青铜峡市人民政府

为推进我市冷凉蔬菜产业高质量发展，打造高标准冷凉蔬菜新品种新技术新模式示范样板，实现规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营，带动蔬菜产业提档升级。按照自治区农业农村厅《关于提前下达2024年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2023〕41号）和自治区园艺技术推广站《关于组织实施好2024年冷凉蔬菜产业和中药材产业项目的通知》（宁园计发〔2024〕1号）要求，结合我市冷凉蔬菜产业生产实际，按照“五化六统一”要求，建设集中连片、标准化程度高的蔬菜绿色标准园，集中示范绿色轻简化栽培技术模式，集成四好园区、数字化建设于一体，提升建设标准，助力产业提档升级，特制定本方案。

一、目标任务

2024年在全市创建蔬菜绿色标准园2个，其中：设施蔬菜绿色标准园1个，露地蔬菜绿色标准园1个。集成配套绿色轻简化、智能化、自动化生产装备，推广应用新品种、新技术、新模式，标准园优良品种、优新技术覆盖率达到100%，化肥农药用量减少15%以上，产品检测合格率达到100%。通过标准园建设，做给农民看，带着农民干，帮着农民赚，辐射带动全区蔬菜产量、品质和品牌提升，促进蔬菜产业绿色高质量发展。

二、建设主体及地点

按照绿色标准园建设要求，经实施主体申报，镇场及市农业农村局调查审核，确定由青铜峡市广明蔬菜种植专业合作社在瞿靖镇瞿靖村露地蔬菜基地建设露地蔬菜绿色标准园1个，由宁夏农垦连湖农场有限公司在连湖农场设施蔬菜基地建设设施蔬菜绿色标准园1个。

三、建设内容

以蔬菜种植为主，集中连片。其中：设施蔬菜标准园100亩以上，露地标准园300亩以上，全面落实“五化六统一”生产管理要求（即规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营；统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售），打造成管理好、环境好、质量好、效益好“四好”农业园区。标准园种植作物结合当地特色优势产业，蔬菜以果菜类、叶菜类为主。设施标准园配备外遮阳、卷帘机启停、保温被锁止、CO₂施肥、水肥一体化、弥雾喷药系统等设施自动化装备；露地蔬菜标准园要配套滴灌、喷灌等设备。

（一）标准化生产技术应用

1.设施蔬菜绿色标准园（1个）

（1）核心示范区10栋（30亩）：10栋以上温室或拱棚，集中展示蔬菜优新品种、优新技术、高效栽培模式，重点示范鱼菜共生、“三零”绿色种植、富硒蔬菜种植、秸秆生物反应堆、蚯蚓生物套种套养、番茄潜叶蛾防治、生物菌剂应用等技术模式，集成集约化育苗、水肥一体化、生物有机肥、设施蔬菜种植自动化控制、保健性病虫害绿色防控等技术。

①示范蔬菜新品种1栋，选择茄果类主栽作物新品种10个以上。

②示范鱼菜共生或“三零”蔬菜种植新技术新模式2栋，实施主体自主选择一种技术模式。鱼菜共生技术示范在温室养鱼与种菜同步进行，利用养鱼的尾水灌溉蔬菜，提高水肥资源利用率，减少化肥、农药施用量。“三零”蔬菜种植技术示范蔬菜种植中施用中熟堆肥、氨基酸肥料、矿物质和微量元素肥料及有益微生物菌剂等，改良土壤，提升作物抗病性和抗逆能力，化肥、农药施用量大幅减少，实现优质、高产、高效绿色生产。

③示范富硒蔬菜种植技术1栋，种植作物和栽培方式根据各地实际情况自行安排，采用叶面喷施生物纳米有机硒的方法，示范富硒蔬菜种植技术。

④示范秸秆生物反应堆技术1栋，采用南北向或东西向大行距高密栽培方式种植番茄，示范行下内置式、行间内置式2种秸秆生物反应堆技术模式。

⑤示范蚯蚓生物套种套养技术2栋，采用南北向或东西向大行距高密栽培方式种植番茄，示范蚯蚓生物垄沟、垄上、垄两侧套种套养及立体循环免耕4种技术模式。

⑥示范番茄潜叶蛾防治技术2栋，示范番茄潜叶蛾药剂防治、性诱光诱双重诱杀2种防治技术。

⑦示范生物菌剂应用技术1栋，种植作物和栽培方式根据各地实际情况自行安排，示范光合细菌菌剂、木醋酵素液、蝇蛆甲壳素、安琪酵母营养肥、颐康益生微生物菌剂、蚯蚓全营养生物液体肥等5—6种生物菌剂。

⑧示范设施蔬菜种植自动化控制技术5栋，种植作物和栽培方式根据各地实际情况自行安排，集成配套空气温湿度、土壤含水量、土壤温度、光照强度、CO₂浓度、作物长势等智能环境采集监测、环境控制装备、环境远程监控系统以及外遮阳、保温被锁止、二氧化碳施肥、迷雾喷药等自动化设施装备，系统等设施自动化装备，提高设施蔬菜自动化、智能化管理水平，最大限度减少人工成本，提升设施综合生产能力。

以上②③④⑤⑥⑦集成示范时，每棚设置0.2亩对照，比较新技术新模式示范效果。

（2）生产示范区70亩：示范秸秆生物反应堆、蚯蚓生物套种套养技术各10栋，配套应用集约化育苗、水肥一体化、保健性病虫害绿色防控大处方、生物菌剂应用、农机农艺融合等技术模式，每栋温室示范以上技术不少于2项。

2.露地蔬菜绿色标准园（1个）

（1）核心示范区30亩：集中展示蔬菜优良品种、优新技术、高效栽培模式，重点示范富硒蔬菜种植、“三零”绿色种植、番茄潜叶蛾防治、蚯蚓粪应用、防虫网覆盖栽培、生物菌剂技术，集成集约化育苗、水肥一体化、保健性病虫害绿色防控等技术，配套太阳能杀虫灯、性诱剂等物理生物防控措施。

①示范蔬菜新品种2亩，选择茄果类、叶类或黄花菜主栽作物新品种30个以上。

②示范富硒蔬菜种植技术2亩，种植作物和栽培方式根据各地实际情况自行安排，采用叶面喷施生物纳米有机硒的方法，示范富硒蔬菜种植技术。

③示范“三零”蔬菜种植技术2亩，示范蔬菜种植中施用中熟堆肥、氨基酸肥料、矿物质和微量元素肥料及有益微生物菌剂等，改良土壤，提升作物抗病性和抗逆能力，化肥、农药施用量大幅减少，实现优质、高产、高效绿色生产。

④示范番茄潜叶蛾防治技术6亩，示范番茄潜叶蛾药剂防治、性诱光诱双重诱杀2种防治技术。

⑤示范蚯蚓粪应用技术6亩，采用深翻底施或表面撒施蚯蚓粪，亩推荐用量2—3吨，改善土壤理化性状，促进作物养分吸收。

⑥示范防虫网覆盖栽培技术6亩，种植作物和栽培方式根据各地实际情况自行安排，示范垄面覆盖、中型网室覆盖、大型网室覆盖3种防虫网覆盖栽培技术。

⑦示范生物菌剂应用技术6亩，种植作物和栽培方式根据各地实际情况自行安排，具体示范光合细菌菌剂、木醋酵素液、蝇蛆甲壳素、安琪酵母营养肥、颐康益生微生物菌剂、蚯蚓全营养生物液体肥等5—6种生物菌剂。

以上②③④⑤⑥⑦集成示范时，设置0.2亩对照，比较新技术新模式示范效果。

（2）生产示范区270亩：配套滴灌、喷灌、太阳能杀虫灯等设备，集成集约化育苗、水肥一体化、生物菌剂应用、病虫草害绿色防控及统防统治、农机农艺融合等技术。

（二）完善加工冷链体系。加强标准园水电路沟渠等基础设施建设，改善生产条件，配套田头预冷、分拣、保鲜冷库等商品化处理设施。开展蔬菜产品清洗、分级分选、冷链保鲜等采后商品化处理，食用菌开展脱水制干、精深加工等，延长产业链条，构建产加销一体化体系，蔬菜绿色标准园产品100%实行商品化处理。

（三）创建特色知名品牌。示范主体结合自身产品优势积极开展绿色、有机食品及GAP认证，创建特色蔬菜、食用菌品牌，加大产品品牌建设力度，通过宣传推广和市场营销，扩大品牌影响，开拓市场，提高效益，实现品牌化销售。

（四）推进产业化经营。以农民专业合作组织或龙头企业为载体，发展订单生产，建立“公司+农户+基地+市场”联农带农机制，把一家一户的农民组织起来，实行“六统一管理”（统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售），实现产业化经营。

（五）推行“四好”园区生产管理制度。在绿色标准园中推行“四好”园区生产管理制度，一是“管理好”，规范提升园区综合生产管理水平，制定完善安全生产规范和规章管理制度，提升安全生产能力；二是“环境好”，整治美化园区及周边环境，提升生产性能，对尾菜、农膜、农药、化肥等农业废弃物必须集中无害化处理（此项内容归入验收必备内容）；三是“质量好”，投入品实行专人负责，建立进出库台账，生产档案统一编制，详细记载农事操作；定期检测产品安全质量，确保安全期采收，不合格的产品不销售；建立农产品质量安全可追溯制度，实现生产档案可查询、流向可追踪、产品可召回、责任可界定，保证产品质量安全；四是“效益好”，推行“风险共担、利益共享、合作共赢”产销一体化订单生产模式，推广适销对路品种和绿色生产技术，提升生产效益，实现优质优价，有效促进农民增收，推进美丽乡村共建共享。

四、进度安排

1.2024年4月，确定项目实施地点，实施主体，制定实施方案，成立技术小组对标准园创建技术人员和种植户进行培训；落实设施、露地绿色标准园，购置配套资材。

2.2024年5—10月，开展设施、露地绿色标准园创建工作。组织专家验收，召开绿色标准园生产技术培训班或现场观摩会。

3.2024年10—12月，总结项目实施情况，进行验收和公示。

五、资金扶持环节

项目总资金100万元，每个标准园补助50万元，财政资金主要用于绿色轻简化、智能化生产相关设施设备、生产资料购置，检测化验，品牌建设，宣传培训等环节；不能用于化学合成肥料、化学农药、种子种苗、农膜等基础性生产资料购置；资金采取“先建后补”方式，专款专用，对完成项目任务，经验收、公示后给予补助。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局成立领导小组，具体负责项目的规划设计、组织协调、监督管理、检查验收等工作。成立由市农业技术和农机化推广服务中心技术人员蒋万兵、蔡卫国、吴涛、姚丽、王仙波、牛君霞等技术指导小组，配合项目实施主体负责项目具体实施过程中的协调、督导工作。

（二）加强资金管理。严格执行农业农村部、农业农村厅、财政厅项目资金管理暂行办法的有关规定，本着资金与任务相匹配的原则，规范使用行为。建立项目专账，严格项目资金使用环节，严禁挤占挪用项目资金和超范围支出，确保专款专用。

（三）加强培训指导。青铜峡市农业农村局组织专家和技术员深入标准园，指导农民开展标准化生产，及时解决生产中存在的问题，在生产关键时期举办现场观摩会和技术培训班。

（四）加强绩效考核。项目结束后及时组织进行总结验收，对验收结果予以公示，并将项目公示情况、验收报告和绩效考核报告报送自治区农业农村厅。对于项目执行不到位，有弄虚作假行为的实施主体，在责令整改的基础上，列入“黑名单”，取消项目扶持资格。

  附件：1.2024年蔬菜绿色标准园创建绩效考核方案

  2.2024年蔬菜绿色标准园创建项目绩效目标表

  青铜峡市农业农村局  

  2024年4月9日    

附件1

2024年蔬菜绿色标准园创建项目绩效

考核方案

按照《关于印发自治区财政厅预算绩效管理工作考核办法（试行）》的通知（宁财（预）发〔2016〕362号）精神，扎实推进蔬菜产业结构优化调整，进一步加强蔬菜产业项目管理，充分发挥项目资金使用效益，不断提高蔬菜产业项目管理和建设水平，制定本绩效考核实施方案。

一、基本要求

完善考核方案，制定具有科学性和可操作性的考核指标；规范考核程序，遵循县级自验、区级抽验的程序，明确责任分工，强化过程监管，把绩效管理贯穿于项目实施的全过程，统一标准，逐级把关，阳光操作，确保绩效考核真实客观反映项目建设成效。

二、考核原则

按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。坚持考核结果与补助经费挂钩，考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。

三、考核对象

项目承担主体。

四、考核内容

（一）项目管理情况。按照项目实施前期有方案，中期有监督检查，后期有总结验收，加强项目管理，确保足额完成项目任务，规范项目资金支出。主要包括项目实施方案制定、资金管理、宣传培训、档案整理、项目总结验收等方面。

（二）项目任务清单落实及完成情况。根据《2024年蔬菜绿色标准园创建项目实施方案》总体任务，建设蔬菜绿色标准园2个，其中：设施蔬菜标准园1个，露地蔬菜标准园1个；设施集中连片规模100亩以上（核心区10栋温室以上、30亩），露地集中连片规模300亩以上（核心区30亩以上）。根据具体实施方案，明确任务清单，认真抓好落实。项目实施完成后对照任务清单完成情况进行自验。

（三）项目效果评价情况。对照任务清单、项目绩效目标和资金分配使用，实事求是开展项目效果评价。评价体现任务与资金使用相匹配，资金投入与产出效益相匹配原则，量化产出效益。开展群众满意度调查。强化数据支撑，确保科学评价。

五、评分标准

采用百分制考核，其中：项目管理30分，产出指标25分，效益指标35分，满意度指标10分。评分标准详见附表。

六、考核方式

过程监管：项目任务下达后，青铜峡市农业农村局按照项目资金计划和任务清单，研究制定项目实施方案，报自治区农业农村厅备案。建立项目管理档案，实施过程中，出现的问题调整和变更进入项目档案如实反映，大方向的变更要向农业农村厅提出变更说明。

县级自验：项目完成之后，青铜峡市农业农村局组织有关部门和技术力量开展自查自验自评，形成自验报告和绩效评价报告并提交农业农村厅申请项目验收。

验收步骤和方法：一是专家组听取项目执行单位汇报项目执行情况；二是查阅项目管理档案并质询；三是进行评估认定，并进行汇总；四是提出验收意见，形成验收报告。

七、考核结果

一是县（区）级主管部门将视情况对项目验收结果进行公示。

二是对项目管理到位，工作有创新，成效显著的项目，优先拨付产业项目资金。

三是对项目执行不到位、项目资金支出违规的，视情节轻重，予以通报并责令整改。

四是项目执行严重偏离要求或出现重大技术事故，严重违反财经纪律要求的，提请有关部门追究当事人责任。

附件2

2024年蔬菜绿色标准园创建项目绩效目标表