青铜峡市人民政府

青铜峡市交通运输局

2024年度法治政府建设情况报告

青铜峡市人民政府：

2024年，市交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设工作部署，按照《贯彻落实自治区人民政府法治政府建设“八大行动（2024年）”工作方案重点任务清单》工作要求，聚焦法治政府建设关键环节，持续推进法治政府建设，全面推进依法行政。现将有关情况报告如下：

一、工作举措

（一）全面加强党的领导，坚决扛起法治政府建设主体责任。市交通运输局始终将法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程来谋划、部署和落实，坚持党对法治政府建设的全面领导，积极履职尽责，完善推进机制，不断把法治政府建设向纵深推进。一是加强组织领导。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，及时召开局党组会议，研究部署法治政府建设相关工作。开展会前学法15次，研究法治政府建设相关工作2次，召开法治政府建设推进会2次，部署加快法治政府建设。45名领导干部、新录用公务员及执法人员参加考法活动25余次。二是强化责任落实。党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，自觉扛起法治建设第一责任人职责。“一把手”在全局干部职工大会上开展年终述法，领导干部述法实现常态化。先后带领相关负责人开展安全生产、项目建设、道路交通安全和运输执法等情况检查，督促问题隐患整改，对法治政府建设相关工作提出明确要求。三是深化制度建设。印发《青铜峡市交通运输局公平竞争内部审查工作制度》《青铜峡市交通运输局合法性审查事项目录清单》等标准规范，深入落实法治政府建设“八大行动（2024年）”，着力开展行政执法、法治化营商环境等重点任务。严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，抓紧抓实领导干部“关键少数”，制定《青铜峡市交通运输局领导干部学法清单》持续推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组必学议题和“第一议题”，集中学习4次，交流研讨2次。

（二）统筹落实重点任务，着力推动法治政府建设提质增效。紧紧围绕《青铜峡市人民政府办公室<贯彻落实自治区人民政府法治政府建设“八大行动（2024年）”工作方案重点任务清单>》，聚焦重点、强力推进，确保法治政府建设任务举措落地见效。一是优化法治化营商环境。深化提速服务效能。实行“一窗受理、集中办理”服务模式，减少企业多跑路的问题。在市场准入和退出中，优化审批流程，减化办事材料，实行内部流转审批方式，减少审批执法人员与申请对象见面次数或不见面办理，防止乱作为问题发生。全面开展“跨省通办”业务，办理人数446人次，实现政务服务提速增效。受理12345便民服务热线各类诉求事项710件，较去年同期相比投诉率下降了22%，按时签收率、办结率和满意率分别为100%、100%、99.65%，在全市转派前十联动单位中位列第一，其中满意率同比上升5.3个百分点，取得阶段性工作成效。持续推动“放管服”改革。完成《青铜峡市交通运输局权责清单》动态调整和公示工作，确定行政许可事项13项，办理道路运输许可证184家。落实先照后证、许可事权调整下放和备案制，进一步压缩审批时间，全面推进“三检合一”“一站式”和异地审验以及“交钥匙工程”。本年度已审验道路货运车辆2728辆、机动车维修备案58家、道路运输从业人员诚信考核4585人次。全面清理审查不平等对待企业各类文件。开展涉企行政执法专项监督工作，从市场准入和退出中不作为、慢作为等6个方面进行自查互查，查结整改问题2个。倒查40年政府发文，共梳理市本级现行有效行政规范性文件1件、政策性文件3件；本部门现行有效行政规范性文件1件、政策性文件1件。综合应用新型监管手段。以营造稳定公平透明可预期的交通运输领域营商环境为目标，以“政府主导、交通执法牵头、部门联动、分级落实”为原则，全面推行预防监管、日常监管为基本手段、重点监管和专项监管为补充，信用监管为方向的新型监管方式，持续推进市场主体分类分级差异化精准监管，更好地保障交通运输行业安全稳定。今年以来，信用修复企业21家。二是持续深化行政执法能力提升。加大突出问题治理力度。以开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治为契机，广泛征集问题线索，全面整治道路交通领域“逐利执法”、执法不规范、“运动式执法”“一刀切执法”、执法粗暴、执法“寻租”等5方面问题，按照“一部门一清单”方式，形成问题清单并开展专项整治，查结整改问题3个。严格规范行政执法。全力推动行政执法三项制度、执法责任制、执法裁量基准制度、执法责任追究等制度的有效落实，以自查互查的方式，不断提高执法案卷、文书规范化水平。聚焦执法监管重点、难点和薄弱环节，制定年度执法计划、执法“淬炼”行动方案，严厉打击道路运输违法违规行为。审核公示《青铜峡市交通运输局行政执法事项清单》，适时开展行政执法事项清理。年内累计处理行政处罚案件332起，与市公安、交警、市场监管等部门联合执法126次。细化抓实执法队伍素质能力提升三年行动重点任务，开展执法能力培训19场次，组织参与学法用法考试25场次，切实提升执法人员业务技能和法治素养水平。

（三）深入践行法治为民，持续加深法治政府建设实践成效。聚焦执法主责主业，全面推进严格规范公正文明执法，在加强执法监管、普法宣传、依法保障群众合法权益等方面持续发力。一是自觉接受各类监督。坚持党内监督、人大监督、司法监督等各类监督，不断规范行政权力运行。坚持重大事项向党组请示报告，3件人大代表建议、2件政协委员提案办复率达100%。收到检察建议书3份，办结率达100%。深化“互联网+监管”应用，及时完善系统执法人员信息、动态更新职责清单、上传行政检查、处罚等信息。二是强化行政内部监督。建立财务管理内部制度，严格规范项目招投标及施工验收审计等程序，围绕推动绿色发展、防范化解重大风险、保障和改善民生等方面，持续加大对工程建设和政府采购等重点领域的监督与责任追究。完成部门决算公示。三是强化政务公开质效。在政府网站、政务新媒体发布信息70条，方便公众了解交通行业信息。常态化开展政府开放日活动，选取危桥改造项目、公路在建项目、“互联网+”货运平台、智能化现代物流项目等4个观摩点，25名代表参与，共收集代表意见建议9条，已全部办理完结。四是强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，根据自治区“塞上枫桥”基层法治机制和吴忠市“1461”工作模式，建立“化解+”机制，将项目、企业纳入行业排查范围，按照预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化“路线图”，及时响应积极化解交通运输诉求纠纷，全面推进信访工作法治化，年内化解矛盾纠纷15件。五是强化法治宣传教育。着力推进“八五”普法，持续深化“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《市交通运输局普法责任制“四清单一办法”》。综合运用交通运输宣传载体、宣传场所及宣传领域三大特点，创新普法形式，打造普法格局。通过新型媒体传播平台、公交车载电视、出租车LED灯屏等载体，循环播放宣传片2000余次、宣传标语40余条；通过客运场站、职工之家、暖“新”驿站等场所，开展精准普法12场次；通过企业行业列会、交通服务窗口、现场执法等方式，利用安全生产月、“12·4”宪法日等时间节点多形式组织开展“美好生活·民法典相伴”等主题普法宣传活动，全面开展行业法律法规进企业、进公共交通场所活动，发放宣传资料3000余份；采取领导干部讲理论、中层骨干讲业务、法治干部讲法律、纪检干部讲廉政的“四讲”模式，举办“四大讲堂”6期，稳步提升广大群众和干部职工法治素养。

二、存在的问题和不足

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是常态化推进习近平法治思想学习贯彻有待强化。学习宣传习近平法治思想的主动性不够强，方式方法不够灵活，运用习近平法治思想指导法治建设的能力有待加强。二是依法行政水平有待提升。行政执法规范化建设不够深入，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力还不够强，行政执法人员法律和专业水平有待提高，一定程度仍存在执法尺度不一等问题。三是运输供给水平有待优化。传统道路运输和仓储快递企业规模小、实力弱、功能单一、信息化程度和技术装备水平不高、市场竞争能力较弱，发展现代综合性交通物流企业，进一步优化法治化营商环境亟待深入推进。

三、下一年度工作安排

（一）坚持以习近平法治思想为指引，加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党对法治建设的领导，强化思想引领，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，贯穿于全面依法治市工作全过程各方面。坚持常态化学法机制，加强《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读本学习，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，把习近平法治思想纳入领导干部学习教育重要内容。

（二）规范执法行为，切实提高行政执法水平。坚持“有案必立、立案必查、查案必严”，严格规范行政执法人员资格和工作礼仪，进一步规范行政执法取证行为和路检行为，推动行政执法工作程序化、规范化，在重大节假日加强与公安等部门的联动执法，集中处置一批群众反映强烈、违法情况突出、违法性质恶劣，严重影响交通行业市场正常运转秩序的违法行为，坚决杜绝行政检查代替行政处罚，全面提升办案质量和水平。深入开展执法“淬炼”行动，细化抓实执法队伍素质能力提升三年行动重点任务，开展执法能力培训，切实提升执法人员业务技能水平。

（三）坚持为民服务，提高运输服务供给品质。围绕“人享其行、货畅其流”愿景，持续推进公共交通工具新能源替代行动，支持公交场站综合开发利用，增强公交企业自我造血功能，促进公共交通可持续发展。支持城乡公交公司、青运集团、智慧弘创等重点运输企业发展，培育新增规上货运企业。学习借鉴宁夏梦驼铃智慧物流先进经验，加快推进散小业户和企业转型升级，优化市场主体总量，尽快实现从传统货运向现代货运物流业转型升级。加强与各快递公司的深入合作，提高客货邮综合服务站资源集约利用效率，促进价值链、供应链、产业链协同创新。  

四、其他需要报告的情况

2024年度，我局无其他需要报告的事项。

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