法治政府建设|开展执法案卷评查 强化行政执法监督

加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，7月26日—27日青铜峡市司法局组织开展2023年上半年行政执法案卷评查工作。通过单位自查、抽查、集中评查、反馈整改四个阶段，主动发现并整改问题，促进依法行政。

评查组由检察院检委会专职委员赵明玲同志、检察官助理李雪娃同志、公安局法制大队魏学峰主任、古峡律师事务所方华律师、2名第三方评估组成员及2名行政执法监督员组成。本次案卷评查采取交叉互评方式，抽取2023年1月至2023年6月已经办结的行政处罚案卷、行政许可案卷及行政确认案卷共160本，评查组成员按照《宁夏回族自治区行政处罚案卷文书评查标准及细则》开展集中案卷评查。评查组对照评查标准全面细致评查，重点就执法主体是否合法、违法事实认定是否清楚、证据是否确实充分、程序是否合法、处罚是否适当、适用法律法规条款是否准确、案卷归档是否规范等方面对案卷内容逐项审查，逐个案卷进行打分，并填写《行政处罚案卷评分表》《行政许可案卷评分表》。做到案件证据务必完善，履行程序务必完整，案卷装订务必规范，评查结果务必客观公正。针对评查过程中遇到的疑难复杂问题，评查小组集中进行研讨，在此基础上，筛选、确定优秀执法案卷。

案件质量是公正执法的“生命线”，案卷评查是强化执法监督、提升执法水平的重要手段。案卷集中评查结束后，将对行政执法案卷存在的问题进行全面梳理，及时与案卷经办单位、经办人员沟通交流，分析普遍存在的案卷质量问题，在全市进行通报，针对存在的个案问题，逐部门逐卷进行反馈，并提出限期整改要求。

通过此次案卷评查工作，各行政执法单位执法案卷制作质量、依法行政水平进一步提升，为全面推行行政执法“三项制度”，确保行政执法机关严格规范公正文明执法奠定坚实基础。