青铜峡市人民政府

青铜峡市住建局2024年行政执法工作

情况报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家方针政策，以党的二十届三中全会精神为指导，坚持习近平法治思想，以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，不断推进我局行政执法工作的法治化、规范化。现将2024年行政执法工作开展情况总结如下。

一、开展情况

（一）加强行政执法监督管理。依托27个管理网格，实现市容秩序规范治理。2024年，共取缔违章占道摆设摊点3500余家，整治出店经营480余家，清理占道乱堆乱放70余处，规范乱停放机动车2000余辆，积极践行城市管理“721”工作办法，坚持“教育为主，处罚为辅”原则，同时秉承“既要刚性管理，又要柔性执法”的理念保障民生，转变管理方式，变“堵”为“疏”推进执法良性循环，在居民小区门口安置小吃经营摊点46处，解决农民自产瓜果销售难题，持续做好引摊入市工作，引导700余处蔬菜水果小吃及部分服装、儿童娱乐摊点进驻银河早晚市、新百商业广场、金岸一品等市场经营，切实改变了流动摊点随意占道经营的乱象。

（二）加大安全生产领域执法。深化全市在建项目安全监督管理，持续开展房建市政工程综合执法大检查。一是建筑安全方面。对全市在建和续建的项目开展了1次春季开（复）工检查、2次综合执法检查、1次专项检查和冬季停工检查。检查涵盖了基本建设程序履行、关键岗位人员到岗、临时用电、高大模板支撑系统、扬尘治理、文明施工、安全培训教育、起重机械、危大工程等18个方面内容，共下发限期整改通知书139份，停工通知书8份，发现一般隐患525项，已全部整改完成。结合日常巡查和综合执法检查，年初以来，对8家建筑工地施工企业、2家监理公司、21名管理人员给予扣除诚信分值处理。二是燃气安全方面。组织燃气专班全面完成21家燃气经营企业和571.7公里（其中：高压管道144.6公里，中压管道207.4公里，低压管道219.7公里）燃气管道设施设备使用期限、产权归属、安全状况等排查工作。督促4家管道燃气企业（博能燃气有限公司、新南天燃气有限公司、铝业股份有限公司<运营>、吴忠市燃气公司）聘请第三方检测评估机构完成管线安全风险评估，全部符合使用要求；聚焦“三件套”安装使用不规范、灶具缺少熄火保护装置等风险隐患，对辖区居民用户、餐饮经营场所、商业综合体等燃气用户开展地毯式、全覆盖入户检查，累计发现居民用气隐患1176条、餐饮场所用气隐患140条，目前已全部整改完毕；加快推进“瓶改管”“气改电”，截至目前，全市共排查出应改造燃气餐饮用户384户，已改造完成371户（“瓶改管”112户，“气改电”223户，停业改电36户），改造率97%，其中全市40户大型商贸综合体、重点商业街区餐饮经营场所液化石油气用户全部完成改造。三是消防安全方面。严格按照施工图纸和施工规范的要求组织验收，对消防验收不合格的工程严禁投入使用，认真履行建设工程消防审验制度。截至目前，我局共办理建设工程消防审验82项。其中，特殊工程消防设计审查25项；消防验收25项；一般工程消防验收备案32项，开展在建工程施工现场消防服务指导、联合检查、技术咨询等业务20余次。通过严格办事程序，强化行业管理，加强技术培训等举措杜绝了违法违规行为发生。持续加大监督执法力度，督促建筑企业及时整改安全隐患，保障人民生命财产安全。

（三）优化行政许可服务事项。一是梳理政务服务事项。2024年以来，年内共办理行政处罚案件11件，经立案调查后证据不足不立案3件；立案查处给予行政处罚8件（办结6件，正在办理中2件），截止目前，已对相关违法企业进行行政处罚356700元，有效地震慑了违法者，维护了相关领域的正常秩序；2024年至今办理行政许可事项共计195件（其中建筑施工许可77件，广告牌匾和占道许可90件，房地产预售许可28件）。二是深化行政审批制度改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自主办”进一步优化审批服务流程，社会投资一般住宅类项目办理环节由4个环节压缩至3个，其中办理施工许可证将质量报监、安全报监合并办理材料分三次提交的17项压缩为7项，审批事项由原来17个工作日缩减为2个工作日，有效减少了审批环节和时限，提高群众办事便利度，营造公平公正的营商环境。

（四）加大执法普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”的要求，扎实开展普法宣传活动30余场次。一是法律进乡村。结合农村危房改造、抗震宜居农房改造，组织干部职工到同进、同乐、同富村开展电信诈骗、扫黑除恶等相关法律知识宣传12次；二是法律进企业、进工地。举办建筑工人技能大赛，组织建筑从业人员开展专业技能和法律知识学习培训10场次，组织开展“安全生产月”“全国法制宣传日”活动，先后向系统内各单位，燃气、建筑企业、加气站等印发、张贴“重大事故隐患判定标准”和住建领域安全宣传单5000余份，督促指导燃气、建筑等领域从业人员深入开展全会精神现场学，确保一线人员的安全生产法律知识理念入脑入心；三是法律进机关。参加网上学法、线下法律测试10余次，参考率达100%，开展行政执法人员专题培训2场次，着力提升执法办案能力水平。

二、本年度存在的问题及不足

一是执法人员的法治意识需进一步提高，对依法行政的重要性认识不足，目标不明、任务不清，在推进和落实具体工作职责上积极性、主动性不够。二是少数行政执法人员法律和专业知识水平不高，法律意识淡薄法治意识有待提升，综合执法体制改革还需进一步推进。

三、下一步工作

（一）突出重点，深入推进执法系统化、机制化。细化落实行政执法工作方案，按照整体推进分解实施，细化行政执法的主要任务，落实责任单位。强化督查问责机制，确保工作落实到位。进一步加强执法机构建设，加强局机关、局属各单位，尤其是执法部门法制机构建设，使机构设置、人员配备、保障水平与行政执法建设任务相适应。

（二）精心组织，提高执法宣传使命感、荣誉感。“线上+线下”齐发声、共发力，充分利用培训宣传、会议宣传以及网络宣传等多种方式大力宣传学习行政处罚法、行政复议法等相关的法律法规，提高领导干部行政执法发的认知水平，扩大法律知识的社会知晓度，营造良好的执法氛围。下一步，将继续加大监督执法力度，聚焦重点领域，督促建筑企业及时整改安全隐患，保障人民生命财产安全。

  （三）强化使命，扎实推进执法制度化、专业化。深化城市管理综合执法体制改革。继续探索综合执法改革工作，推进执法力量重心下移，提高执法效率和水平。强化执法人员的执法能力及专业水平，从根源上推进执法制度化、专业化，组织形式多样的专题培训，进一步营造依法行政执法为民的良好氛围。