青铜峡市人力资源和社会保障局

2024年度法治政府建设情况报告

青铜峡市人民政府：

  2024年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大和习近平总书记来宁视察重要讲话指示批示精神，认真落实《青铜峡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，围绕人社各项重点工作实际，不断强化法治观念，严格依法行政，为全市人力资源社会保障事业高质量发展提供法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作举措

（一）严格落实党组书记推进法治建设第一责任人职责。党组书记、局长同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立以局长为组长，其他局领导班子成员为副组长，局有关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，扎实推进人社系统各项法治政府建设工作。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，定期召开班子会议，认真研究人社系统法治政府建设工作面临的新形势和新任务，研究法治政府建设工作存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。领导班子年终述职报告内容中列入履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况等内容，运用法治思维谋划把法治建设的重大决策部署落实到基层工作当中，提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为人社法治建设的根本遵循，建立完善习近平法治思想学习长效机制，促进人社系统内学法用法走深走实。一是党政领导班子“带头学”。紧抓“关键少数”，落实领导班子、领导干部学法制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，带头认真学习法律法规，健全完善党组会议会前学法制度，每年的法律法规法学习不少于40个小时。二是落实干部职工“全面学”。依托宁夏干部培训网络学院、学习强国平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，组织和引导广大党员干部职工深入学习《宪法》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《行政处罚法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，提高干部的法治素养和依法行政能力。

（三）全面推进行政执法“三项制度”。根据人社部门工作特点，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。严格依照行政执法信息公示相关规定，将执法主体、职责、依据、程序、数据等信息录入行政执法信息公示平台以及“互联网+监管”平台，切实做好行政执法事前、事中、事后信息公开。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织单位行政执法证到期人员参加行政执法考试，申领国家行政执法证，组织执法人员参加行政执法培训，进一步提升执法能力和水平。

（四）提升行政决策法治化水平。坚持重大行政决策和重大行政执法决策民主集中制严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，由专业律师对局系统重大行政决策、各类制度文件、合同进行合法性审查工作，防止决策的盲目性、随意性。推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格督促文件制定单位落实公平竞争审查制度，防止排除、限制市场竞争的政策措施，进一步优化法治化营商环境。

（五）规范行政执法，努力化解矛盾纠纷。贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公开、公平、公正。一是劳动人事争议案件调解仲裁效能不断提升。今年以来，共受理劳动争议案件154件，其中调解101件，裁决53件，共为154名劳动者追回经济损失513.02万元，法定期限内结案率达99.35%。二是治理拖欠农民工工资力度进一步加大。2023年共受理拖欠农民工工资举报投诉案件120件，为769名农民工追回工资727.24万元，核查根治欠薪平台线索295条，办结率100%。

（六）大力开展法治宣传教育。积极开展“美好生活·民法典相伴”“工伤预防”“12.4”全国法治宣传活动日宣传教育活动，广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等人社政策法规，发放宣传材料1000份，发放各类宣传品700余份，并现场解答群众的疑难问题，提供法律援助，切实做到深入群众一线开展普法宣传教育，切实提高人力资源和社会保障政策法规宣传的普及度和社会知晓度。

二、存在的问题和不足

一年来，市人力资源和社会保障局法治政府建设工作不断向纵深推进发展，取得了一定成效，但依然存在着一些问题，主要表现为：普法宣传力度和广度有待提升，行政执法队伍素质有待提高，行政执法三项制度有待进一步贯彻落实。

三、下一年度工作安排

（一）夯实法治政府基础建设。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。严格执行行政执法人员资格管理制度，严格推行行政执法“三项制度”，完善并落实执法监督有关规定，提高依法行政质量和效能。进一步贯彻落实法治政府、依法行政的各项工作内容和要求，夯实各项基础工作。

（二）提升干部职工法治素养。加强法治建设学习，坚定不移落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设职责。提高普法和执法人员能力和素质，建立健全行政执法人员常态化学习机制，结合“线下+线上”课程培训模式，组织工作人员学习法律知识，增强依法行政能力，从而提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力。深入开展全局人社系统干部素质能力提升行动，持续开展普法用法宣传，不断提升干部职工法治意识，积极推进以案释法、履职普法等普法新模式，增强普法活动的针对性和实效性，通过教育培训、练兵比武、工作交流、案卷评查等多种方式，提升干部职工依法行政能力。  

（三）加强普法宣传。加强法律专业知识培训和学习，持续提高普法队伍专业素养和综合能力。整合资源，落实好“八五”普法工作任务，积极通过多种形式针对服务对象开展普法宣传活动，加强法律法规宣传和人社政策解读，形成知法、守法、依法、用法的良好氛围，进一步提高人社领域法治水平。

              青铜峡市人力资源和社会保障局