青铜峡市人民政府

青政办发〔2018〕103号

青铜峡市人民政府办公室

关于印发《关于开展今冬明春防蚊灭蚊爱国卫生运动

实施方案》的通知

各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场，市直各部门、事企业单位：

现将《关于开展今冬明春防蚊灭蚊爱国卫生运动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 青铜峡市人民政府办公室

                                                           2018年10月31日

（此件公开发布）

关于开展今冬明春防蚊灭蚊爱国卫生运动实施方案

今年8月份以来，我市部分乡镇发生乙脑疫情。疫情发生后，市委政府高度重视，各相关部门联防联控，投入大量人力、物力、财力开展蚊媒消杀、环境整治、疫情监测和病人救治等工作，使乙脑疫情得到有效控制。根据乙脑疫情流行趋势和蚊虫生活习性，不排除明年乙脑疫情仍然高发的可能。降低蚊密度是切断乙脑传播途径的最有效措施，消灭一只“越冬蚊”相当于消灭一千多只“蚊二代”，且冬季蚊虫活动能力弱、抵御能力差、聚集范围集中，是消杀的最佳时期，做好今冬明春越冬蚊媒消杀工作能起到事半功倍的效果。为有效防控乙脑等蚊媒传播疾病，现就开展今冬明春防蚊灭蚊爱国卫生运动制定如下实施方案：

一、指导思想

以《中华人民共和国传染病防治法》《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》等法律法规为依据，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针，落实各项防控措施，切实加强乙脑防控工作。积极开展环境卫生整治，消除蚊媒孳生地；开展蚊媒集中消杀，切断传播途径；通过开展今冬明春防蚊灭蚊爱国卫生运动，实现重点场所、区域蚊媒孳生地整治全覆盖，将蚊媒密度控制在较低水平，有效控制乙脑疫情发生风险，全力保障人民群众身体健康和社会经济发展。

    二、工作措施

（一）开展以清理蚊媒栖息地为重点的环境卫生整治。在2018年10月至12月及2019年3月至5月，结合自治区“爱国卫生日”活动、城乡环境卫生整洁行动、秋季和春季农田水利建设等工作，组织全市城乡居民，开展以清理蚊媒孳生地为重点的环境卫生整治活动。

农村:重点加强畜禽养殖场、奶站、牲畜圈棚、农贸市场、城乡结合部、外来人口聚集地、农村庄点、农户庭院等区域整治力度；及时清理畜禽粪便，定期清理畜禽饮水槽（盆、钵）积水；清理房前屋后堆积杂物、暴露垃圾、各类积水、杂草；疏通沟渠管道，清除淤泥、杂草；填埋洼地，填平房前屋后各种死水塘；堵洞抹缝，翻缸倒罐，彻底清除卫生死角、污水积水等蚊媒孳生地。

城镇:重点清理下水道、各类窨井、阴沟、电缆沟垃圾杂物；清除湖边、绿化带、住所房屋四周杂草、积水；清理废旧轮胎积水；整治地下室、地下车库、地下商场、储物间、废品收购站等场所堆积杂物、垃圾；整理待建工地、拆迁工地、建筑工地的物料及杂草；清理、清洗垃圾房、垃圾箱、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施及场所。

（二）加强防蚊灭蚊知识宣传。要加大社会宣传，发动多部门、多行业合作，充分利用报纸、电视、广播、宣传海报等传统媒体及微博、微信等各类新媒体，普及乙脑等蚊媒病防治知识，提高群众防蚊灭蚊、预防疾病的能力及有疑似症状主动就医的意识。广泛动员群众参与以防蚊灭蚊、清理蚊媒孳生地为重点的爱国卫生运动，倡导安装纱窗、纱帘，使用蚊帐、蚊香、驱蚊剂等，防止蚊虫叮咬。要组织开展全民健身活动，引导群众养成健康的生活方式，增强群众对疾病的抵抗力。教育部门要督促学校加强学生卫生防病健康知识教育，利用健康教育课、主题班会、宣传栏等形式开展乙脑防控知识宣传，通过“小手拉大手”等活动带动家庭和社会广泛参与，切实提高全民的防制意识和自我保护意识。

（三）开展越冬蚊媒栖息场所集中消杀。2018年11月份和2019年4月份，以聘请专业消杀公司和基层群众群治消杀相结合，重点通过专业消杀公司采取热烟雾熏杀和滞留喷洒的方式，集中开展两次越冬蚊媒栖息场所集中统一消杀活动。

    三、保障措施

（一）强化责任落实，完善联防联控机制。各镇、街道、农林场及相关部门要高度重视今冬明春防蚊灭蚊工作的重要性，进一步强化责任意识，召开专题会议安排部署，尽快制定辖区工作方案，广泛动员群众参与，形成“政府领导、部门协作、群众广泛参与”的联防联控工作机制，把此项工作作为当前一项重要工作抓紧抓好，务必使越冬蚊媒防控工作落到实处。

    （二）加大经费投入，确保工作经费到位。在市政府专项资金保障的基础上，各镇、街道、农林场要进一步加大经费投入，将今冬明春防蚊灭蚊工作经费列入预算，保障药品、消杀、环境整治等工作经费及时足额到位。

（三）明确部门职责，抓好重点工作落实。市卫生和计划生育局（爱卫办）负责制定全市蚊媒消杀工作安排及群众健康教育的宣传工作；负责组织、协调、督查各镇（农林场）、街道开展城乡环境卫生大整治，对蚊媒孳生地进行有效治理和蚊媒消杀工作。市委宣传部负责组织新闻媒体，利用各种宣传媒介广泛开展全民防蚊灭蚊、预防疾病健康教育宣传。市疾控中心负责通过集中招标采购，统一采购消杀药品和专业消杀公司，采取专业队伍和群众群治消杀相结合，确保科学、合理、安全消杀，提高消杀效果；负责蚊媒消杀技术指导、培训，蚊媒消杀效果评价；负责病例搜索救治、流行病学调查等工作。市农牧和科学技术局负责监督、指导养殖场做好内部环境卫生治理和消杀工作；同时，要加强猪、牛等牲畜乙脑疫情监测，监督养殖户落实幼猪乙脑疫苗免疫接种，做好源头管控。市水务局负责组织各地完成农田水利建设任务，开展沟渠清淤和清除岸坡杂草；配合市爱卫办对稻田、沟渠等静止水体进行蚊幼统一消杀。市教育局负责组织学校开展乙脑等传染病防控知识健康教育。各镇、街道、农林场负责本辖区今冬明春防蚊灭蚊工作的具体实施，发动和组织辖区单位、群众开展群防群控；组织村队、社区开展公共区域环境卫生整治，发动农户（居民）清理自家蚊媒孳生地；配合专业消杀公司，和村民群防群治相结合，统一开展消杀工作；监督辖区养殖户做好环境整治和内部消杀工作。

    （四）强化监督检查，提高防控实施效果。各镇、街道、农林场要落实病媒生物防制的主体责任，配合市爱卫办加强蚊媒孳生地清理和蚊媒消杀等工作督查力度，发现问题及时整改，做到即整即改。对环境整治和蚊媒消杀落实不到位的畜禽养殖场、散养户、农户要采取强有力的惩罚措施。同时，要对承担消杀任务的专业消杀公司消杀作业完成情况进行监管，督促其按照技术要求实施科学规范消杀。市委政府督查室、爱卫办、卫生和计划生育局、农牧和科学技术局要组成督查组，对各镇、街道、农林场的防蚊灭蚊工作进行现场督导检查，对发现的问题及时督促整改；对防控工作不力的予以通报批评和媒体曝光；对蚊媒密度严重超标、导致暴发疫情的，严格追究相关人员责任。

青铜峡市人民政府办公室                  2018年11月2日印发