规范党和国家工作人员操办婚丧等事宜的暂行办法》规定，不违规，不超标。要勤俭节约，抵制高额彩礼、奢华婚礼，不借机敛财；严格控制宴请桌数、酒席档次，不大操大办；严格控制人情往来，不收取非亲人员礼金、礼品，带头喜事新办，做给群众看，带着群众改，形成“头雁效应”，以润物无声的方式引导群众破除人情攀比心理。（牵头单位：市纪委监委、市委组织部；责任单位：各部门〈单位〉、各镇〈街道〉；完成时限：2023年12月底并长期坚持）

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立婚俗改革工作领导小组（在民政局下设办公室），负责统一推进全市婚俗改革工作的组织协调。民政局要坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化组织协调，确保试点有序开展。各镇（街道）也要成立相应组织机构，明确任务分工，严格落实责任，尤其要充分发动群众积极参与婚俗改革工作，切实发挥“一约四会”在婚俗改革工作中的作用，扎实推进试点各项工作。

（二）落实部门职责。推进婚俗改革，是一项系统工程，市婚俗改革工作领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成合力。市纪委监委、市委组织部要强化监督管理和纪律约束，激励党员干部在婚俗改革中顾大局、树形象、作表率；市委宣传部要加强婚俗改革宣传引导，营造良好改革氛围；市委统战部、市工商联要激励引导民主党派、无党派人士参与支持婚俗改革；市民政局要发挥牵头协调作用；市文化旅游体育广电局、文联要深入挖掘我市婚礼习俗，创作优秀作品，及时嵌入送戏下乡活动；市场监督管理局要健全喜事新办规范，抓好婚庆、酒店等商家的规范服务；市财政局要保障婚俗改革必要的资金需求；市委、市政府督查室要定期不定期开展婚俗改革工作督查；市教育局、总工会、团市委、市妇联要加强婚姻传统美德教育，发挥各自职能，举办单身青年婚恋联谊交友活动，提供相识相恋的平台，助推解决我市单身青年婚恋交友问题。市领导小组各成员单位要根据以上要求，细化制定本单位推进婚俗改革实施方案。各镇（街道）要把推进婚俗改革试点工作纳入对村（社区）的工作考核，压实村（社区）主体责任，引导村干部履职尽责。

（三）扩大社会参与。市委宣传部、文化旅游体育广电局要把宣传教育贯穿婚俗改革工作全过程，深度挖掘群众身边自觉推进婚俗改革的先进典型和生动实践，及时报道工作亮点、进展成效和典型经验，营造浓厚社会氛围。各镇（街道）要发挥新时代文明实践所、站作用，搭建社会参与平台，突出群众主体地位，加强组织动员，引导居民群众积极参与婚俗改革试点工作，努力构建社会多方协同推进参与机制。各成员单位要于每年年底前向婚俗改革领导小组办公室报送工作情况、主要做法和成效、存在的问题和建议等。取得突出成效的可随时报送。

附件：1.青铜峡推进婚俗改革工作领导小组成员名单

      2.青铜峡市婚俗改革工作任务清单

      3.文明婚俗党员干部承诺书

      4.文明婚俗倡议书

      5.向适婚青年发出的文明婚俗倡议书

附件1

青铜峡推进婚俗改革工作领导小组成员名单

组  长：徐怀俊  市委常委、宣传部部长

副组长：贺  怡  市人民政府副市长

成  员：李海文  市委宣传部副部长、文明办主任

姜建辉  纪委副书记、监委副主任

张  炜  市委组织部副部长

马明松  市民政局局长

陈英君  市教育局局长

刘万鹏  市司法局局长

夏建军  市财政局局长

柏晓东  市农业农村局局长

哈存连  市文化旅游体育广电局局长

肖  波  市市场监督管理局局长

王  东  市总工会副主席

张彤彤  团市委书记

郭小改  妇联主席

马  力  峡口镇党委书记

王  浩  青铜峡镇党委书记

袁续兵  大坝镇党委书记

杨建光  小坝镇党委书记

武智杰  陈袁滩镇党委书记

聂少军  瞿靖镇党委书记

赵小顺  叶盛镇镇长

梁  才  邵岗镇党委书记

陈树华  裕民街道党工委书记

领导小组办公室设在民政局，马明松同志兼任办公室主任，负责统筹抓好婚俗改革工作。领导小组如有人员变动调整，相应工作由调整后的人员继续担任相关职务、履行相关职责，不再另行文。

附件3

文明婚俗党员干部承诺书

“我是党员我带头”，我承诺:

不断加强党性修养，树牢廉洁自律意识，自觉践行社会主义核心价值观，严格贯彻落实婚俗改革要求，坚决抵制大操大办婚嫁喜事，大力弘扬传统美德，净化社会风气，树立文明新风，坚决做文明婚俗的先行者、新风正气的推动者，以实际行动破旧立新、移风易俗。

一、反对铺张浪费，坚持婚事简办。本人及子女婚事宴席仅邀请近亲属参加，不讲排场，反对炫富摆阔、豪华车队、鞭炮扰民、一次婚礼多地举办，提倡低碳迎亲，减少不必要的礼节，缩短礼仪时间，做到节俭庄重、文明简朴、氛围温馨。

二、破旧立新，婚事新办。反对包办婚姻、买卖婚姻和借婚姻索取财物、互相攀比以及超出实际承受能力买轿车、买楼房等，提倡集体婚礼、旅行婚礼、生态婚礼，倡树文明节俭、个性现代婚俗新风。

四、严格自律，廉洁办婚。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党员干部婚嫁备案制，不向单位同事、管理服务对象和与自己行使职权有关的单位、个人发送请柬及其他任何形式的邀请；不安排管理服务对象及单位工作人员为党员、干部、职工办理婚丧事宜发通知、请柬、打招呼等办理活动，不变相大操大办婚嫁，坚决不用公款、公物、公车或办公场所在操办婚嫁。

五、当好示范，带头移风易俗。引导亲朋和邻里利用自身影响力，广泛宣传、教育、引导亲属、朋友和邻里群众自觉抵制办理婚嫁事宜中存在的大操大办、天价彩礼、封建迷信、炫富攀比等陈规陋习。

我将自觉带头，率先垂范，主动做到移风易俗的践行者、引领着、宣传者。

承诺人签字:

年   月    日

附件4

文明婚俗倡议书

广大新婚朋友们:

你们好!

结婚是人生一大喜事，是建立美好家庭的开端。为弘扬中华民族传统美德，深入贯彻社会主义核心价值观，倡导时尚新风，树立文明婚俗新观念，在全营造文明、时尚、简朴、和谐的婚嫁新风，我们向新婚朋友们倡议：

勤俭节约，喜事“简”办。积极响应党和政府号召，弘扬科学精神，厉行勤俭节约，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，坚决抵制高价彩礼、铺张浪费、污染环境等低俗婚习。不讲奢华排场，不攀婚礼规格。身体力行，节俭节约办婚事，把勤俭持家和艰苦创业作为砥砺人生、见证爱情的必修课，以自己的实际行动，营造健康向上的良好社会风尚，推动节约型社会建设。

移风易俗、喜事“新”办。带头践行社会主义核心价值观，破陋习、树新风。将有限的资金用在创业发展上，用在家庭建设和子女教育培养上，用在回馈社会、奉献社会上。通过参与集体婚礼、旅游结婚、共植纪念树、节省婚礼费用献爱心等形式，举办节俭、适度而富有纪念意义的婚礼，人人争当新时代倡导文明新风的“代言人”，争做新时代文明实践的“带头人”。

文明婚庆，喜事“雅”办。做到婚礼浪漫而不浪费、庄重而不奢靡，语言文明、行为端庄、雅俗共赏，远离不文明的“闹婚”，抵制婚礼酗酒拼酒，不肆意燃放烟花爆竹、不盲目攀比、不摆婚车长龙，做到低碳、环保、安全，为热爱生活、留下永恒美好的回忆，营造文明高雅的婚庆氛围。

新婚朋友们，请从现在做起，从我做起，树立高尚、文明、节俭的婚事意识，办文明喜事、做文明新人，共同为建设幸福美满的婚姻家庭，为建设文明和谐美丽青铜峡贡献力量!

青铜峡市文明办  青铜峡民政局

2023年   月   日    

附件5

向适婚青年发出的文明婚俗倡议书

全市青年朋友们：

婚礼在人生中具有里程碑式的重要意义，拥有一个时尚、文明、喜庆、浪漫的婚礼，是所有新人的共同梦想，也是新人亲属们的共同追求。为弘扬传统美德，推动移风易俗，营造简朴文明的婚礼氛围，树立新时代文明新风气。我们向广大适婚青年朋友们倡议：

新青年要节俭办婚事，自觉抵制铺张浪费。适婚青年朋友们应该从自身做起，体谅父母、感恩父母，喜事新办、婚事简办，不广邀博请，不相互攀比，以自己的实际行动，倡树引领绿色节俭的社会文明新风尚。

新青年要文明办婚庆，主动拒绝低俗婚闹。适婚青年朋友们应以身作则，自觉践行文明婚庆新风，融入文明时代浪潮，以文明温馨的婚庆仪式开启幸福人生的新旅程。

新青年要优质办婚礼，共同倡树文明新风。适婚青年朋友们应将传统优良婚俗与现代婚庆模式相结合，融入“绿色”“公益”“感恩”等时代元素，举办具有时代特色和纪念意义的旅行婚礼、公益婚礼、集体婚礼等新式婚庆，通过新青年新婚礼引领新时代新风尚。

衷心希望每一位青年从自己做起，从现在做起，破陈规、除陋习，传文明、树新风，为建设文明和谐美丽青铜峡贡献自己的力量。