青铜峡市人民政府

青铜峡市民政局2024年行政执法工作报告

2024年，青铜峡市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示批示精神，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，规范民政执法行为，切实提升民政服务效能和服务质量。现将2024年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）加大法治宣传教育，确保执法有氛围。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将行政执法工作列入民政法治建设重要议事日程，切实落实行政执法工作责任制，将局各处室负责同志推进行政执法工作情况列入年度述职重要内容。全年召开局党组会议专题研究部署法治工作4次，制定《青铜峡市民政局2024年学法工作计划》，把学法普法用法列入党组理论学习中心组学习计划和党组会、干部理论学习例会等会议学习研究内容。二是加强执法人员培训。组织全局“三类人员”对照《法治政府建设示范创建应知应会汇编》及法律知识题库进行练习并开展测试，同时按照司法局安排参加全市法律知识测试29轮。通过每周二、五干部理论学习例会组织普法学习60余次、局党组会议会前学法9次、主要领导讲法3次，局领导在政府常务会议领学《中华人民共和国慈善法》、《殡葬管理条例》。三是严格落实普法责任制。在管理和服务过程中积极履行社会普法责任，充分利用“4·15国家安全教育日”、“民法典宣传月”和“宪法宣传周”等系列重要活动时间，举办主题宣传活动。工作中结合儿童关爱救助项目、低保入户核查等有利时机，深入基层开展民政政策法规宣传。通过集中宣传、电子屏、微信公众号全年推送各类民政信息及政策资讯，引导广大服务对象树立正确法治观念，积极寻求纠纷化解途径，依法维护切身利益。

（二）落实执法责任，确保执法有成效。一是加强社会组织管理。严格社会组织登记审批。按照《行政许可法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，充分发挥登记管理机关和业务主管单位双重监管作用，进一步完善登记审批程序，有效保证了社会组织登记质量；加强综合监管，建立“双随机、一公开”检查经常化、职能部门联合执法检查制度化、资金监管日常化“三项机制”，形成社会组织“有进有出”良好局面。2024年新成立登记社会组织4家、变更登记6家，完成年检92家，参检率达82%。二是强化地名规范管理。对全市沿街商户门牌重新摸排编制，安装二维码标识牌13640块，进一步规范全市地名标志设置；规范开展乡村地名命名工作，将地名与乡村文化旅游、特色产业深度融合，通过深入挖掘乡村地名文化，制作安装甘城子村、余桥村等特色村地名二维码标识牌17块，以地名为载体提升特色乡村知名度和影响力。三是筑牢安全管理防线。制定《青铜峡市民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》及《青铜峡市民政系统安全生产治本攻坚2024年工作方案》，坚持“学习+培训+演练”模式，各民政服务机构开展安全生产培训80次、应急演练21场次。聘请第三方安全技术服务公司常态化开展民政系统安全隐患排查整治，发现一般问题隐患292条，下发限期整改通知书23份，整改率100%。四是深化殡葬改革。开展殡葬领域不正之风和腐败问题专项整治，共摸排登记挖山毁草散埋乱葬、私圈乱占墓地84处，截至目前，排查登记的问题墓地已全部整改到位。对3座占地面积较大，对草原破坏较严重的坟墓由市自然资源局进行立案调查，依法作出处罚。积极引导节地安葬，制定印发《关于禁止在公墓区域外乱埋滥葬的公告》，在牛首山大小平山进山口设置检查站，事前劝阻乱埋乱葬行为，引导群众到公墓集中安葬，坚决遏制无序丧葬问题。

（三）严格依法办事，确保民生有保障。一是坚持科学民主依法决策。始终坚持和加强党对民政工作的全面领导，坚持民主集中制、“三重一大”决策制度及党组会议事规则，截至目前，共组织召开41次党组会，研究重要人事任免、重大项目安排、重大事项决策及大额资金使用。二是依法做好民生兜底保障。今年以来，实施临时救助1740人次，发放资金552.6万元，向教育、住建等部门推送救助信息2868户，获得两类及以上叠加救助1547户，对34户家庭实施低保渐退期。深化“物质+服务”多态救助模式，引进9家民办非企业组织为全市199名分散供养特困人员提供情感抚慰、康复训练等个性化服务，为2000户城乡低保和低收入家庭中的老年人提供整体照护服务，有效满足困难群众多元化需求。三是依法办好社会事务。立足困境儿童需求，实现困境儿童、留守儿童保障分类化精准化。发放孤儿津贴217.29万元，对接爱心企业慰问困境儿童171名，链接社会资源实现38名困境儿童“微心愿”，帮助120名困境儿童得到医疗救助，解决了25名私自收留抚养儿童户籍问题，为6名大、专科院校孤儿发放助学救助金4.5万元。拓展市、镇、村三级儿童服务网络，成立未成年人救助保护工作站9处，儿童之家70个，配备镇儿童督导员、村（居）儿童主任109人，配备镇儿童督导员、村（居）儿童主任109人。四是深化残疾人福利改革。落实残疾人两项补贴动态调整机制，将残疾人生活补贴由每人每月110元提高到115元，重度残疾人护理补贴由每人每月120元提高到130元。截至目前，分别发放残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴590.6万元、509.1万元。加强精神障碍患者服务供给，通过政府购买服务对全市100名精神障碍患者提供定期走访、帮做家务、交流谈心、陪练身体等服务，帮助患者重返社会，恢复自信。

二、存在问题    

（一）行政执法力量薄弱。部分干部职工法律素养与依法行政的要求还有差距。个别干部职工对依法行政相关环节、流程等内容的学习掌握还不够全面到位，依法行政的能力和水平还有待提升。

（二）依法行政能力有待提升。部分干部在落实政策过程中，没有充分考虑法律法规的规定，对一些新出台的法律法规和政策文件学习不够及时，导致决策时不能准确把握法律依据。

（三）法治宣传教育有待加强。法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料、举办讲座等为主，缺乏吸引力和互动性，难以引起群众的兴趣和共鸣。法治宣传教育没有充分考虑不同群体的需求和特点，宣传教育针对性不足。

三、下步工作打算

（一）加强执法人员培训。有针对性地开展行政执法人员培训，提高人员综合执法能力。同时组织干部职工积极参加行政执法资格学习考试，充实行政执法人员力量，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的民政执法队伍。

（二）加强行政检查力度。严格落实“双随机、一公开”监管机制，强化和规范民政领域事中事后监管，着力提升监管质量和效能，有效发挥以检查促提升的作用。

（三）加强法治学习宣传。坚持“管、用、宣”相结合，将普法宣传贯穿于依法行政工作始终，落实“谁执法谁普法”，加强民政法治宣传的精准性、有效性。通过日常学习、专题培训、以案释法等提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

                                     青铜峡市民政局

                                      2025年1月6日