青铜峡市人民政府

为有效预防和减少农机事故发生，切实提升农机服务能力和农机安全监管水平。根据自治区农业农村厅农业机械化管理处关于印发《2024年自治区农业机械化提升工程项目总体实施方案的通知》及自治区农机安全监理总站关于印发《2024年农机免费服务项目总体实施方案的通知》（宁农机监发〔2024〕1号）要求，现结合青铜峡市实际，制定本方案。

一、目标任务

按照自治区农机安全监理总站任务分配，2024年全市计划完成拖拉机和联合收割机注册上牌150台、安全技术检验3000台次，审验驾驶员（驾驶证检查和换证）500人次，培训农机驾驶操作人员（含非牌证管理农机的操作人员）1000人次。纳入购机补贴的拖拉机、联合收割机及驾驶人员100%纳入牌证管理。有效防范和遏制道路外较大以上农机事故发生。

二、实施内容

1.拖拉机和联合收割机注册上牌、检审验，以及农机驾驶操作人员培训、考试办证。

2.农机安全监管网格化建设。落实农机安全监管网格工作职责、管理制度和绩效考核工作机制。

3.农机安全监理规范化、信息化建设。组织开展农机安全监理业务检查；加强农机安全监理业务办理系统软件（电脑版和手机APP版）的数据维护、管理使用等。

4.组织开展农机安全宣传教育培训、关键农时农机安全检查、农机合作服务组织（农机作业公司）和农机维修企业安全监管，以及农机事故应急救援演练、农机报废更新补贴政策宣传、“平安农机”创建等。

三、资金下达、用途及兑付

（一）资金下达。根据自治区财政厅《关于提前下达2024年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》（宁财（农）指标〔2023〕728号）、自治区农业农村厅《关于提前下达2024年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2023〕41号）及青铜峡市财政局《关于批复2024年部门预算的通知》（青财发〔2024〕1号）文件，下达2024年我市农机安全免费服务自治区专项资金12万元，青铜峡市配套部门预算农机免费管理资金18.75万元。

（二）资金用途。自治区专项资金12万元，主要用于：

1.拖拉机和联合收割机注册上牌、拖拉机和联合收割机安全技术检验、拖拉机和联合收割机驾驶人员审验（驾驶证检查和换证）、农机驾驶操作人员培训及考试办证。

2.农机安全监理装备建设和信息化建设。科目二电子桩考仪的升级改造；农机安全监理业务办理系统软件（电脑版和手机APP版）的数据维护和管理使用。

3.农机安全监管网格开展学习、宣传培训、召开工作会议和安全隐患排查等工作补助。

4.农机安全生产相关法律法规和标准（规范、规程），以及农机报废更新补贴政策的宣传推进，“平安农机”创建、农机安全检查、农机事故应急救援演练与事故处理、农机安全监理规范化建设、技能竞赛、农机安全生产形势分析、农机合作服务组织（农机作业公司）和农机维修企业的安全监管，推广使用农机安全反光警示标识等。

地方配套农机免费管理项目资金18.75万元，主要用于村级农机网格员误工补贴和与项目相关的下乡差旅费等。

以上环节项目资金使用，以实际产生为准。项目资金按照实施进度进行支付。农业机械驾驶操作人员（含非牌证管理农业机械的操作人员）培训委托第三方培训机构组织，按照自治区物价局规定的相关核算标准（80元/人.期）执行。项目实施后，如有结余资金，将按照《预算法》和自治区财政结余结转、盘活存量资金的有关规定执行。

四、职责分工

2024年农机安全免费服务项目工作由市农业技术和农机化推广服务中心、农业综合执法大队共同组织实施。

1.拖拉机和联合收割机注册上牌、检审验，农业机械驾驶人员审验（含换证），农业机械驾驶操作人员（含非牌证管理农业机械的操作人员）培训、考证，农机监理装备建设和信息化建设，农机报废更新补贴政策宣传，农机技能竞赛，推广使用农机安全反光警示标识等工作，由市农业技术和农机化推广服务中心负责。

2.农机安全生产相关法律法规和标准（规范、规程）宣传，农机安全生产检查及专项整治，农机事故应急救援演练与事故处理，农机合作服务组织（农机作业公司）和农机维修企业的农机安全生产监管，以及“平安农机”创建等工作，由市农业综合执法大队负责。

3.农机安全监管网格化（联组）管理、考核，由市农业技术和农机化推广服务中心、市农业综合执法大队共同负责。 

五、进度安排

2024年1～3月：形成项目实施方案，办理拖拉机和联合收割机注册上牌、审验驾驶员（换证）以及农业机械驾驶操作人员考试办证等业务，开展农机安全宣传检查，组织对农机安全联组培训学习。

2024年4～11月：办理拖拉机和联合收割机注册上牌、审验驾驶员（换证）以及农业机械驾驶操作人员考试办证等业务，集中拖拉机和联合收割机检审验，农机报废更新补贴政策、农机安全生产的宣传，农机网格员考核等。

2024年12月：办理拖拉机和联合收割机注册上牌、检审验，审验驾驶员（换证）以及安全联组（网格员）考核，总结项目实施情况，形成工作总结、自评报告，上报相关资料。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实做好2024年农机免费服务项目，成立了由主管领导任组长，市农业技术和农机化推广服务中心、农业综合执法大队主要负责人为成员的农机免费服务工作组织机构，统筹协调农机免费服务工作，确保各项任务顺利完成。

（二）服务下沉、重心前移。成立由农业技术和农机化推广服务中心、农业综合执法大队相关工作人员组成的项目实施小组（实施小组见附表），采取“业务关口前移、服务重心下沉”模式，负责项目任务落实，推动送安全服务下乡，提升便民化服务水平。

（三）严格程序，加强执法。按照相关法律的规定，严格行政审批，简化办事程序，规范行政行为。立足服务，加强依法行政，对不参加入户建档、考核发证、培训、年度检审验等工作的农机驾驶操作人员，要依照相关规定进行处罚，切实提高农机安全监督管理水平。

附件：1.项目实施组织机构成员

      2.项目绩效考核方案

      3.项目区域性绩效目标申报表

      4.项目备案表

青铜峡市农业农村局

2024年3月15日