青铜峡市人民政府

信访局2024年度法治政府建设情况报告

青铜峡市人民政府：

2024年，市信访局认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实自治区、吴忠市及我市关于法治建设的安排部署，紧紧围绕全市创建“全国法治政府建设示范县”目标，结合本部门工作实际，深入开展了习近平法治思想学习教育，积极推进信访工作法治化，用法治思维法治方式解决信访问题，维护群众的合法权益，为推动信访工作高质量发展，推进社会治理体系和治理能力现代化发挥了积极的作用。现就青铜峡市信访局法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措

（一）加强组织领导，明确责任落实。一是落实“一岗双责”。班子成员对照任务分工，积极督促各科室依法履职，及时做好信访案件交办、转送、督办、审核、上报等各项工作。推进信访案件化解工作的规范化、制度化、经常化。二是严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用,定期听取工作汇报，加强工作调度，强化督导检查，及时掌握工作进展情况，并对工作开展情况定期进行通报，要求各科室、各部门践行法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。三是积极开展学习宣传。坚持领导干部带头学法，利用党组中心组、干部理论学习日组织局机关全体党员深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律、法规，提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性。积极参加全市领导干部学法考试，我局新提拔副科级及以上领导干部、新录用公务员全部通过考试。

（二）依法全面履行工作职能，推进信访问题及时解决。一是聚焦源头治理强化预防。统筹抓好前端预防，重调处防激化，严格落实初信初访首问、首办责任制，把整理社情民意、征集人民建议作为矛盾线索来源，研判评估筛选12件重点群体信访事项、41件重点个体信访事项交由市级领导包案定向交办。针对重点人员、重点人群逐案逐人建立“红、橙、黄”三色稳控管理台账，实时掌握动态和活动轨迹，截至目前，共落实“三色”管理人员48人、重点群体3个。拓宽矛盾隐患收集渠道，压实网格责任，采取集中排查、专项排查、行业排查方式，大力开展矛盾纠纷大排查，做到问题发现在早、化解在小。全市共排查各类矛盾纠纷1776件，化解1717件，化解率96.68%。国家信访局督办不规范信访件12件，办结12件；自治区信访局交办重复信访积案7件，办结7件；吴忠市信访局交办重复信访积案9件，办结9件。

二是聚焦靶向监督严肃追责。建立日统计、周通报、月总结制度，做到每天实时统计信访数量，每周调度重点工作进展，每月通报考核指标评查结果。信联办组织召开信访事项协调会议13次，通过个案梳理、分析共性原因，推动落实金威突发疾病补偿、马步兵温棚受淹补偿等疑难信访事项34件。对重点信访事项做到快交办、勤提醒、常督促，对办理不规范、化解不彻底的信访事项进行摸排梳理，及时督促整改到位，对信访工作履职不力、造成不良影响的及时通报、约谈。今年以来，先后开展信访工作指导5次，约谈责任单位负责人6人，向责任单位发放改进工作建议函8份，退回责任单位重新办理不规范信访件12件。严格按照《信访工作条例》及相关法律法规，对缠访、闹访、以访施压等行为，搜集固定证据，依法打击违法行为。目前已依法处理峡口镇信访人张某某、小坝镇信访人马某某2人。三是聚焦多元化解提升质效。以群众“事心双解”为目标，高效统筹公检法司和基层信访力量，持续提高信访事项依法导入仲裁、行政复议、公安机关法律程序、法院审判、法律监督等其他法定程序的占比，持续巩固多元共治成效。紧盯区市交办的信访事项以及日常摸排出的信访重点人、案事件，充分运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，抽调基层司法工作人员共同参与信访案件办理，及时帮助群众了解法规、理顺情绪、化解问题。

（三）系统施策、协同发力，扎实推进信访工作法治化。

推进信访工作法治化是今年信访工作的重点任务,高标准统筹推进信访工作法治化,以严谨务实高效作风确保“五个法治化”全面落地,信访工作在法治轨道上高质量发展取得新进步新成效。一是强化业务评查，全面提高信访事项受理办理质量效率。坚持以《信访工作条例》、信访法治化工作指南和“路线图”为遵循,推进信访业务规范化精细化。准确把握信访事项受理办理法治化要求，对来信、来访、网上信访受理办理和复查复核等作出详细规范,为信访工作实务提供清晰明的操作指引。坚持每日盘点、每周梳理、每月评查，以滚动式评查及时发现受理办理不规范问题，限期整改到位。对受理办理不规范事项逐案梳理分析,编制“错题集”以案促改，促进信访事项准确转交、及时受理等指标稳步趋好。截至目前，共接待登记受理群众来访、来信、网上投诉534批668人次。二是强化合力攻坚，着力破解推进信访工作法治化难点问题。聚焦信访工作法治化亟须解决和改进提升的重点难点事项,坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实社会稳定风险评估制度，加大矛盾纠纷排查化解力度。因地制宜推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,根据调解和解工作规则、访调对接意见，加强各类调解与信访工作联动。今年以来，通过“三调联动”方式调处信访问题和矛盾纠纷103件，调解成功率达到95.65%，青铜峡宾馆拖欠职工工资等一批信访难题化解工作取得实质性进展。三是强化干部培训，持续提升信访工作法治化能力和水平。着眼为信访工作法治化提供坚强有力的组织保障,持续加强干部队伍建设。采取现场教学、视频授课等形式,分层分批对信访干部培训,组织开展接访、办信、网上信访、复查复核等业务专题辅导,解读信访法治化工作指南、“路线图”和考核指标体系,提升法治素养和实操能力，带动全市信访工作法治化走深走实。

二、存在的问题和不足

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府对我们的要求还有一定距离，主要是在法治宣传教育中，制度不够健全，宣传的形式比较单一，宣传范围不广，仅限于局机关全体党员干部和部分信访群众，组织开展的活动比较少等，下一步我们将虚心学先进、找差距，认真分析研究剖析工作中存在的不足，不断改进完善工作方法，不断提高依法行政能力和水平。

  三、下一年度工作安排

按照中央和自治区关于信访工作的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的批示指示精神，深入推进信访工作制度改革，加强信访法治化建设，用法治思维和法治方式推进工作，综合施策下大力气破解难题，切实维护群众合法权益和社会稳定。重点从以下几个方面继续下功夫。

一是压实责任强化组织领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设工作深入开展，继续落实好履行推进法治建设第一责任人制度，进一步健全完善法治政府建设领导小组，健全完善各项工作制度，切实做到领导到位，措施到位，工作到位，落实到位。

二是继续加强法治宣传教育，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，加强法治教育培训，不断提高工作人员的整体素质。严格落实普法责任清单制度，加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

三是积极推进信访工作法治化，深入贯彻实施《信访工作条例》，紧扣信访工作法治化年度考核指标，以信访工作法治化为牵引，进一步增强信访为民的使命感和责任感，要依法依规做好预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”每一个环节的工作，把法治思维和法治方式贯穿信访工作始终，努力实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标。

四是持续提升依法行政水平。继续推进领导干部带头全员学法尊法守法用法，进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。继续加强依法行政、多元普法，为建设“全国法治政府示范县”营造良好法治环境贡献力量。

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