青铜峡市人民政府

青铜峡市自然资源局2024年行政执法工作

情况报告

一、工作开展情况

（一）行政执法基本情况

2024年度，共立案查处自然资源违法案件32宗，全年共收缴罚没款案件24宗，共计23.48万元；未缴纳罚没款案件8宗，共计9.68万元。行政许可受理数826件，准予许可数826件，行政征收次数59次，征收总金额13931.134万元，行政检查46次，行政确认66次，全年无行政收费、行政给付等情形发生；共办理行政诉讼10件，其中驳回原告诉讼请求（胜诉）8件，败诉1件，尚未判决1件。民事案件8件，驳回原告诉讼请求（胜诉）7件，撤诉1件，主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，依法出庭应诉。

（二）行政执法人员培训情况

采取“线上+线下”学习模式，不定期组织法律法规、业务知识学习，力求将最新的相关法律法规、制度及时传达到行政执法队伍中。2024年共开展执法人员培训3期，邀请法律顾问进行《中华人民共和国民法典之物权编》专题讲座1次，并依托自然资源部行政处罚办法视频培训向各镇开展培训1期。组织开展以案释法，警示教育13次，执法人员参加旁听庭审3次，开展案卷评查10次。严格落实执法人员持证上岗，按照统一部署要求，积极组织41人参加执法证件申领、换发培训考试，其中21人通过执法证件申领考试，16人成功换发执法证。截至目前，全局干部职工持有行政执法证共47人。切实提升了自然资源系统履职尽责和依法行政能力。

（三）规范行政执法行为情况

一是严格落实行政执法“三项制度”。根据法律法规废改立情况，依法动态调整《权责清单》，梳理编制《青铜峡市自然资源局行政执法事项清单》，并在政府网站进行公示。不断完善执法全过程记录制度，执法中规范佩戴执法证，主动亮明身份，接受监督。按照《自然资源违法行为立案查处工作规程》，进一步统一执法文书，明确执法文书制作规范和要求，真正做到每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。二是全面落实行政执法公示制度。深入推进“双随机、一公开”工作，确保检查结果及时公开。2024年以来，共开展随机抽查活动5次，随机抽查对象5户，随机选派执法人员10人次进行抽查检查。三是全面落实重大执法决定法制审核制度，为确保全面推行重大执法决定法制审核制度落到实处。制定《青铜峡市自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单》确定两名法制审核人员，聘请法律顾问参与审核工作，共出具法制审核意见书112件，确保各项合同、重大执法决定合法有效。

二、存在的问题

（一）自然资源执法力量偏弱。由于自然资源执法未列入国家五大领域综合执法改革，导致自然资源执法未专门配备车辆、执法人员少、执法经费不足，并且执法人员巡查、夜查、办案均无经费保障，夜间巡查危险性大，执法人员人身安全无法保障。

（二）依法治理软实力薄弱。机关干部中法律专业背景的工作人员较少，特别是缺少取得国家法律职业资格的法制审核人员，缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作中的需要，依法行政能力和水平有待进一步提高。

（三）涉地执法执纪相互脱节。个别部门协作形成不了合力，因机构改革，我局52人随人带编分给各镇，机制发挥不了很好的作用，资源得不到有效的整合。土地管理部门按规定移送或提出联合办案，办案进程及进展，以乡镇意志为转移。

三、下一步工作计划

（一）健全行政执法制度体系。按照依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则，扎实落实自然资源领域行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；进一步细化自然资源领域行政处罚标准，规范立案查处自然资源违法行为工作程序，不断推进执法工作制度化、规范化。

（二）加大执法队伍建设力度。加强执法队伍的自身建设。开展多种形式的法律法规教育培训，不断提高行政人员的法治思维和依法行政意识，规范执法的自觉性，加快法治政府建设。加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的参谋助手作用。

（三）加大违法案件查处力度。结合自然资源督察和执法监管，不断加大对各类自然资源违法行为的监督和查处力度，及时查处巡查发现的自然资源违法案件，切实维护好自然资源管理秩序。积极协调系统内外相关部门做好违法案件强制执行申请、涉嫌自然资源犯罪案件的移送工作。

青铜峡市自然资源局    

2025年1月15日