青铜峡市人民政府

青铜峡市教育局2024年度法治政府建设

情况报告

2024年，市教育局以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十大历届全会以及中央全面依法治国工作会议精神，积极推进依法行政、依法治教，努力提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将情况报告如下：

一、工作举措

（一）加强组织领导，推进教育法治建设。

一是强化组织领导，重视依法行政。将法治建设工作纳入事业发展规划和年度工作计划，做到法治政府建设与教育教学工作同计划、同部署、同落实。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起权责清晰、相互配合的法治工作闭环体系，研究制定《青铜峡市教育系统2024年普法依法治理工作要点》《教育局2024年“八五”普法工作安排》，压紧压实法治责任。二是依法科学决策，确保民主透明。严格落实重大行政决策、行政规范性文件的制定过程，定期开展规范性文件、涉及公平竞争文件的清理工作。2024年，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，制定《青铜峡市推进国家完善普惠性学前教育保障机制实验区建设工作方案（2023-2025）》。开展行政规范性文件、政策性文件清理工作，废止党内规范性文件3件，围绕涉企行政执法行为进行自查，不存在歧视性对待不同市场主体、滥用行政权力排除限制自由竞争等行为。健全公职律师、政府法律顾问等参与行政决策合法性审查工作机制制度，避免行政决策合法性审查走形式问题，安排法律顾问参与合同审查6件，行政规范性文件合法性审查1件，不断提高决策法治化水平。

（二）突出依法行政，夯实教育行政执法基础。

一是加大执法力度，严查重点领域。重点检查住宅小区、商业楼宇、小饭桌等名义违规开展隐形变异培训，对各类校外培训机构消防安全进行全面检查并指导培训机构开展安全管理自查自纠。将35所学科类机构压减至1所，压减率97.14%，开展“扫街式”专项整治16次、联合巡查200余次，取缔无证无照机构、“超范围经营”隐形变异培训点16个，遣散辅导写作业学生200余人次，清退课时费22000元，作出行政处罚1件。二是优化政务服务，提升行政效能。2024年依法实施行政许可事项275次，其中：教师资格证认定201人、办理校车年检54次、适龄儿童休学许可20人次。学前、义教、普通高中、中职学段资助18169人次，发放资金1383.34875万元，签订贷款合同2799笔，发放贷款3211.36万元，组织申报燕宝奖学金566人次。开展“减证便民”行动，推行儿童计划免疫接种告知承诺并在青铜峡市政府网站上公开。三是提升行政能力，确保依法履职。全面推行行政执法“三项制度”，实行行政执法资格准入与持证上岗制度，按程序注销行政执法人员5名，新申领执法人员3名，对13名行政执法人员加强执法监督，严格执法证件管理。对照本单位监管执法事项，制定2024年度“双随机、一公开”抽查方案和抽查工作计划，明确抽查任务、抽查事项、检查对象、联合检查参与单位等，做到及时更新“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查对象名录库、行政检查人员名录库等。及时将学校（幼儿园）食品安全、学科类校外培训机构、中小学及幼儿园教育装备等事项录入系统，录入率达100%。

（三）专注法治教育，全面有效提升法治素养。

一是加强干部学法，提升法治意识。建立领导班子定期学法及学法清单制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，原文学习习近平法治思想学习纲要，通过会前学法、年终述法、专题讲座、交流研讨、学法考试等方式，推进学法机制常态化。全年教育局党组会前学法16次，线上线下学法考试30余次，切实增强领导干部依法行政意识。二是推进系统学法，强化法律素养。以宪法教育为核心，以民法典教育为重点，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。开展宪法宣誓、旁听庭审等法治教育活动，使教职工尊法学法守法用法意识不断增强。强化师德师风从严管理，以“清廉学校”建设为抓手，开展党纪法规知识竞赛、书记讲专题党课等活动，教育引导党员干部切实增强廉洁从政的自觉性和坚定性。三是开展青少年普法，培养守法习惯。落实《青少年法治教育大纲》，各中小学深挖学科课程蕴含的法治元素，在道德与法治课程中有机融入习近平法治思想教育，推动习近平法治思想学习教育向面上拓展、向基层延伸、向师生靠近。巩固发展家校社“三位一体”法治教育格局，将法治教育融入学校“主课堂”、家庭“第一课堂”、社会“大课堂”。联合检察、法院、司法、公安等职能部门，选聘57名法治副校长，开展普法进校园活动，选取典型“帮信罪”案例，通过模拟法庭、法律知识竞赛等方式，宣传网络犯罪相关知识，推进“护苗·网络安全进课堂”活动，开设网络安全防范教育课，加强网络法治教育和网络道德教育。

（四）筑牢监督防线，有效规范制约权力运行。

一是深化政务公开。对政府信息按照采集、制作、审查、录入的操作流程和时间节点，主动公开、适时更新。聚焦与人民群众切身利益密切相关的问题，在政府网站上公布中小学教师资格证认定、新学期招生、助学贷款办理等公告10余件。二是加强民主监督。2024年，办理政协提案6件社情民意3期，举办政府开放日与政协提案办理面商会，向与会委员汇报了提案办理情况并填写满意度测评表，切实畅通关切回应、意见征集的沟通渠道。三是畅通信访渠道。设立信访接待室，面对面听取来访者诉求，公布监督举报电话，反映教育领域招生考试、教师招聘、师德师风等方面的问题。2024年，接到12345平台投诉530条，满意以上500条，满意率95%，签收率100%，办结率100%。

二、存在问题和不足

    工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有一定的距离。一是在学习习近平法治思想上还有待加强，普法宣传力度仍需提升，在推动提高法治意识和依法办事能力上仍需持续发力。二是行政执法队伍的专业性还不强，行政执法人员由各科室人员兼任，不能完全满足教育部门的行业特点和“放管服”改革要求，行政执法效能还需进一步提高。三是青少年法治教育实效有待进一步提升，教育系统点多面广体量大，在培育法律意识、塑造健全人格、预防青少年不良行为和违法犯罪等方面，仍有较大的探索空间。四是法治建设氛围还不够浓厚，在推进法治建设统筹谋划、打造亮点方面略显不足，推进方式方法较为单一。

  三、下一年度工作安排

    一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定学法计划，继续深化“1+2+x”学法清单，将习近平法治思想、宪法、党内法规以及教育相关法律列入党组理论学习中心组、“三会一课”、教职工大会、国旗下讲话等内容，加强对《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》的宣传，把法治教育纳入教师准入、教育培训和管理全过程，增强教师法治意识，依法履行教师职责。二是加大行政执法人员培训力度。推进行政执法“三项制度”，提高行政执法人员水平，强化行政执法主体资格，将行政执法人员人员培训计划纳入法治教育体系，组织相关人员积极参加市司法局统一组织的执法人员考试。开展对相关科室的行政许可、行政处罚、信息公开等的规范培训，不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务能力，提高执法能力和水平。三是继续落实“法治政府建设”任务。强化领导干部法治思维，加强重大行政决策、行政规范文件合法性审查。规范行政执法行为，加强行政执法监督检查；全面推行政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统廉洁廉政建设。