青铜峡市人民政府

青铜峡市开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作情况

报告

自治区财政厅：

为加强代理记账行业监督管理，促进行业健康有序发展，切实规范会计服务市场秩序，按照《自治区财政厅  国家税务总局宁夏回族自治区税务局  自治区市场监管厅关于开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作的通知》（宁财会〔2024〕226号）要求，2024年7-8月，我局组织人员采取系统筛查、企业自查和实地检查等方式，集中开展了全市代理记账行业“无证经营”和“虚假承诺”行为专项整治工作，现将工作情况报告如下：

一、总体情况

截至9月2日，通过核查确定应检查“无证经营”机构3  家，已检查3家，检查进度为100%；通过核查确定应检查“虚假承诺”机构9  家，已检查9  家，检查进度为100%。

（一）整治“无证经营”行为

1.全面汇总，详细筛查、比对。根据区厅下发的我市取得营业执照的、经营范围含有“代理记账”字样但未取得代理记账许可证书的企业清单，通过筛查、比对，截至2023年5月31日，需核查的企业共3家。分别是宁夏瑞雪财税咨询有限公司、宁夏昊诚誉财务咨询服务有限公司、宁夏景研财务代理有限责任公司。

2.及时检查、落实情况。根据比对结果确定无证经营代理记账机构检查清单，对检查清单企业逐一进行实地检查，落实单位实际情况，通过现场询问、查阅会计账簿、企业报表等方式，对企业是否开展代理记账业务等方面进行核实和专项检查。具体检查情况如下：

（1）宁夏瑞雪财税咨询有限公司

该公司注册地址为青铜峡市小坝朔方街309号，该公司2023年26月变更名称为宁夏瑞雪代理记账有限公司，成主要从事代理记账申报等。经核查，该公司不存在无证经营行为，已督促该公司及时在全国代理记账系统内提交名称变更换证申请。2024年8月27日已完成代理记账许可证换证。

（2）宁夏昊诚誉财务咨询服务有限公司

该公司2024年7月申请注销，8月16日已完成注销手续。（3）宁夏景研财务代理有限责任公司

该公司2024年7月申请注销，8月23日已完成注销手续。。

（二）整治“虚假承诺”行为

1.全面摸底，开展自查。通过全国代理记账机构管理系统，汇总本地区以告知承诺方式申请并取得许可证书的代理记账机构名单。通知告知承诺名单中的代理记账机构对照《代理记账管理办法》(财政部令第98号)进行自查，并提交自查报告。2023年5月31日以来，青铜峡市以告知承诺方式申请并取得代理记账许可证书的机构有9家，分别是宁夏慧通财务咨询服务有限公司、青铜峡市永信会计咨询服务有限公司、宁夏瑞雪代理记账有限公司、宁夏金浩瑞商务代理有限公司、宁夏兢诚财税咨询有限公司，宁夏德佑财税服务有限公司、宁夏天晨润税务师事务所有限公司、青铜峡市荣禾财务咨询有限公司、宁夏德天财务服务有限公司，已核查9家，核查率达到100%。

2.结合自查，实地核查。结合代理记账机构提交的自查报告，确定检查清单，开展实地专项检查。重点检查执证经营期间实际情况与资格申请时承诺事项是否一致。通过核查，宁夏慧通财务咨询服务有限公司、青铜峡市永信会计咨询服务有限公司、宁夏瑞雪财税咨询有限公司、宁夏金浩瑞商务代理有限公司、宁夏兢诚财税咨询有限公司、宁夏德佑财税服务有限公司、宁夏天晨润税务师事务所有限公司、青铜峡市荣禾财务咨询有限公司、宁夏德天财务服务有限公司自取得代理记账许可证书后，均能够按照承诺合法经营，没有发现"虚假承诺"行为，只是存在人员变动，没有及时报备的情况。

3.有效落实，限时整改。针对检查出的人员变动情况，督促企业限时整改，提交人员变动基本情况表和承诺书。

二、主要做法及存在的问题

（一）高度重视、认真组织。按照区厅整治工作要求，制定下发了《青铜峡市关于开展2024年代理记账行业违法违规行为专项整治工作实施方案》，开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对“无证经营”、“虚假承诺”等违法违规行为进行重点整治。

（二）强化法律法规宣传，提升行业守法意识。在实地走访检查过程中，积极宣传《会计法》、《代理记账管理办法》等行业法律法规，监督代理机构依法依规开展代理记账业务，提醒从事代理记账业务的机构，除在市场监管部门办理工商登记、领取营业执照外，还需要到同级财政部门申请办理代理记账许可证书，同时，提醒已取得代理记账执业资格的机构要持续符合承诺内容，提升守法意识、做到诚信执业。

（三）加强沟通协调，确保整治工作质量。一是加强与相关整治企业的信息沟通，通过打电话，发消息、微信及时传达财政部门对代理记账机构"无证经营""虚假承诺"等违法违规专项检查行为的工作要求，答疑解惑，督促相关代理记账机构及时做好资料的准备、搜集。二是主动与市场监管部门对接，对在检查过程中出现代理机构登记地址与实际办公地址不符情况配合督查；对代理机构变更范围、撤销机构信息进行再核实，确保信息准确无误。三是加强与区厅沟通联系，通过全国代理记账机构管理系统定期报送专项整治工作分类统计表及分阶段整治工作月报表。汇报工作进展情况及整治工作遇到的新情况、新问题，严格落实整治工作各项要求。

（四）存在的问题。

一是一些代理记账机构对整治工作存在抵触情绪，缺乏主动配合的意识。二是整治监管力量不足，监管覆盖面不够广，不深不透，存在监管盲区。

三、意见和建议

（一）加大整治工作宣传力度。通过各种渠道宣传整治工作的重要性和意义，提高公众对代理记账行业的认知度和信任度。

（二）加强培训和教育。加强对代理记账从业人员的培训和教育，提高从业人员的专业素养和职业道德水平。

（三）完善监管机制。加强对代理记账机构设立和运营的监管，建立统一的代理记账监管平台，实现信息共享和联动监管。

通过此次专项整治，进一步规范了我市代理记账机构的管理，加强了代理记账行业的监管力度，促进代理记账机构服务规范化、专业化发展。

               青铜峡市财政局

             2024年9月5日