青铜峡市人民政府

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行政复议决定书

                                            青政复决字（2025）第4号

申请人：王＊，男，＊＊年＊月＊日出生，＊族，住＊＊，公民身份号码＊＊。

被申请人：青铜峡市公安局，住所地：宁夏回族自治区青铜峡市汉坝东街1号。

负责人：汤传宁，青铜峡市公安局局长。

申请人王＊不服被申请人青铜峡市公安局作出的青公（城关）行罚决字〔2025〕30085号行政处罚决定书，于2025年2月17日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，书面听取了当事人意见。本案现已审理终结。

申请人请求：撤销青铜峡市公安局作出的青公（城关）行罚决字〔2025〕30085号行政处罚决定书。

申请人称：2024年8月17日晚上8点至9点，申请人在青铜峡市＊＊KTV被4个陌生人殴打。后店老板报警，青铜峡市公安局城关派出所的办案人员受理了该案件，由于申请人在该案件中受到了诸多不公之处，特向贵局提起行政复议。具体有以下几点：1.城关派出所马＊＊与嫌疑人有亲戚关系，城关派出所副所长办理人情案。2.城关派出所没有第一时间取证，导致对方串供，有些证人笔录没有做。3.申请人提出的证据和线索，城关派出所没有调查，就听取对方的证言就把案子定性，对申请人进行拘留。4.城关派出所办案民警言语不当，传唤时间结束后，让申请人继续签字，没有让申请人从执法办案中心出去，继续把申请人留置在执法办案中心，时间过长。5.伤情鉴定不真实。6.申请人是受害者，为什么对申请人作出行政处罚和行政拘留，为什么马＊＊的处罚和申请人处罚一样。7.当时殴打申请人的嫌犯共有4人，但派出所在办案中只处罚了其中1人，剩余3人至今都未得到处罚。

申请人王＊在本机关听取意见时补充：朱＊＊的口供作假，朱＊＊说申请人光着膀子进包间，但我一直穿着衣服，从这可以看出他的口供作假，衣服是打架的时候撕扯的，口供中包间人数不对；吴＊＊口供也作假，吴＊＊说申请人往马＊＊头上打了一拳，然后他就和王＊＊离开包间，可以调取当天监控，是王＊＊先走的，并且他在回答申请人是怎么到包间的时候作假，是他给申请人说的包间号，叫申请人过去，申请人和梅＊＊、梅＊＊就过去了；马＊＊的口供也不真实，总之就是他们的口供有问题。

申请人在提交行政复议申请书时，提交的证据如下：青铜峡市公安局作出的青公（城关）行罚决字〔2025〕30085号行政处罚决定书复印件1份。

被申请人答复称：一、对王＊作出行政处罚的事实和证据。2024年8月17日20时许，在青铜峡市＊＊KTV一楼包间，王＊酒后到包间内找吴＊＊时与包间内的马＊＊因琐事发生争执，后王＊与马＊＊互相殴打在一起，双方不同程度受伤。以上事实有王＊、马＊＊的陈述和申辩、证人证言等证据证实。

二、对王＊行政处罚的法律依据。王＊的行为已构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予王＊行政拘留七日并处罚款三百元的行政处罚。

三、对申请人申请理由的答辩。1.城关派出所副所长马＊＊系银川金凤区人，违法行为人马＊＊系青铜峡市小坝镇新林村人，二者无任何亲戚关系。2.城关派出所案发当日便及时受案，对在场人员王＊、马＊＊、朱＊＊、王＊＊及时调查取证，案发当日离开人员也及时联系取证，王＊提供的在场证人梅＊＊、梅＊＊、吴＊＊均制作笔录。3.该案认定事实清楚，与事实相符。KTV老板之一王＊＊、王＊提供证人梅＊＊及马＊＊一起喝酒人员均证实王＊当日有动手行为，王＊第一次笔录及其提供证人梅＊＊笔录称马＊＊一方两人动手，王＊现称马＊＊一方四人动手，无证据证实，现有证据证实王＊与马＊＊均有受伤情况，认定王＊与马＊＊互相殴打，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对二人均作出行政拘留七日并处罚款三百元的行政处罚，合法合理，处罚幅度适当。4.王＊的伤情由青铜峡市公安局物证鉴定室依据《人体损伤程度鉴定标准》作出评定为轻微伤，王＊对其听力损伤程度不认可，申请重新鉴定，吴忠市公安局物证鉴定所根据王＊提供的医院就诊记录，依据《人体损伤程度鉴定标准》对被鉴定人王＊听力损伤程度作出不宜进行损伤程度鉴定，两次鉴定机构及人员均具备相关鉴定资质，适用相关规定已在鉴定文书中记录清楚且鉴定文书已送达王＊本人，鉴定结果真实。5.对王＊传唤时间在法定期限内，传唤结束后对其执行拘留，无任何不当行为。

综上所述，被申请人认为，被申请人对王＊殴打他人的行为作出行政拘留七日并处罚款三百元决定，事实清楚、证据确实、充分，程序合法、适用法律依据正确。请求青铜峡市人民政府维持原决定。

被申请人提交的证据如下：1.办案民警人民警察证复印件1份；2.青公（城关）立案字〔2024〕30268号行政案件立案登记表复印件1份；3.行政案件立案告知书复印件1份；4.青公（城关）行罚决字〔2025〕30085号行政处罚决定书复印件1份；5.青公（城关）行罚决字〔2025〕30086号行政处罚决定书复印件1份；6.传唤证复印件3份；7.行政案件阳光办案告知卡复印件3份；8.行政案件权利义务告知书复印件11份；9.李＊询问笔录复印件1份；10.王＊询问笔录复印件2份；11.马＊＊询问笔录复印件2份；12.朱＊＊询问笔录复印件1份；13.王＊＊询问笔录复印件1份；14.郭＊＊询问笔录复印件1份；15.梅＊＊询问笔录复印件1份；16.梅＊＊询问笔录复印件1份；17.吴＊＊询问笔录复印件1份；18.王＊＊询问笔录复印件1份；19.户籍信息表复印件2份；20.违法犯罪查询记录复印件1份；21.违法前科查询记录复印件1份；22.吸毒现场检测报告书复印件2份；23.行政处罚告知笔录复印件2份；24.行政拘留执行回执复印件2份；25.接受证据材料清单复印件1份；26.临床诊断证明书复印件2份；27.出院证复印件1份；28.伤情鉴定申请书复印件1份；29.鉴定委托书复印件2份；30.鉴定聘请书复印件2份；31.鉴定意见通知书复印件2份；32.鉴定文书复印件2份；33.准予重新鉴定决定书复印件1份；34.重新鉴定申请书复印件1份；35.不予重新鉴定通知书复印件1份；36.民警现场拍摄马＊＊受伤照片复印件1份；37.关于马＊＊未到案的情况说明复印件1份；38.布控信息打印件1份；39.送达回执复印件2份；40.延长询问查证时间审批表复印件1份；41.基本信息打印件1份；42.延长办案期限审批表复印件1份。

本机关查明：2024年8月17日20时许，在青铜峡市＊＊KTV一楼包间，申请人王＊酒后到包间找案外人吴＊＊时与包间内的马＊＊因琐事发生争执，后申请人王＊与马＊＊互相殴打在一起，双方不同程度受伤。KTV老板李＊报警，青铜峡市公安局城关派出所接警处置警情，于当日受案进行处理。经申请人王＊申请，被申请人于2024年8月27日聘请青铜峡市公安局物证鉴定室对申请人王＊的伤情进行鉴定，2024年9月24日，青铜峡市公安局物证鉴定室对申请人王＊的人体损伤程度评定为轻微伤，申请人王＊对其听力损伤程度进行重新鉴定，2024年10月16日被申请人聘请吴忠市公安局物证鉴定室对申请人王＊的听力损伤程度进行重新鉴定，2024年12月28日，吴忠市公安局物证鉴定所作出申请人王＊听力损伤不宜进行损伤程度鉴定。被申请人于2024年12月28日申请延长办案期限三十日，于2025年2月7日青铜峡市公安局作出青公（城关）行罚决字〔2025〕30085号行政处罚决定书并送达申请人。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条及第九十一条之规定，被申请人青铜峡市公安局具有作出本案处罚决定的行政职权。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，申请人王＊与马＊＊因琐事发生争执，后申请人王＊与马＊＊互相殴打在一起，申请人王＊主张系马＊＊对他动手，其并未还手，根据被申请人证据显示双方均有不同程度的受伤，且根据现场证人王＊＊、梅＊＊及马＊＊一起喝酒人员均证实申请人王＊有动手行为，申请人王＊第一次笔录及证人梅＊＊笔录称马＊＊一方两人动手，申请人王＊现主张马＊＊一方四人动手，结案全案证据，并无相应证据予以证实，本机关不予采信。被申请人认定王＊存在殴打他人的违法行为，对王＊作出拘留七日并处罚款三百元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，内容适当。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。…”及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。”之规定，被申请人于2024年8月17日受理该案，于2024年8月27日聘请青铜峡市公安局物证鉴定室对申请人王＊的伤情进行鉴定，2024年9月24日，青铜峡市公安局物证鉴定室对申请人王＊的人体损伤程度评定为轻微伤，2024年10月16日被申请人聘请吴忠市公安局物证鉴定室对申请人王＊的听力损伤程度进行重新鉴定，2024年12月28日，吴忠市公安局物证鉴定所作出申请人王＊听力损伤不宜进行损伤程度鉴定。被申请人于2024年12月28日申请延长办案期限三十日，于2025年2月7日作出行政处罚决定并送达，办案期限及办案流程符合上述规定。在该案办理过程中，被申请人依法履行了受案审批、调查取证、行政案件权利义务告知、伤情鉴定、处罚前告知、延期审批、作出行政处罚决定并送达等程序，其作出的行政处罚决定程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持青铜峡市公安局作出的青公（城关）行罚决字〔2025〕30085号行政处罚决定书。

如不服本复议决定，申请人应当自收到本复议决定之日起15日内，依法向青铜峡市人民法院提出行政诉讼。            　　　　           

                         青铜峡市人民政府

                           2025年4月10日